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高等教育領(lǐng)域的浮夸風(fēng)

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  不久前中央做出了"科教興國"的決策,江澤民總書記在北大百年校慶期間還提出"要建設(shè)世界一流大學(xué)"的號(hào)召,鼓舞了高教領(lǐng)域的人心。很明顯:科教興,國家興;
大學(xué)興,科教興。問題是怎樣才能使大學(xué)興旺發(fā)達(dá)?   

  

  與走向市場(chǎng)的大趨勢(shì)相反,當(dāng)前有關(guān)政府部門反而加強(qiáng)了"主管"和"統(tǒng)管"高校的力度,不僅"搞"跨世紀(jì)"人才工程"和"211工程",評(píng)年薪十萬元的"部頒教授",甚至以建造"世界第一流大學(xué)"或者"航空母艦"的名義去合并大學(xué)。大學(xué)里也隨之興起系科合并建"大學(xué)院"之風(fēng),號(hào)稱是"與國際接軌"。筆者認(rèn)為,剛剛起步走向市場(chǎng)的高等教育面臨"浮夸風(fēng)"的嚴(yán)重威脅。眾多領(lǐng)域里頻頻刮起"好大喜功"的"浮夸風(fēng)",原因固然是"政治體制問題"。但我們不能坐等政治體制改革來解決所有迫切需要解決的問題。

  

  

  筆者所提的下述意見未必正確,"浮夸風(fēng)"或許子虛烏有,但高等教育事關(guān)"興國戰(zhàn)略","群言堂"總比"一言堂"好。

  

  一. 合并大學(xué)有助于建設(shè)"世界一流大學(xué)"或者"航空母艦"?

  

  合并大學(xué)造不出"航空母艦",否則美國的哈佛和耶魯,英國的劍橋與牛津早就合并了。一所大學(xué)里學(xué)生多、教授多、專業(yè)多,只有統(tǒng)計(jì)報(bào)表的意義。"世界第一大"與"世界一流"是不同的概念,頂尖的大學(xué)并不必然規(guī)模宏大,規(guī)模宏大的一流大學(xué)也不是靠合并其它大學(xué)產(chǎn)生的。我國最大的大學(xué)大約"廣播電視大學(xué)",把北大和清華合并了也超不過廣播電視大學(xué)的規(guī)模。倘若把在北京的所有大學(xué)合而為一,或許能摘取"世界第一大"的桂冠,但絕不會(huì)是"世界第一流"。將一千條魚雷快艇捆在一起得到的肯定不是航空母艦,怕的倒是快艇會(huì)成為"慢艇",甚至一大堆廢鐵。眾所周知,我國高校水平不高、發(fā)展緩慢,原因在于高校被"主管"和"統(tǒng)管"。改革二十年了,高等教育依然未脫"計(jì)劃指令"的框框。我國高教與先進(jìn)國家的差距在于高等院校管理體制,與學(xué)校的大小毫無干系。

  

  而今"貪大求洋"之風(fēng)愈刮愈烈,全國各地掀起大學(xué)合并的狂潮,中央工藝美術(shù)學(xué)院并入清華大學(xué),北京醫(yī)科大學(xué)并入北京大學(xué),上海醫(yī)科大學(xué)并入復(fù)旦大學(xué),仿佛在一夜之間數(shù)百所高校完成合并。我國缺醫(yī)生,缺農(nóng)學(xué)專家,缺工程師,北大可以辦醫(yī)學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、工學(xué)院。但增加學(xué)院必須量力而行,視社會(huì)資源而定,徐徐漸進(jìn)。合并了三所著名大學(xué)到底會(huì)培養(yǎng)出更多還是更少的專家?除了滿"好大喜功"還會(huì)有什么結(jié)果呢?如果說專業(yè)大學(xué)已然過時(shí),為什么不能讓農(nóng)業(yè)大學(xué)和醫(yī)科大學(xué)自行向綜合大學(xué)方向逐漸發(fā)展?三所相距甚遠(yuǎn)的學(xué)校怎么個(gè)合并法?若三校并不能真正合并,僅為了北大圖具擁有醫(yī)學(xué)院和農(nóng)學(xué)院的虛名就大動(dòng)干戈,一刀砍掉兩所中國名校的番號(hào),這究竟"大躍進(jìn)"還是"大倒退"?懂教育規(guī)律的人都知道,"世界第一流大學(xué)"不是由一道行政命令就能建造出來的。哈佛和耶魯,牛津和劍橋,均是強(qiáng)盛文明發(fā)展的縮影,積數(shù)百年之功方有今日,絕非"教育部""主管和統(tǒng)管"的結(jié)果,更非合并大學(xué)的結(jié)果。把100所高校并入北大,北大也依然不會(huì)成為"世界一流"。僅舉一個(gè)小例子:美國的二流大學(xué)就能做到圖書館每周7天每天24小時(shí)借還書,且借書數(shù)量基本上沒有限制;
而北京大學(xué)圖書館的借還書時(shí)間就要短得多,每人都限制一定的數(shù)量,如果要寫論文的話,甚至還要?jiǎng)佑盟说慕钑C。而圖書館還是師生公認(rèn)的服務(wù)態(tài)度最好的部門之一。

  

  二. 合并大學(xué)是為了"集中高等教育的資源"?

  

  由政府來"集中教育資源"是"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"的典型思路。國家的教育經(jīng)費(fèi)有限是事實(shí)。但主管教育的官員們想的不是我國兩千多年社會(huì)辦教育的深厚傳統(tǒng) -- 人民寧可傾家蕩產(chǎn)也要讓子女接受最高程度的教育;
想的不是兩條腿走路 -- 通過眾多高校間的激烈競(jìng)爭(zhēng)來開拓潛在的教育資源;
想的反而是走"一大二公"的老路。

當(dāng)年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確造就了不少如今已經(jīng)過時(shí)的專業(yè)學(xué)院,但把它們合并到較成功的綜合大學(xué)里并不能減輕國家的任何負(fù)擔(dān),反而會(huì)"位子"問題和"資源公平分配"問題把比較成功的綜合大學(xué)也拖垮。

  

  這些年來,過時(shí)的專業(yè)學(xué)院紛紛自強(qiáng),更改名稱,走向綜合大學(xué)之路,開辦社會(huì)需求量大的專業(yè),如企業(yè)管理,英語,文秘,計(jì)算機(jī),寶石鑒定,公務(wù)員培訓(xùn),等等。它們?cè)?計(jì)劃外"招生,向社會(huì)索取高等教育的資源,大大增加了適齡青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。這些學(xué)院里的教師們自立自強(qiáng),努力調(diào)適自己的專業(yè)方向,向社會(huì)需求靠攏,通過集體的"創(chuàng)收"來提高生活水平,彌補(bǔ)國家教育經(jīng)費(fèi)的不足。盡管這些大學(xué)還不足夠"綜合",但它們適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求的多樣性和變化。有哪個(gè)大學(xué)在一開始就象今日北大、清華那樣"綜合"?哈佛大學(xué)起初僅靠幾間簡(jiǎn)易房起家,講授的也僅僅是神學(xué)。百年前的北大、清華難道就正規(guī)?焉知今日的"非正規(guī)軍"明日就不能超過北大、清華?我國的人民解放軍就是依靠社會(huì)的廣泛支持,僅歷三十年的激烈戰(zhàn)爭(zhēng)就從小型游擊隊(duì)成長(zhǎng)為正規(guī)軍,并在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上同美軍打成了平手。僅十年放權(quán)改革,農(nóng)民們辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中就"異軍突起",在我國經(jīng)濟(jì)中"三分天下有其一"。

  

  又有人指責(zé)說,中國的大學(xué)因?yàn)楸姸嗟膶W(xué)院改制,改名,因此"太多了",需要資源集中。事實(shí)上,用行政而非經(jīng)濟(jì)手段任意"集中大學(xué)"的代價(jià)肯定要比"大學(xué)太多"的代價(jià)要高得多。不僅如此,中國的大學(xué)究竟是太多了還是太少了?若只有政府衙門和國有企業(yè)才需要大學(xué)畢業(yè)生,我們當(dāng)然不需要那么多大學(xué)。若我們的售貨員、運(yùn)動(dòng)員、工人、農(nóng)民、和士兵都象在發(fā)達(dá)國家那樣接受兩年、三年、或四年的高等教育,我們的大學(xué)無疑是太少了。在18-21歲的青年里,我國有3.5% 的人接受高等教育;
印度是和馬來西亞均比我國高一倍,約7%;
泰國又比馬來西亞高一倍多,為16%;
韓國則早就超過了40%。我國適齡青年接受高等教育的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞州比我們更貧窮、人口密度更大的國家;
而且我國今日的名牌大學(xué)依然僅是五十年前就有的那幾所名校。在有深厚教育傳統(tǒng)的世界人口第一大國,五十年來高教發(fā)展的此種結(jié)果難道不是我國教育部的奇恥大辱?如果中國高等教育從無到有、繁榮壯大的前五十年不是教育部"統(tǒng)管"的結(jié)果,我們難道還不應(yīng)當(dāng)深刻反省政府"統(tǒng)管"和"主管"高等教育的后果嗎?北大、清華兩校的興盛并不體現(xiàn)中華人民共和國高等教育的成就,北大、清華的宿舍和教室也容不下多少大學(xué)適齡青年。在13億人口的國家里出現(xiàn)幾十個(gè)、幾百個(gè)如北大、清華那樣的大學(xué)才是真正屬于中華人民共和國高等教育的成就。

  

  如同我國的經(jīng)濟(jì)改革,放權(quán)是興大學(xué)之路,集權(quán)意味著高教停滯不前。教育的資源不是靠"集中"來開拓的,教育的資源原本就來自社會(huì)。不斷擴(kuò)大的和多樣性的社會(huì)需求是發(fā)展我國高等教育取之不竭的資源。最好的大學(xué)產(chǎn)生于成千上萬所大學(xué)不拘一格的激烈競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生于高等教育的繁榮昌盛。更重要的是,我國幅員遼闊,人口眾多,需要繁榮昌盛的成千上萬所大學(xué)來滿足社會(huì)需求。其實(shí),我國大學(xué)的繁榮并不需要國家出多少錢,只需要給政策,發(fā)番號(hào),"松綁"。高教界非正規(guī)軍的發(fā)展"好得很",它們是我國教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望,是科教興國的希望。因此筆者大聲疾呼:請(qǐng)教育部"刀下留人"。

  

  三. 合并大學(xué)能夠減少冗員,削減機(jī)構(gòu)?

  

  很明顯,合并相距甚遠(yuǎn)的大學(xué)并不能減少冗員和機(jī)構(gòu)。而且,為什么不直接去削簡(jiǎn)冗員和多余的機(jī)構(gòu)而是去取消大學(xué)?

  

  與政府機(jī)構(gòu)不同,我國大學(xué)教師隊(duì)伍絕非"冗員"充斥。之所以常有"冗員"的感覺,乃是因?yàn)榇髮W(xué)太少了,迫使教員們堆積一處,不得不自謀外出授課的出路。在外"辦班",酬勞遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在本校授課;
這種體制外的高等教育明顯體現(xiàn)出社會(huì)對(duì)大學(xué)教師的強(qiáng)烈需求,而現(xiàn)有體制導(dǎo)致供需嚴(yán)重失衡,使高教成了我國最惡劣的"短缺經(jīng)濟(jì)"。若真心要"與國際接軌"則應(yīng) 漸進(jìn)地 開放社會(huì)辦大學(xué),讓大學(xué)自定教員的工資,自定授予學(xué)位和教師職稱,自定大學(xué)收取的學(xué)費(fèi)數(shù)額。若教育部?jī)H負(fù)責(zé)擬就和執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,并依獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)各大學(xué)的評(píng)估來分發(fā)教育經(jīng)費(fèi),大學(xué)教師的自由流動(dòng)會(huì)成為風(fēng)尚,大學(xué)之間就會(huì)競(jìng)爭(zhēng)生存和發(fā)展,優(yōu)勝劣汰。倘如此,我國的高校教師怎么會(huì)"冗員"?今日的大學(xué)教師,地位不如衙門里的官員,正式工資收入不如街頭的個(gè)體小販,人數(shù)遠(yuǎn)少于大學(xué)里行政、后勤,政工,學(xué)生管理,以及教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)的人數(shù),何來的"冗員"?北京大學(xué)固定人數(shù)近萬名 -- 還不算無數(shù)的臨時(shí)工,但教員只有兩千三百人。事實(shí)上,合并大學(xué)將"制造"出大學(xué)教師隊(duì)伍里的"冗員",而且會(huì)"大量地"制造出教師"冗員"。筆者冒昧指出:合并大學(xué)將制造"教師過剩"這件事是對(duì)我國高教界教師的蔑視和侮辱,與其說是"興大學(xué)"之道,不如說是"滅大學(xué)"之方。大學(xué)衰,科教衰;
科教衰,國家衰。然而,一旦實(shí)行放權(quán)改革,高校教師之搶手或可與足球界之甲A球員比美。

  

  大學(xué)之內(nèi)非教學(xué)機(jī)構(gòu)的確冗員充斥,機(jī)構(gòu)眾多。但是,北京大學(xué)教務(wù)處難道真的能為相距甚遠(yuǎn)的農(nóng)大,醫(yī)科大,北航等大學(xué)排課表,管學(xué)生?學(xué)生真能每天奔波于若干校區(qū)之間上課?若合并后的各方仍然自有一套教務(wù)、后勤、學(xué)工,注冊(cè)、檔案、教室、人事等等機(jī)構(gòu),何苦還要合并?若并不真的合并,費(fèi)盡九牛二虎之力,甚至不惜采用高壓手段來取消好幾個(gè)大學(xué)的番號(hào),斷了人家通過競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)資源自行發(fā)展壯大的門路,除"浮夸風(fēng)"又能作何解釋呢?

  

  高校體制改革最困難的部分是精簡(jiǎn)后勤、政工、行政、學(xué)工、和教輔機(jī)構(gòu)。因?yàn)槿藗儾豢想x開,合并大學(xué)并不能使這些機(jī)構(gòu)少一些臃腫,反而可能使之更臃腫,否則每個(gè)大學(xué)自己早就"消腫"了。這些機(jī)構(gòu)的臃腫還特別與政府"主管"機(jī)構(gòu)的設(shè)置密切相關(guān),與現(xiàn)行政府的"主管"和"統(tǒng)管"體制密切相關(guān) -- "不得不管"的事情實(shí)在太多了。教育部為"統(tǒng)管"社科研究基金,新設(shè)社科司,各大學(xué)就不得不設(shè)社科處,領(lǐng)報(bào)表、審報(bào)表,批報(bào)表、送報(bào)表,并且搞"成果評(píng)比";
而各院、系也不得不設(shè)專人去聽取和傳達(dá)社科處的種種通知和要求,并且領(lǐng)報(bào)表、審報(bào)表,批報(bào)表、送報(bào)表,以及開大會(huì),搞令所有教授頭痛的"成果評(píng)比"。在發(fā)達(dá)國家,誰需要研究成果,誰去建研究基金,與教育部無關(guān)。教育部是管分派"教育"經(jīng)費(fèi)的,申請(qǐng)研究基金以及成果評(píng)估是研究人員與基金會(huì)之間的事情。"世界第一流"的大學(xué)也僅設(shè)一個(gè)房間接受和分類整理各基金會(huì)的廣告,方便個(gè)人查閱。北大設(shè)二十余個(gè)處級(jí)管理機(jī)構(gòu),與上級(jí)政府機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng);
每個(gè)校方機(jī)構(gòu)每周只要開一次會(huì),院系的管理層每周就得出席二十余個(gè)會(huì),不出席會(huì)議以后在校方就別辦事了,正所謂"官多難辦事"。于是,一個(gè)五十個(gè)教員的系要設(shè)四五個(gè)"副系主任",養(yǎng)二十來個(gè)行政人員。上面多一層機(jī)構(gòu),多一層事,下面就多出無數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu),無數(shù)層事。為官的人誰不想干出一番被人看得見的"成績(jī)"呢?于是,人人都忙得四腳朝天。越忙越需要增加人手,越增加人手就越忙;
機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大,事情不斷增加。大學(xué)里充斥冗員和多余機(jī)構(gòu)的癥結(jié)到底在哪里?如此問題,與大學(xué)的數(shù)量多少,規(guī)模大小有什么干系?

  

  四. 合并大學(xué)內(nèi)的系科有什么益處?

  

  因合并大學(xué)之風(fēng),大學(xué)內(nèi)部也聞風(fēng)而動(dòng),盛行系科合并,"建大學(xué)院"。理由是"有利于管理","有利于專業(yè)設(shè)置合理化","有利于精簡(jiǎn)校內(nèi)機(jī)構(gòu)",以及"有利于國際學(xué)術(shù)交流"。

  

  與1952年"院系調(diào)整"以后的情形相比,而今的大學(xué)里學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)比以往多得多了。但學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的繁榮是好事,還是壞事?戴上"管理"的有色眼鏡,再少也難"管";
換一種新思路,再多些也會(huì)覺得不難"管",因?yàn)楦緹o需"管"。真正"過多"的機(jī)構(gòu)不是大學(xué)里的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),而是大學(xué)內(nèi)的管理機(jī)構(gòu);
而這又不是系科合并能解決的,與系科合并無關(guān)。

  

  多余的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)是大學(xué)經(jīng)費(fèi)支持的"實(shí)體研究所"。它們有定編,有系處級(jí)別,但除了招幾個(gè)研究生之外與高等教育沒什么關(guān)系。若確有社會(huì)需求,實(shí)體研究所應(yīng)當(dāng)能夠通過自己的研究成果養(yǎng)活自己,或依前蘇聯(lián)體制由國家專項(xiàng)撥款來養(yǎng),滿足政府的需要。國家高等教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,有限的高教經(jīng)費(fèi)只能用于高等教育,不能用于專職的研究人員。這種研究所在發(fā)達(dá)國家最富有的大學(xué)里也養(yǎng)不起,也不會(huì)去養(yǎng)。大學(xué)里的研究所應(yīng)當(dāng)"虛體",是大學(xué)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的媒介,是跨學(xué)科交流的媒介。這種機(jī)構(gòu)不靠大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)支撐,而賴申請(qǐng)研究基金生存;
它們沒有定編,沒有永久性的研究人員,也不涉及級(jí)別和職稱問題,多了有何不好?

  

  今日大學(xué)里的專業(yè)設(shè)置的確很"濫",但原因不在教員,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  甚至不在校方;
原因在于政府、在教育部的管理體制。體制不動(dòng),合并系科會(huì)傷害教師的利益。今日的大學(xué)設(shè)幾個(gè)專業(yè),以及設(shè)哪些專業(yè)均由教育部定奪,教育部并規(guī)定一個(gè)專業(yè)只能招收學(xué)生若干。對(duì)于校方和系科的教師而言,沒有"招生指標(biāo)"教授就無法招生,就沒有飯吃。攸關(guān)生計(jì),當(dāng)然是專業(yè)越多越好。把一個(gè)專業(yè)分成兩個(gè)專業(yè)就可以大大擴(kuò)充招生指標(biāo),如"國際關(guān)系"與"國際政治"本是同義詞,但分成兩個(gè)專業(yè),教師就有飯吃了,大量渴望讀這個(gè)專業(yè)的學(xué)生也可以多幾個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的人。專業(yè)設(shè)置原非教育部應(yīng)當(dāng)"統(tǒng)管"之事。專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求有關(guān),與學(xué)校創(chuàng)牌子有關(guān),與學(xué)者對(duì)本專業(yè)的理解和理解的變化有關(guān),與教育部官員無關(guān),F(xiàn)在高校招生量及專業(yè)設(shè)置同國家教育經(jīng)費(fèi)掛鉤,但應(yīng)當(dāng)逐漸脫鉤,特別是研究生部分。固定數(shù)額的教育撥款分發(fā)給校方;
至于校方設(shè)多少專業(yè),設(shè)什么專業(yè),招多少學(xué)生,應(yīng)當(dāng)由校方?jīng)Q定,校方自然會(huì)視社會(huì)資源量力而行。教育部官員并不比教員、學(xué)生、學(xué)校、和用人單位更能預(yù)知社會(huì)需要什么專業(yè)的人才以及需要多少。若專業(yè)的設(shè)置權(quán)歸校方,教員們自然不會(huì)拿一堆同義詞去糊弄教育部官員。

  

  合并系科"建大學(xué)院"號(hào)稱"便于國際學(xué)術(shù)交流"。據(jù)說國外有各式各樣專業(yè)的"學(xué)院協(xié)會(huì)",我們沒有"學(xué)院"就不能去"交流"。筆者留洋多年,從未聽說這些"學(xué)院協(xié)會(huì)"是什么重要的學(xué)術(shù)場(chǎng)合,不過是社交聯(lián)誼場(chǎng)合而已。學(xué)術(shù)交流靠的是學(xué)者的本事,靠的是扎實(shí)的研究成果。有了成果,自然有國外同行上門交流。誰"學(xué)院"比"系"更容易進(jìn)行"國際學(xué)術(shù)交流"?哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、政治系、和法律系的同行們聽了會(huì)笑暈過去。這種誤解倒也無傷大雅,更貽笑大方的是"胡合亂并",還增加了疊床架屋的"管理"層次 -- 多出一堆院長(zhǎng),副院長(zhǎng),和處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)。而今世界上哪個(gè)"一流大學(xué)"把法律系和政治系捆到一個(gè)"法政學(xué)院"里?若干文科系之上為什么還要疊加若干個(gè)"婆婆機(jī)構(gòu)",如社科學(xué)院、人文學(xué)院、外國語言文化學(xué)院、法政學(xué)院,等等?"院"在美國沒有學(xué)術(shù)地位,"系"才有。美國大學(xué)里的"學(xué)院"不招本科生,也很少招博士生或者設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金,是非學(xué)術(shù)性的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。它們分為醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院、商學(xué)院、行政學(xué)院、和國際關(guān)系學(xué)院五大類,授予職業(yè)碩士學(xué)位,用來培養(yǎng)律師、商人、醫(yī)生、行政、和外交官;
與我國高校"創(chuàng)收班"相仿。美國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)仍以系為單位。"學(xué)院"引進(jìn)到中國就"變味兒"了,成了"好大喜功",增加機(jī)構(gòu)、提高官職、和搏虛名的手段。其實(shí)洋人并不認(rèn)為"院"比"系"大;
人家的院里也不設(shè)系,而且人家的院基本上與學(xué)術(shù)無關(guān)。

  

  與合并大學(xué)的理由類似,合并系科據(jù)說是有利于集中資源"建大船"。筆者無論如何也不能理解,把北大的兩千多個(gè)教員劃過來、并過去怎么就能"集中資源"造出"大船",出世界級(jí)的成果?眾所周知,教員沒有"浪費(fèi)"教育資源,北大開出的工資里有多少是發(fā)給教員的?為什么不去著力合并非教學(xué)機(jī)構(gòu)而把教員們歸過來劃過去?北大相關(guān)學(xué)科的教員人數(shù)有限,彼此也不陌生。倘要合作,用不著先把機(jī)構(gòu)合起來;
合并了機(jī)構(gòu),不合作的人還是不會(huì)合作,何況文科的性質(zhì)決定科研大多以個(gè)人為單位進(jìn)行,根本不需要合作!顿Y本論》重要否,其成書與機(jī)構(gòu)合并有什么關(guān)系?

  

  如果眼下的"改革"僅僅為增加一些機(jī)構(gòu),院長(zhǎng),以及"大學(xué)院"的虛名,本來也無大礙,大學(xué)里"多余的"機(jī)構(gòu)何止這些!真正的問題在于合并系科傷害了教師們的物質(zhì)利益、減少了我國大量公民在市場(chǎng)上獲得高等教育的機(jī)會(huì)。政府給教員的工資極其有限,國家給北大四十歲左右的副教授僅發(fā)月薪400元,而校津和補(bǔ)貼的100元還不夠用于房租水電和扣繳費(fèi)用。換言之,國家和校方最多僅負(fù)責(zé)教員收入的一半,另一半靠教員們"集體創(chuàng)收"來解決。這些教員理解國家的困難,理解改革的艱辛,沒有向國家伸手要待遇,卻是北大教學(xué)和科研的主力。他們的生活靠系級(jí)單位自力更生,在計(jì)劃外集體辦班"創(chuàng)收",多勞多得。因?yàn)椴煌瑢I(yè)的市場(chǎng)需求差距很大,教員之間的收入差距也很大。少則每月不足千元,多則每月達(dá)三千元。靠校方生存的實(shí)體研究所困難大一些,因?yàn)槿鄙僦v課、辦班的實(shí)力。把這些機(jī)構(gòu)合并起來"大鍋飯",從小隊(duì)核算"升級(jí)"為"公社"核算,刮起"共產(chǎn)風(fēng)",勢(shì)必嚴(yán)重挫傷原單位集體"創(chuàng)收"的熱情。法律系財(cái)源茂盛,而政治系收入相對(duì)較少;
英語系收入頗豐,但俄語系困難重重,更不用說東方語言系的小語種了,如柬埔寨語。筆者想象不出"法政學(xué)院"或"外國語言文化學(xué)院"集中資源吃"大鍋飯"除了挫傷教員的積極性以外還能有什么結(jié)果,能造出什么樣的"大船"!核算升級(jí),生產(chǎn)下降;
包產(chǎn)到戶,豐衣足食。改革二十年了,這點(diǎn)常識(shí)并不難理解,因?yàn)橹R(shí)分子和農(nóng)民一樣要吃飯。教授們與農(nóng)民不同的是,他們還要教授大學(xué)生,研究生,還要"xx級(jí)的"學(xué)術(shù)成果。在高物價(jià)的北京城,500元可以果腹,但僅讓教授"果腹"的國家還奢談什么"科教興國"?當(dāng)教授們不再有熱情去"創(chuàng)收",國家又無力彌補(bǔ),不僅教授遭到損失,眾多的在市場(chǎng)上持幣待購高等教育知識(shí)的單位和有志青年也會(huì)失望。當(dāng)那些本不應(yīng)在大學(xué)里存在的專業(yè)研究所被并入效益高的系,糟糕的體制存活了,成功走向市場(chǎng)的單位成了犧牲品。

  

  其實(shí),深知上述道理的大學(xué)管理者并不少,他們知道吃"大鍋飯"不靈光,也并不真逼著新合并的學(xué)院"共產(chǎn)",反而容許學(xué)院里的各系"在一定時(shí)期里分灶吃飯"。問題是,如果連飯都不在一道吃,制造一群"假夫妻"干什么?當(dāng)然不是為了多幾個(gè)院級(jí)機(jī)構(gòu),多幾個(gè)院長(zhǎng),或者爭(zhēng)取參加美國各種"學(xué)院協(xié)會(huì)"的交際機(jī)會(huì)。原因是"大風(fēng)起兮云飛揚(yáng) ... ...",風(fēng)起云涌是也?纱鷥r(jià)呢,誰為我國高教付出的沉重代價(jià)負(fù)責(zé)?

  

  五. 高等教育的興旺之道: 松綁

  

  世界第一流的高校和科學(xué)家都不是"政府工程"造就的,更非靠合并大學(xué),合并專業(yè)就能產(chǎn)生。高教界的浮夸風(fēng)興起于若干年前的各類"部屬工程",而今則愈演愈烈,以致發(fā)展成合并大學(xué)之風(fēng)。筆者對(duì)眼下的浮夸風(fēng)深感憂慮,因?yàn)槲覈叩冉逃跒榇烁冻龀林卮鷥r(jià)。

  

  我國乃是民辦學(xué)校的鼻祖,有社會(huì)和家庭大力投資教育的深厚傳統(tǒng)。但中國最具特色的傳統(tǒng) -- 社會(huì)辦教育 -- 已經(jīng)快要被"主管"和"統(tǒng)管"沒了。教育部與高校間的"直屬"關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到了荒唐的地步:辦幾所大學(xué),在哪兒開,大學(xué)分幾等,什么課程可以教,設(shè)多少個(gè)專業(yè),設(shè)哪些個(gè)專業(yè),評(píng)幾個(gè)教授,學(xué)校有無資格授予某級(jí)學(xué)位,那個(gè)學(xué)術(shù)項(xiàng)目值得作,哪位教授學(xué)術(shù)水平高,乃至批準(zhǔn)教授護(hù)照申請(qǐng),參加國際學(xué)術(shù)交流,等等,都?xì)w教育部統(tǒng)管,由部里的官員定奪。教育部甚至一道命令就能把幾所大學(xué)合為一個(gè),"航空母艦"一拍腦瓜就建起來了。一大二公"的浮夸風(fēng)由中央政府來刮,損失當(dāng)然比地方政府決策要大得多。"統(tǒng)管"和"主管"正嚴(yán)重地桎梏著我國高等教育的發(fā)展壯大,而且導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在高教領(lǐng)域擴(kuò)散。當(dāng)教育部"制造"十萬元年薪的"部頒教授",而每月只給"一般教授"發(fā)400元工資,那是"尊重知識(shí)分子",還是"分裂"知識(shí)分子,在知識(shí)界制造矛盾?怎么可以如此濫用人民繳納的高等教育稅收?若是商界捐助,還是讓商界來發(fā)放評(píng)比,不要成為"政府行為",增加腐敗。

  

  "實(shí)話實(shí)說",這些年大學(xué)"活"起來了靠的是計(jì)劃外"創(chuàng)收",靠同教育部"捉迷藏"。哪個(gè)大學(xué)愿意用有限的經(jīng)費(fèi)去設(shè)一堆無用的機(jī)構(gòu),增加自己的管理負(fù)擔(dān)?哪個(gè)真正尊重知識(shí)的國家會(huì)認(rèn)為教育部官員有資格"主管"剛剛教導(dǎo)和培養(yǎng)了自己的老師們,并"審批"和"評(píng)比"其學(xué)術(shù)成果,"審批"自己的老師能否得到護(hù)照以及出國參加學(xué)術(shù)交流?在尊重知識(shí)的國家里,政府絕不敢聲言"主管"大學(xué),更不要說"統(tǒng)管"了。教育部對(duì)大學(xué)的責(zé)任是向大學(xué)轉(zhuǎn)交人民繳納的部分稅收,使盡可能多的人民接受高等教育。美國的教育部從未敢聲稱"主管"大學(xué),聯(lián)邦政府也不擁有任何一所大學(xué)。"公立"大學(xué)均為州立、市立、或社區(qū)自立,美國私立大學(xué)的優(yōu)秀和獨(dú)立性更是舉世聞名。結(jié)果是,美國的大學(xué)不僅為本國學(xué)子提供充分的教育機(jī)會(huì),而且給全世界的學(xué)子提供教育機(jī)會(huì)。雖然德國的大學(xué)全部由政府撥款,但也只管撥款。如同美國的公立和私立大學(xué)一樣,德國的大學(xué)實(shí)行完全自治。大學(xué)自治的原理非常明顯。官員是大學(xué)教授們培養(yǎng)出來的,若官員連大學(xué)教授們管理大學(xué)的能力都不相信,他們?yōu)槭裁催要到大學(xué)來接受教育?剛畢業(yè)的學(xué)生,一旦成為教育部"官員"就可以名正言順地"主管"教授,這能稱為"尊重知識(shí)"?如此"官本位"的體制怎敢奢言興大學(xué),興科教,興國家?

  

  我國高等教育興旺發(fā)達(dá)的有效途徑是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)辦教育的優(yōu)秀民族傳統(tǒng),從上做起,逐漸放棄"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制",改掉"主管"的心態(tài)和"統(tǒng)管"的做法,給高等院校"松綁"。在能做到這些之前,筆者呼吁停止搞各"一大二公"的"工程",制止高教領(lǐng)域的浮夸之風(fēng)。

  

  

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