現(xiàn)代西方民主國(guó)家制度的理論原則以自由主義為核心，堅(jiān)定信奉民眾的自由思想與自由經(jīng)營(yíng)為一切繁榮進(jìn)步的必要前提，凡損害這個(gè)原則的就必然損害全體民眾的生活。制度安排上可總結(jié)為：凡一切人類社會(huì)的組織制度的安排，必須保證所有人在不損害其他人利益下的最大自由，而由此原則為出發(fā)點(diǎn)，所指向的必為人類社會(huì)全體之最大利益所系。為什么要闡述這個(gè)民主制度的基本信仰原則，乃是因?yàn)槲覀冸S后就要論及另一種在形式上有所不同的國(guó)家制度形式，這種國(guó)家制度的組織形式，完全不同意民主制度的前述原則，認(rèn)為自由的經(jīng)營(yíng)必然會(huì)產(chǎn)生罪惡，必須要對(duì)民眾的經(jīng)營(yíng)加以規(guī)范，使之更有利于民眾的利益，這就是19世紀(jì)中葉在歐洲興起的社會(huì)主義理論。

　　自17世紀(jì)開始，民主國(guó)家制度在歐洲大陸各國(guó)逐漸獲得統(tǒng)治地位，這種擴(kuò)張是迅速的，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)國(guó)家因?yàn)閲?guó)家制度的改變而造就強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與軍事力量時(shí)，其他鄰國(guó)的效法就是勢(shì)所必然的了。因?yàn)槊裰髦贫鹊膶?shí)踐，短時(shí)間內(nèi)歐洲就締造了一個(gè)繁榮的時(shí)代。

　　如前所述，民主制度所信奉的是自由主義原則，而且這個(gè)原則在歐洲大陸的實(shí)踐也的確帶來了普遍的繁榮�，F(xiàn)在要考慮的就是，在這種情況下，為什么還會(huì)有無產(chǎn)者專政的社會(huì)主義制度出現(xiàn)，其產(chǎn)生的歷史因由及社會(huì)基礎(chǔ)是什么？社會(huì)主義國(guó)家制度的安排程序要求民眾必須放棄私有的財(cái)產(chǎn)及自由經(jīng)營(yíng)，要求由統(tǒng)治者統(tǒng)一計(jì)劃生產(chǎn)活動(dòng)。在這種制度安排下，統(tǒng)治者們幾乎掌握著無限的權(quán)力，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人類歷史上普遍出現(xiàn)過僭越民眾權(quán)力的現(xiàn)象（正是因?yàn)閷?duì)民眾權(quán)力的僭越才產(chǎn)生了人類歷史上最早的君主專制國(guó)家）？更為重要的是，要求統(tǒng)一的生產(chǎn)活動(dòng)，必須要求民眾思想上統(tǒng)一服從，而這種統(tǒng)一思想的行為是否是對(duì)自由思想的殆害，進(jìn)而破壞文化，造成人類文明的退步？這些都是令人難堪的問題，因?yàn)樵谝磺粺嵫獮槊癖娎�益奮斗的社會(huì)主義者們看來，這些都是無須回答的問題，提問者簡(jiǎn)直是對(duì)他們理想與人格的污辱。我們要了解這些問題，先從第一個(gè)問題說起，即社會(huì)主義產(chǎn)生的歷史因由和社會(huì)基礎(chǔ)。

　　19世紀(jì)中葉的歐洲，民主國(guó)家制度在主要國(guó)家均已建立，這個(gè)制度在兩方面促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。一方面是思想的自由解放使得科學(xué)技術(shù)得到極大進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步直接促進(jìn)了大機(jī)器工業(yè)時(shí)代的來臨；
另一方面是自由平等的原則使得民眾可以自由地參與到生產(chǎn)中來，兩方面的結(jié)合使得社會(huì)的財(cái)富以幾何級(jí)數(shù)的速度快速增加。工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的速度使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相形見絀，大量的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)生產(chǎn)中以創(chuàng)造更多的財(cái)富。而農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步又導(dǎo)致更少的土地和更少的農(nóng)民就可以滿足整個(gè)社會(huì)的需要，多余的農(nóng)業(yè)從業(yè)者和新增人口大量進(jìn)入新興的工業(yè)領(lǐng)域，成為工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)者。

　　由于生產(chǎn)能力的擴(kuò)張總是先于市場(chǎng)容量的擴(kuò)張，所以競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，生產(chǎn)者們不斷裁減工人，提高技術(shù)以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。沒有工作的工人就會(huì)形成失業(yè)人口，在19世紀(jì)的歐洲，這個(gè)數(shù)字一度非常龐大。大量失業(yè)人口的存在形成了工業(yè)時(shí)代的貧困現(xiàn)象。這種貧困現(xiàn)象與農(nóng)業(yè)時(shí)代因?yàn)?zāi)害而形成的農(nóng)業(yè)貧困有所不同，農(nóng)業(yè)時(shí)代的貧困往往形成饑荒，導(dǎo)致大量人口餓死，工業(yè)時(shí)代的貧困則是缺衣少食。因?yàn)榭梢砸愿�低的勞�?dòng)價(jià)格獲得工作的機(jī)會(huì)，因而對(duì)個(gè)人來說，失業(yè)并非永久存在。與農(nóng)業(yè)時(shí)代的貧困不同的是，工業(yè)時(shí)代的貧困則是由于物質(zhì)財(cái)富分配不均所致，并非社會(huì)財(cái)富的匱乏。這種因分配不均而形成的差別一定程度也是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力之一。在18－19世紀(jì)的歐洲，雖然社會(huì)財(cái)富在工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到了極大的增長(zhǎng)，但人口的增長(zhǎng)也大大地增加，以至于社會(huì)根本無法杜絕大量的失業(yè)人口。在此情況下，工業(yè)時(shí)代失業(yè)工人的貧困就成為了當(dāng)時(shí)歐洲的主要社會(huì)問題。部分人們，特別是生活在社會(huì)底層的失業(yè)工人對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失望情緒，這種情緒又導(dǎo)致了對(duì)國(guó)家制度安排合理性的懷疑。

　　順應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要，馬克思在總結(jié)前人理論的基礎(chǔ)上提出了共產(chǎn)主義的理論，企圖通過國(guó)家組織制度的改變來達(dá)到消除社會(huì)差別的目的。社會(huì)主義理論是共產(chǎn)主義理論的一部分，是馬克思提出來的向共產(chǎn)主義過渡的中間階段。馬克思的主要觀點(diǎn)為：由當(dāng)時(shí)社會(huì)中的無產(chǎn)者來剝奪有產(chǎn)者，然后建立一個(gè)公有制基礎(chǔ)上的中央計(jì)劃的政治經(jīng)濟(jì)體制，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠在受到控制的計(jì)劃下得到穩(wěn)定增長(zhǎng)。在這個(gè)制度安排下，個(gè)人沒有私有財(cái)產(chǎn)，維持生活的生產(chǎn)資料由政府按時(shí)發(fā)給，人們參加由政府統(tǒng)一安排的勞動(dòng)。沒有失業(yè)，也沒有激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人人都能過差不多的生活。最后，由于制度非常優(yōu)越，社會(huì)物質(zhì)會(huì)極大豐富，從而進(jìn)入按需分配的共產(chǎn)主義社會(huì)。這個(gè)理論提出后立即就在全世界的工人中獲得了支持。俄羅斯1917年建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)，對(duì)之進(jìn)行了實(shí)踐。此后，中國(guó)在經(jīng)歷數(shù)年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，也于1949年建立了社會(huì)主義制度。

　　在20世紀(jì)的中葉，全球范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)主義的信仰達(dá)到高潮，相當(dāng)多數(shù)的人們都認(rèn)為社會(huì)主義制度也許可以成為解決困擾民主議事制度國(guó)家一些社會(huì)問題，特別是失業(yè)問題的一種選擇。一些偉大的學(xué)者們也公開為社會(huì)主義國(guó)家辯護(hù)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的蘭格和熊彼特甚至企圖在經(jīng)濟(jì)理論的框架內(nèi)證明社會(huì)主義計(jì)劃完全可以建立比民主制度下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有效率的生產(chǎn)機(jī)制。然而，令人遺憾的是，蘇聯(lián)、東歐、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐卻產(chǎn)生了使人極度失望的結(jié)果。所有這些實(shí)行中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都發(fā)生了嚴(yán)重的物質(zhì)匱乏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率極其低下，以至于民眾生活產(chǎn)生了普遍的貧困。與此同時(shí)，主要的民主制度國(guó)家卻越來越走向繁榮。由于人口的增長(zhǎng)在20世紀(jì)中葉以后得到明顯控制，社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模卻有極大擴(kuò)張，失業(yè)率大大降低。原來曾經(jīng)普遍存在于失業(yè)工人中的貧困現(xiàn)象得到改善，民眾生活普遍富裕。這就使得歐洲的蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的社會(huì)主義制度受到極大的壓力而傾覆。東歐國(guó)家在向民主制度轉(zhuǎn)變后立即恢復(fù)了繁榮，而蘇聯(lián)的情況則有些復(fù)雜。由于前蘇聯(lián)時(shí)期大量“灰色經(jīng)濟(jì)”的破滅，蘇聯(lián)解體后的俄羅斯經(jīng)濟(jì)總量下降到不到原蘇聯(lián)的1/10，而人口卻有原蘇聯(lián)的1/2

　　以上，這種反常的變化只能說明原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)中的巨大虧空。

　　社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失敗在于其中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不合理性。按照中央計(jì)劃制度的設(shè)計(jì)，它不可能達(dá)到想要的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)體系的極度復(fù)雜使得計(jì)劃者不可能獲得想要的所有產(chǎn)品信息來安排生產(chǎn)。即使獲取信息是可能的，也必然會(huì)由于時(shí)間的變化而陷入重復(fù)收集的矛盾之中。此外，即使是完備的計(jì)劃被制定出來，它要求在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都得到準(zhǔn)確執(zhí)行，因?yàn)樗�基本上沒有自行調(diào)節(jié)的能力，如果有一個(gè)環(huán)節(jié)受到了影響，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。事實(shí)上，計(jì)劃經(jīng)常得不到準(zhǔn)確執(zhí)行。更加致命的是，計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)制度基本杜絕了生產(chǎn)者的智慧和技術(shù)創(chuàng)新的可能，因?yàn)橛?jì)劃者無法預(yù)測(cè)到創(chuàng)新。因而總是以落后的過時(shí)技術(shù)組織生產(chǎn)，效率低下。如果再受到意外或政治的干擾，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會(huì)更加低下。雖然是全社會(huì)的充分就業(yè)，但卻無法生產(chǎn)出充足的物質(zhì)產(chǎn)品，乃至產(chǎn)生普遍的貧困。由于民眾本身在面對(duì)貧困時(shí)并無解決的方法，甚至?xí)�造成類似于農(nóng)業(yè)饑荒的后果，使得大量人口饑餓致死。

　　為了使得國(guó)家組織制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)，中央計(jì)劃當(dāng)局必須擁有極大的權(quán)力，直接控制民眾的政治與經(jīng)濟(jì)生活，為了做到這一點(diǎn)，其機(jī)構(gòu)也必然十分龐大。這個(gè)龐大的管理機(jī)構(gòu)不僅損害了民眾的天賦權(quán)利，而且消耗極其驚人的社會(huì)財(cái)富，一定程度上也加劇了民眾的貧困。

　　我們也許不能說，馬克思的理論設(shè)計(jì)本身是前后矛盾的，但社會(huì)主義的“按勞分配”原則與公有制卻的確有沖突的地方。“按勞分配”所能允許的差別到底有多大？沒有人可以回答，但不應(yīng)該是很小的差別，否則也就沒有存在的意義。此外，這種差別是否會(huì)因?yàn)椤岸嗟谜摺钡氖Ｓ喽�形成新的私有�?cái)產(chǎn)？假如會(huì)形成則與公有制矛盾，假如一定要維持公有，則“多得”是否又沒有任何意義。這也許就是為什么大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家在實(shí)踐中將“按勞分配”做成了“大鍋飯”的緣故。因此，按勞分配本身就只是私有財(cái)產(chǎn)制度才可能有的分配原則，徹底的公有制不能實(shí)現(xiàn)按勞分配，只能實(shí)行按需分配或平均分配。

　　中國(guó)在20世紀(jì)中后期社會(huì)發(fā)生一系列嚴(yán)重問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化都受到嚴(yán)重?fù)p害之后，開始對(duì)國(guó)家制度進(jìn)行變革的嘗試。首先是經(jīng)濟(jì)制度上逐漸向自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，但是仍然相當(dāng)不完善。經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)有的問題已經(jīng)不是該不該變革的問題，而是要如何才能徹底變革，成為一個(gè)有效率和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系。

　　經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)家組織制度的一個(gè)組成部分，另一個(gè)部分是政治組織原則。兩者相互作用，相互適應(yīng)。現(xiàn)在中國(guó)的政治組織原則與經(jīng)濟(jì)制度變革之前并無任何本質(zhì)的區(qū)別，無人可以想象為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系而設(shè)定的龐大政治體系今日還能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)�，F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系中的所有關(guān)鍵問題基本上都與政治變革的落后有關(guān)。

　　由于經(jīng)濟(jì)變革，近年來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，大量的農(nóng)業(yè)人口向勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的手工業(yè)和勞動(dòng)密集型的加工業(yè)轉(zhuǎn)移，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大。但是經(jīng)濟(jì)中由于變革不徹底而存在的隱患依然很多，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模依然很龐大，這些效率低下的經(jīng)濟(jì)成分占據(jù)多數(shù)的社會(huì)資源卻僅生產(chǎn)出少量的社會(huì)產(chǎn)品，嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的生產(chǎn)效率。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分中存在大量的灰色成分，這一塊主要指已完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力，負(fù)債累累而又效率低下的國(guó)營(yíng)企業(yè)，一旦獨(dú)立面對(duì)自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們立刻就會(huì)垮掉，給社會(huì)帶來大量的失業(yè)人口，同時(shí)也會(huì)使經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重挫折。

　　自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身是現(xiàn)代國(guó)家組織制度的一部分，是自由主義原則信仰的一部分，其有效運(yùn)行必須在相應(yīng)的政治體制的保證之下得到實(shí)現(xiàn)。民眾權(quán)力如果不能回歸，就不能保證其不被濫用以謀取私利。尤其是現(xiàn)在中國(guó)的公有制已實(shí)際被終止，而政治制度安排還未做相應(yīng)的改變，則濫用權(quán)力以謀取私利的現(xiàn)象就必然會(huì)大量出現(xiàn)，這不僅破壞了社會(huì)的公信力，而且造成嚴(yán)重的社會(huì)問題，甚至于可能出現(xiàn)類似于蘇聯(lián)與東歐的暴風(fēng)驟雨似的變革，對(duì)國(guó)家民族造成極大損害。

　　因而就中國(guó)目前的國(guó)家制度變革來說，以迅速進(jìn)行為必須。政治制度的變革必須加速進(jìn)行，最終的目的是使得民眾權(quán)力得到回歸，并通過制度安排而使之不被僭越與濫用。目前最需要做到的就是將中央計(jì)劃制度下龐大管理機(jī)構(gòu)人員裁減到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)，以減少社會(huì)的負(fù)擔(dān)；
其次是關(guān)閉無效的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，為高效的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出發(fā)展的空間。如果這兩點(diǎn)在短期內(nèi)不能做到，則中國(guó)國(guó)家制度的漸進(jìn)變革之路將會(huì)十分漫長(zhǎng)而且充滿無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

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