911事件是2001年對(duì)國(guó)際局勢(shì)影響最大的事件。

　　911事件對(duì)美國(guó)的影響是最直接的，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)上造成美國(guó)有史以來(lái)最重大的災(zāi)難，并將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)美國(guó)社會(huì)生活和美國(guó)人民心理上留下難以彌合的傷痛和消極影響。但911事件后美國(guó)對(duì)外政策有何什么調(diào)整，總體而言還處在變化過(guò)程中，美國(guó)布什政府到底是會(huì)堅(jiān)持單邊主義，還是會(huì)放棄它；
911事件是使美國(guó)政府認(rèn)為反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)必要性降低，還是認(rèn)為因?yàn)?11事件而使布置這一系統(tǒng)變得更加迫切；
美國(guó)是改變它的霸權(quán)主義還是強(qiáng)化它，現(xiàn)在還處在爭(zhēng)論和反思的過(guò)程中，這種反思和爭(zhēng)論能走多遠(yuǎn)，會(huì)有什么樣的結(jié)果，現(xiàn)在還不太明朗，需要進(jìn)一步觀察。

　　911事件至今有比較明顯變化的是俄美關(guān)系的進(jìn)一步接近。

　　911事件及美國(guó)對(duì)阿富汗進(jìn)行軍事打擊，為俄美關(guān)系的發(fā)展變化提供了重大契機(jī)。俄羅斯對(duì)美國(guó)的反對(duì)國(guó)際恐怖主義的措施及在阿富汗采取的軍事行動(dòng)迅速表示支持，并向美國(guó)提供相關(guān)的情報(bào)，開(kāi)放領(lǐng)空，允許美國(guó)使用俄機(jī)場(chǎng)，兩國(guó)在反對(duì)國(guó)際恐怖主義的斗爭(zhēng)中大大改善了關(guān)系。布什和普京都表示，要完全克服冷戰(zhàn)思維，在新的基礎(chǔ)上建設(shè)俄美兩國(guó)的新型伙伴關(guān)系。為此，俄羅斯正式放棄了在越南的金蘭灣基地和在古巴的軍事基地，普京還多次表示，要與北約建立新的關(guān)系。而美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)普京改善兩國(guó)關(guān)系的表示也有積極回應(yīng)。美國(guó)表示暫時(shí)停止反導(dǎo)彈防御體系的試驗(yàn)，暫時(shí)不單方面廢除反導(dǎo)條約。布什總統(tǒng)在普京訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，不僅主動(dòng)表示美國(guó)同意把美國(guó)的核武器從現(xiàn)在6000枚降低到1700—2200枚，以示對(duì)俄提出的削減核武器的要求的積極回應(yīng)，還把他請(qǐng)到自己的家鄉(xiāng)，期望與普京建立更密切的個(gè)人關(guān)系。

　　如何分析俄美發(fā)生的改善關(guān)系的變化，現(xiàn)在引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，俄美關(guān)系有可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。主要根據(jù)除了上述俄羅斯在911事件后對(duì)美國(guó)的支持外，還有普京關(guān)于俄羅斯與北約關(guān)系的多次講話。普京在2001年6月16日指出，原蘇聯(lián)曾在1954和1990年兩次提出過(guò)加入北約；
2001年10月3日，普京在歐盟－俄羅斯首腦會(huì)晤結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)：“如果北約發(fā)生變化，如果北約成為一個(gè)更加政治化的組織，俄羅斯可以用另一種完全不同的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待北約東擴(kuò)�！比绻�俄羅斯也被包括在這種政治化進(jìn)程之內(nèi)，那么俄羅斯將“自然而然地改變對(duì)北約擴(kuò)大的立場(chǎng)”，2001年11月22日，普京與北約秘書(shū)長(zhǎng)的談話又指出，俄羅斯與北約的關(guān)系要進(jìn)一步接近，北約走多遠(yuǎn)，俄羅斯就走多遠(yuǎn)。還有些人據(jù)此擔(dān)心，俄美妥協(xié)會(huì)損害中俄關(guān)系。

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯對(duì)美國(guó)的政策沒(méi)有什么重大變化，俄羅斯只是在做表面文章，從中爭(zhēng)取俄羅斯的實(shí)際利益，俄美關(guān)系不會(huì)有有實(shí)質(zhì)性變化，911事件后美國(guó)對(duì)俄羅斯的政策，即弱俄、防俄、遏俄未變。根據(jù)有兩點(diǎn)：一是俄美之間存在五大矛盾：1北約東擴(kuò)問(wèn)題；
2反導(dǎo)彈體系問(wèn)題；
3車臣問(wèn)題；
4阿富汗新政府組成問(wèn)題；
5經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題；
另一個(gè)根據(jù)是：俄羅斯人不會(huì)這么快就忘記了92—93年間親西方外交的教訓(xùn)，當(dāng)時(shí)俄羅斯親美國(guó)的外交并沒(méi)有為俄羅斯帶來(lái)什么實(shí)際利益，承諾的各種經(jīng)濟(jì)援助沒(méi)有兌現(xiàn)。

　　我認(rèn)為，從總體說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系在911和美對(duì)阿軍事打擊之后，兩國(guó)關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且有進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的可能性。應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)角度觀察俄美關(guān)系的變化：

　　1從美國(guó)是俄美關(guān)系中的主動(dòng)因素來(lái)觀察問(wèn)題。在俄美關(guān)系中，自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯從總體來(lái)說(shuō)處于被動(dòng)反應(yīng)態(tài)勢(shì)，不管俄羅斯是真心想與美國(guó)結(jié)成聯(lián)盟，還是與美國(guó)繼續(xù)對(duì)抗，其根本依據(jù)還是美國(guó)對(duì)俄的政策。過(guò)去美國(guó)對(duì)俄是弱俄、防俄、遏俄，但美國(guó)國(guó)內(nèi)如何對(duì)俄現(xiàn)在發(fā)生了爭(zhēng)議，沒(méi)有結(jié)果，所以現(xiàn)在即不要說(shuō)美國(guó)對(duì)俄政策未變，也不能說(shuō)已經(jīng)變化，要進(jìn)一步觀察，現(xiàn)在兩方面的因素都有。如果美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)俄羅斯實(shí)行遏制，防范和削弱的政策，普京就可能往回走；
如果美國(guó)在北約東擴(kuò)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)上援助俄羅斯、解決俄羅斯所欠外債和讓俄羅斯加入世界貿(mào)易組織等問(wèn)題上采取積極幫助俄羅斯的政策，普京就可能走得更遠(yuǎn)；
而美國(guó)對(duì)俄國(guó)的政策能走多遠(yuǎn)，又要看美國(guó)到底如何估計(jì)國(guó)際恐怖主義對(duì)美國(guó)能構(gòu)成多大威脅，如果美國(guó)反恐怖主義的措施不能解決防止恐怖主義的威脅，就更加需要俄羅斯的參與和合作，兩國(guó)就可能走得更近。另外，還要考慮美國(guó)世界戰(zhàn)略的調(diào)整問(wèn)題，如果美國(guó)真的把戰(zhàn)略重心從歐洲調(diào)整到東亞，也可能使美國(guó)對(duì)俄政策發(fā)生大的變化。

　　二是從俄羅斯的真正的國(guó)家利益所在考慮俄羅斯的立場(chǎng)變化能走多遠(yuǎn)。

　　盡管俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)和美國(guó)在中亞滲透保持高度警惕，盡管俄羅斯采取歐亞主義政策，高度重視與中國(guó)印度等國(guó)的關(guān)系，但從客觀上看，俄羅斯與美國(guó)的關(guān)系始終是最重要的�？梢哉f(shuō)，普京從內(nèi)心認(rèn)為，在北約東擴(kuò)、反導(dǎo)等問(wèn)題上與美國(guó)對(duì)抗對(duì)俄羅斯的利益未必有利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯要想融入歐洲，俄羅斯要想真正成為西方大國(guó)俱樂(lè)部的一員，俄羅斯要想建立西方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須與美國(guó)改善關(guān)系。正如俄羅斯政治基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)維。尼科諾夫指出的那樣，俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金、市場(chǎng)和技術(shù)在西方，俄羅斯的安全威脅主要不在西方，而在南方的車臣，911事件和反對(duì)國(guó)際恐怖主義的斗爭(zhēng)，正好為俄羅斯提供了這樣的機(jī)會(huì)。普京利用這次事件，對(duì)美國(guó)提供支持和援助，其實(shí)并不完全如有些人所分析的那樣，只是出于暫時(shí)的需要，其中可能包括了俄羅斯對(duì)外政策的戰(zhàn)略調(diào)整因素。

　　三是要從俄羅斯國(guó)內(nèi)的變化，從歷史的變化來(lái)看俄羅斯的變化能走多遠(yuǎn)。

　　用92年時(shí)的教訓(xùn)來(lái)觀察現(xiàn)在的俄美關(guān)系可能是不恰當(dāng)?shù)�。第一�?2年俄羅斯的與西方接近的政策失敗，不等于現(xiàn)在用不同的方式，由不同的人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行也會(huì)必然失敗，正如94年葉利欽領(lǐng)導(dǎo)下的車臣戰(zhàn)爭(zhēng)失敗不等于99年普京領(lǐng)導(dǎo)下的車臣戰(zhàn)爭(zhēng)也必然失敗一樣；
第二，俄羅斯國(guó)內(nèi)政治力量對(duì)比有很大變化。92年時(shí)反西方的民族主義和愛(ài)國(guó)主義力量強(qiáng)大，而現(xiàn)在支持普京的力量占上風(fēng)；
如果普京堅(jiān)持目前的方向，有可能會(huì)有不同的結(jié)果；
第三，俄羅斯民眾情緒也會(huì)有變化，9年前多數(shù)民眾強(qiáng)烈反對(duì)親西方不等于現(xiàn)在多數(shù)民眾也會(huì)同樣強(qiáng)烈反對(duì)與西方的接近。9年以前民眾曾強(qiáng)烈地反對(duì)北約東擴(kuò)，但現(xiàn)在多數(shù)民眾可能已經(jīng)默認(rèn)了北約東擴(kuò)的事實(shí)；
第四，現(xiàn)在的俄羅斯由于政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，有可有吸引9年前吸引不到的西方的資金和技術(shù)及人才；

　　第四，現(xiàn)在俄美之間的矛盾可能會(huì)使俄美關(guān)系反復(fù)變化，但恐怕不能從根本上改變俄美改善關(guān)系和接近的趨。

　　前面談到的俄美之間的五個(gè)矛盾中，沒(méi)有一個(gè)是會(huì)使俄美關(guān)系進(jìn)一步惡化的因素，相反存在雙方妥協(xié)的空間。1在北約東擴(kuò)上，如果俄羅斯與北約關(guān)系有重大改善，東擴(kuò)的矛盾也會(huì)緩和；
2在反導(dǎo)問(wèn)題上，正如一些專家指出的，其實(shí)美國(guó)的反導(dǎo)體系并不能從根本上制約俄羅斯的核力量，俄羅斯所要的不過(guò)是以此做為一張牌，從美國(guó)那里換取更多的實(shí)際利益；
3車臣問(wèn)題上俄美矛盾已經(jīng)出現(xiàn)緩和；
4阿富汗問(wèn)題上俄羅斯占上風(fēng)，但俄羅斯未必想重新排除美國(guó)的影響而使自己重新陷入這個(gè)泥坑，阿新政府的組成也不過(guò)是尋找一個(gè)雙方都能接受的安排而已，不存在排他性和對(duì)抗性的矛盾；
5過(guò)去西方的經(jīng)濟(jì)援助未到位，不能完全怪西方，俄羅斯國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定是一個(gè)重要因素，現(xiàn)在俄與西方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在俄國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，沒(méi)有理由不取得進(jìn)展。

　　第五，俄美關(guān)系的接近對(duì)中俄關(guān)系有什么影響？要從一個(gè)現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)來(lái)看，不能過(guò)于樂(lè)觀，即認(rèn)為俄美關(guān)系不可能有重大改善，因此俄中關(guān)系會(huì)照舊不變；
也不能赤于悲觀，認(rèn)為俄美接近必然損害中俄關(guān)系。

　　我們不能總是抱著聯(lián)俄是為了反美的眼光來(lái)看俄中關(guān)系。這是不現(xiàn)實(shí)的。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不是從自己的國(guó)家利益考慮問(wèn)題的。俄羅斯是這樣，中國(guó)也是這樣。如果真的發(fā)生俄美進(jìn)一步接近的事實(shí)，那對(duì)俄而言，與92年最大的不同在于，92年時(shí)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人是從意識(shí)形態(tài)考慮問(wèn)題，即認(rèn)為俄羅斯加入西方是理所當(dāng)然的，因?yàn)槎砹_斯是個(gè)民主國(guó)家，而現(xiàn)在俄美接近是從俄羅斯的國(guó)家利益考慮的，是為了得到俄羅斯所需要的東西，所以，我們不必過(guò)多地?fù)?dān)心俄羅斯會(huì)以損害俄中關(guān)系作為代價(jià)來(lái)改善俄美關(guān)系，因?yàn)檎�如與美國(guó)對(duì)抗不合乎俄羅斯的利益一樣，損害中俄關(guān)系不會(huì)合乎俄羅斯的利益。所以，我們對(duì)可能出現(xiàn)的俄美的進(jìn)一步接近要有心理準(zhǔn)備，但不必悲觀；
當(dāng)然，也可以預(yù)見(jiàn)，俄美的接近會(huì)使俄美中大三角關(guān)系中的中俄關(guān)系的地位、作用和分量有所下降，但中俄之間建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有它的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的，兩國(guó)的睦鄰友好符合兩國(guó)的利益，經(jīng)受得住俄美關(guān)系的改善帶來(lái)的影響，另一方面，中俄關(guān)系也有很大的發(fā)展空間，特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面，進(jìn)一步提升兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，是兩國(guó)關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，也是不論俄美關(guān)系如何發(fā)展，都值得兩國(guó)共同努力的事情。

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