于國銘，青島市市北區(qū)公安分局局長； 　　馮越欣，青島市李滄區(qū)公安分局局長； 　　陳鵬，青島市公安局團(tuán)委書記； 　　王曉青，青島市公安局特警支隊一大隊副大隊長；
　　葛強，青島市市北區(qū)治安大隊大隊長；
　　辛克水，青島市市南區(qū)刑警大隊副大隊長；
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　　這是近日各媒體經(jīng)過一番調(diào)查之后，總結(jié)出的“涉聶磊案而落馬”的青島警方重要人員名單。
　　一位青島方面的知情人士告訴環(huán)球人物雜志記者：“青島就是個香餑餑，更是一個大蛋糕，誰都希望在這里分到一杯羹，以致一些公職人員貪贓枉法，甚至執(zhí)法人員干出與不法分子同流合污的勾當(dāng)。”
　　1984年5月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島、青島等14個沿海港口城市。此后27年，青島市不但經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國前列，更憑借其獨特的地理環(huán)境，成為“中國最佳休閑城市”及“最佳海濱休閑城市”。
　　與經(jīng)濟發(fā)展同步壯大的，還有如聶磊這樣靠娛樂業(yè)、黃賭毒等發(fā)家的黑惡團(tuán)伙。他們?yōu)樽畲笙薅染鹑〖氨Ｗo(hù)自身的利益，有意識地將自己的“聯(lián)盟”擴展到執(zhí)法系統(tǒng)中。
　　聶磊的這種“能量”，隨著此次“青島警界地震”顯露出原形――青島市下轄的七區(qū)五市之中，最核心的市南、市北、四方和李滄“市內(nèi)四區(qū)”，集中了“聶磊的勢力”。據(jù)了解，涉聶磊案的落馬者，公檢法系統(tǒng)幾乎都有。尤其是公安系統(tǒng)，包括市局機關(guān)、分局、刑警及特警等均有人涉案。
　　
　　局長成聶磊的“哼哈二將”
　　2011年9月29日晚，青島市公安局召開全市公安局長辦公會議。晚上開會對公安系統(tǒng)的干部來說是常事，所以誰也沒有在意。然而，幾個小時之后，就有消息人士透露，市北區(qū)公安分局局長于國銘和李滄區(qū)公安分局局長馮越欣在會上被紀(jì)檢人員當(dāng)場帶走。
　　于國銘和馮越欣，是這次青島市公安局公布的14名涉聶磊案民警中職務(wù)最高的兩個。
　　近日，記者從青島市人大常委會的官方網(wǎng)站上，查閱到一篇發(fā)表于今年1月31日的報道，報道以《情系民生，鑄就平安》為題，對于國銘調(diào)任市北區(qū)公安分局局長以來的工作成就進(jìn)行了介紹。從報道中，可了解到于國銘的一些基本信息：“于國銘是青島市第十四屆人大代表，現(xiàn)任市北區(qū)政府黨組成員、青島市公安局市北分局黨委書記、局長。從1979年參加工作至今，于國銘代表在公安崗位上一干就是30年……”根據(jù)文章介紹，30多年中，于國銘在“斗智斗勇的刑偵崗位”和“維護(hù)一方平安的公安局長”任上，都有出色表現(xiàn)，曾“榮立一次個人二等功、四次三等功，獲得過‘全省優(yōu)秀青年民警’、‘全省優(yōu)秀人民警察’等一系列榮譽稱號”。
　　和于國銘一樣，馮越欣也是青島警界的骨干，“業(yè)務(wù)、技能都十分出色”�！栋雿u都市報》曾在一篇對馮越欣專訪文章中稱，“曾經(jīng)是扒竊、搶奪、詐騙等案件高發(fā)區(qū)的‘李村商圈’（李滄區(qū)一處旅游和商業(yè)中心）”，正是在馮越欣的治理下，“如今變得平靜而祥和”。
　　馮越欣還喜歡舞文弄墨，今年8月他還在當(dāng)?shù)氐摹扒鄭u論壇”上發(fā)布了一個網(wǎng)帖，標(biāo)題為《李滄公安分局努力打造“平安夏季”》。他在文中寫道：“為給全區(qū)廣大群眾創(chuàng)造一個良好的消夏環(huán)境，7月20日晚，我區(qū)公安機關(guān)出動700余人次警力，對全區(qū)娛樂場所、旅館業(yè)、治安復(fù)雜區(qū)域、暫住人口聚居地等開展治安清查集中行動，在全區(qū)設(shè)立30多個堵截點，13個流動警務(wù)室全部在崗在位，強化巡邏盤查，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪活動……”
　　沒想到，一個月之后，馮越欣自己成了被“嚴(yán)厲打擊”的對象。
　　有媒體報道，馮越欣斂財?shù)氖侄沃�一是指使其掌握的黑惡團(tuán)伙參與暴力拆遷，將由此得來的“灰色收入”揣進(jìn)腰包；“取保候?qū)彙币渤蔀樗麛控數(shù)墓ぞ�，“�?jù)有的嫌疑人家屬透露，為達(dá)到取保的目的，根據(jù)案件性質(zhì)不同，要給他送幾萬至數(shù)十萬不等的錢才能讓其‘點頭’”。不過，此內(nèi)容是否屬實，尚未得到有關(guān)部門確認(rèn)。
　　這兩位分局局長究竟與聶磊案有多少牽連，現(xiàn)在依然是一個謎。在坊間，有人戲稱“兩個公安局長就是黑老大聶磊的哼哈二將”。記者曾在青島公安系統(tǒng)進(jìn)行過采訪調(diào)查，但大多數(shù)人都表示“這個話題太敏感，不敢妄談”。問到兩人的口碑如何，有市民笑稱：“聽說不是太好。”一位中年人還告訴記者：“聽說馮越欣被帶走的那天，李滄區(qū)公安分局大院里有人放鞭炮�！贝巳穗S即又補充說：“只是聽說啊，我也不知道是不是真的。”
　　此次與聶磊案有牽連的人員，還有于國銘和馮越欣各自的下屬。為此，青島市公安局在兩人被紀(jì)檢部門帶走的同時宣布：“自當(dāng)天起的15天之內(nèi)，所有存在問題的警員應(yīng)立即自首，期限一過，嚴(yán)懲不貸�！�
　　
　　特警駕車為逃犯“開道”
　　青島市公安局特警支隊一大隊副大隊長王曉青，是目前為止與聶磊關(guān)系最為明晰的涉案人員，也是最早落馬的警界敗類。
　　2011年2月14日，山東省第十一屆人民代表大會第四次會議召開，省檢察院檢察長國家森在工作報告上就提到了王曉青：青島市公安局特警支隊一大隊原副大隊長王曉青徇私枉法，為兩名網(wǎng)上通緝犯提供通訊工具、轉(zhuǎn)移住所，企圖使他們逃避法律制裁。王曉青，由此成為“嚴(yán)懲司法腐敗犯罪”的典型案例性人物。
　　檢察長工作報告中提到的“兩名網(wǎng)上通緝犯”之一，就是聶磊。王曉青就是“地下組織部長”聶磊“一手扶起來的人”，也是敢明目張膽跟黑惡團(tuán)伙一起混的警察。據(jù)悉，聶磊手下骨干外出“辦事”時，常會叫上王曉青同行，而王隨身攜帶的公安110對講機，則使聶磊團(tuán)伙成員在案發(fā)現(xiàn)場隨時了解警員調(diào)度信息及出警時間，以便及時抽身。
　　在一次公安干警抓捕聶磊犯罪團(tuán)伙時，一輛載著不法分子逃亡的車，左沖右突，接連撞毀多輛警車。而駕駛該車的，就是時任特警大隊副大隊長的王曉青。
　　但此前，王曉青一直以“警界模范人物”的形象留在青島百姓的心目中。至今，半島網(wǎng)上還掛著一篇2008年5月《半島都市報》采訪王曉青的文章。文章說，他在赴汶川地震救災(zāi)回來后談了自己的感受：“最深的感受就是以后對生活的要求不要太高，活著就好�！碑�(dāng)時他去地震災(zāi)區(qū)的事沒有告訴父母，剛上初中的兒子一直為他“打掩護(hù)”，直到父母看到報紙說青島特警去了汶川，才知道他上了前線……
　　據(jù)青島知情者透露，聶磊在執(zhí)法系統(tǒng)的扶持對象，通常是“能力和上進(jìn)心較強，但自身尚無靠山的普通警員”。一旦選中目標(biāo)，聶磊會動用自己的人脈與金錢為其鋪平晉升之路，后者一旦被提拔重用，便會加倍回饋。比如，原青島市公安局團(tuán)委書記陳鵬，就是另一個替聶磊效力的“王曉青”。
　　出生于1971年的陳鵬，入警十余年來，一直奮戰(zhàn)在刑偵一線，從一名普通刑警做到了市局刑警支隊一大隊二中隊中隊長。2008年，在第六屆“青島市十大杰出青年”評選中，他光榮當(dāng)選。當(dāng)年的頒獎詞，成為對他以往工作成績的總結(jié)：“陳鵬不畏艱險，勤奮工作，憑借一名優(yōu)秀偵查員超人的膽略和過人的智慧，先后參與了上百起重大、特大刑事案件的偵破，特別是在偵破‘7?29’特大搶劫殺人案等60余起性質(zhì)惡劣、影響巨大的惡性、疑難案件中，處處沖鋒在前，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，兩次被省公安廳記個人二等功。”然而，就是這名“市公安局最年輕處級干部”，卻因涉嫌聶磊案，斷送了自己的前程。目前，公安機關(guān)還沒有公布關(guān)于陳鵬勾結(jié)聶磊的細(xì)節(jié)內(nèi)容。
　　以“迅速瓦解嫌犯心理防線”見長的青島市市南區(qū)刑警大隊副大隊長辛克水和青島市市北區(qū)治安大隊大隊長葛強等人，也同樣因涉及聶磊黑社會團(tuán)伙案“落馬”。據(jù)《新世紀(jì)周刊》等媒體的消息，因涉及聶磊案，青島警方還有多達(dá)上百名普通民警正在被調(diào)查。記者在青島采訪期間，也聽到一些坊間傳聞：有不少涉案民警已聞風(fēng)出逃。不過，這些消息尚未獲得青島警方的確認(rèn)。另可以證實的是，除了警界，青島市檢察院一辦案人員也被確認(rèn)在辦理聶磊案過程中“落馬”。
　　一位熟悉該案的內(nèi)部人士向媒體透露：“聶磊案和落馬官員案原來都是青島方面負(fù)責(zé)偵查，目前已經(jīng)移交給了山東省檢察院，青島方面已經(jīng)回避了，由省檢察院對該案進(jìn)行重新偵查�！�
　　
　　“黑白勾結(jié)”成了“傳統(tǒng)”
　　事實上，“黑白勾結(jié)”的現(xiàn)象，此前也曾在青島屢次被“曝光”。
　　2000年，因為一些地方黃賭毒現(xiàn)象泛濫，國務(wù)院辦公廳針對這個問題部署了專項治理行動。當(dāng)年6月初，公安部治安局工作人員根據(jù)群眾舉報，在青島幾家娛樂場所進(jìn)行了暗訪，拍攝了錄像。當(dāng)年6月29日，中央電視臺《焦點訪談》記者跟隨公安部治安行動總隊的人員一起，在山東省公安廳相關(guān)人員的配合下趕往青島查處。
　　據(jù)央視記者周墨事后回憶：“當(dāng)晚8時，工作組向時任青島市公安局局長的萬國忠宣讀了公安部查處令，限令6月29日之前，也就是當(dāng)晚12點之前，必須清查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的7家娛樂場所�！辈樘幮袆訒r間定為當(dāng)晚10點半。
　　9點過后，青島市公安局的大院里陸續(xù)有干警前往集結(jié)。到公安局后，所有人員將手機、呼機等關(guān)閉。時間已過11點，人員基本到齊，但“不知是為什么，始終按兵不動，11點半都過去了，行動人員才出發(fā)”。400多名警察分成了7個小組，同時行動。
　　周墨至今清晰記得：“我們和公安部的同志一起，先跟一組行動人員去青島麗晶大酒店。這是一家五星級大酒店，也是暗訪中發(fā)現(xiàn)問題最為嚴(yán)重的地方。到達(dá)現(xiàn)場，干警們沖向二樓的賭場。結(jié)果里面卻空無一人。但在紅色的地毯上，賭博留下的印痕清晰可見……接著記者又隨干警們趕往一家夜總會，到達(dá)現(xiàn)場一看，此前暗訪時門庭若市的地方竟也是空空蕩蕩�！�
　　最終，公安部組織的這次突擊行動失敗了。后來，根據(jù)這次行動編輯而成的專題片《青島黃賭毒》，在播出后因“沒抓到人”而引人深思，同時也引起了中央高層的重視。很快，公安部責(zé)成山東省公安廳組成調(diào)查組，對此事進(jìn)行徹查。當(dāng)年7月29日，萬國忠向青島市委提交辭呈；8月9日，青島市人大常委會免去萬國忠公安局長職務(wù)。后調(diào)查顯示，萬國忠在公安系統(tǒng)的兒子多次收取娛樂場所保護(hù)費，和其關(guān)系密切的四方區(qū)公安分局副局長劉偉故意泄密，導(dǎo)致清查行動受挫。9月19日，萬國忠在“雙規(guī)”期間畏罪自殺。
　　發(fā)生在2007年的另一宗轟動青島的涉黑案，也有“公安人員的身影”。該案的主犯叫張韶軍，他和同伙在李滄區(qū)制造了一起故意殺人案。據(jù)北京一位參與處理該案的律師透露，因該案與聶磊案同在青島市中級人民法院某法庭審理，所以他了解一些內(nèi)情。在聶磊案中落馬的一位公安局官員，同時也是張韶軍黑惡團(tuán)伙的保護(hù)傘。
　　2011年9月30日，微博上有消息稱，青島市公安局前局長王永利被“雙規(guī)”。10月27日，《中國青年報》報道稱“有知情人士也向記者透露，王永利目前在外地接受‘雙規(guī)’”。不過，目前尚無有關(guān)部門對此事進(jìn)行確認(rèn)。
　　記者在青島采訪期間，曾聽很多人感慨：“青島是個寸土寸金的地方，在青島當(dāng)公安局長，其實也是一個‘高危職務(wù)’，坐在火山口上，你不去找別人，別人也會想方設(shè)法來找你。”短短10年間，青島市公安局就換了4任局長，足見這個位置并不好坐。

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