2009 中國外貿(mào)先抑后揚(yáng)_先抑后揚(yáng)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
從進(jìn)口的角度看,面對(duì)因金融風(fēng)暴引發(fā)的各國經(jīng)濟(jì)衰退,中國大量的外匯儲(chǔ)備應(yīng)成為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,從而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要優(yōu)勢(shì)。 2006年在美國出現(xiàn)的次貸問題,經(jīng)過一段時(shí)間的積累于2008年演變?yōu)榇钨J危機(jī),進(jìn)而呈現(xiàn)金融危機(jī)的威脅,這種金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,使西方主要國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退。
無論學(xué)者還是企業(yè)家,無論是執(zhí)政者還是在野黨,多數(shù)人對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法基本傾向是悲觀的。他們認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)有一個(gè)漫長的經(jīng)濟(jì)衰退,從而是相當(dāng)長的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期。這種悲觀主義的蔓延幾乎使所有人都在“從最壞的可能性考慮未來一年的世界經(jīng)濟(jì)”。
對(duì)此次次貸危機(jī),中國已經(jīng)切身感到了它所帶來的負(fù)面影響,從而對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來的影響是措施頻出,嚴(yán)陣以待。2008年前十個(gè)月對(duì)外貿(mào)易還保持相對(duì)較高的增長速度,但到11月份,外貿(mào)的出口和進(jìn)口的增長都有回落。只有貿(mào)易收支還保持大量的順差(前11個(gè)月順差達(dá)400.9億美元),相應(yīng)地,中國對(duì)外貿(mào)易對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也呈下降態(tài)勢(shì),引進(jìn)外資的總體規(guī)模還比較好,但撤資的情況也是有的。官產(chǎn)學(xué)三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)都表現(xiàn)出極大關(guān)注。
2009年我國對(duì)外貿(mào)易的形勢(shì)如何,主要還得看供給和需求兩個(gè)方面的因素。
政策刺激效果顯現(xiàn)需半年
自2006年下半年,中國政府擔(dān)心,過度的貿(mào)易收支順差和國際收支順差會(huì)引起國外的報(bào)復(fù),惡化中國的貿(mào)易環(huán)境,因而采取了一系列以減順差、調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的抑制出口增加的政策措施。其主要包括,調(diào)低出口退稅率、出臺(tái)新《勞動(dòng)法》、人民幣隨市場(chǎng)供求逐步升值。這其中特別是出口退稅率調(diào)整政策,在未能短期見效的情形下,連續(xù)出臺(tái),試圖阻止出口迅速增長,從而導(dǎo)致貿(mào)易收支順差迅速增長的態(tài)勢(shì)。
這些政策有的對(duì)出口和生產(chǎn)構(gòu)成了比較迅速的沖擊,有的則形成了長期的壓力,以致企業(yè)在不斷消化以適應(yīng)成本上升和市場(chǎng)被競(jìng)爭者擠壓的挑戰(zhàn)中,部分被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或轉(zhuǎn)向其他國家,其他大多數(shù)企業(yè)則在地方政府的扶持下求生存。
在企業(yè)堅(jiān)持生存的過程中,又爆發(fā)了次貸危機(jī),實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是貿(mào)易需求發(fā)生了很大變化,形成了對(duì)企業(yè)的另外一個(gè)方面的壓力。市場(chǎng)短期或長期的萎縮,產(chǎn)生了比競(jìng)爭壓價(jià)還大的威脅,給本來已經(jīng)艱難生存的企業(yè)又增加了新的壓力。
面對(duì)這種嚴(yán)峻局面,中央政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施,其中主要涉及:其一,連續(xù)三次調(diào)高產(chǎn)品的出口退稅率,涉及30%-40%的出口產(chǎn)品;其二,將保證就業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),并期望人民幣匯率保持相對(duì)穩(wěn)定,守住對(duì)外貿(mào)易已有的市場(chǎng)。這些政策的出臺(tái),無疑給中國的外貿(mào)企業(yè)帶來了強(qiáng)而有力的刺激。但同時(shí),我們還需充分考慮兩個(gè)方面的問題:其一,已經(jīng)倒閉或撤資的企業(yè)不可能很快恢復(fù)生產(chǎn),甚至不會(huì)再回來,因而會(huì)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的出口能力和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些影響;其二,大量政策在短期集中出臺(tái),會(huì)使有投資能力的廠商暫時(shí)保持觀望態(tài)度,不輕易啟動(dòng)投資,因?yàn)樗麄儞?dān)心政策沒有長期穩(wěn)定性。因此,從供給的角度來看,中國對(duì)外貿(mào)易出口在短期內(nèi)難以迅速恢復(fù),至少需要有3個(gè)月到半年的調(diào)整期。
從進(jìn)口的角度看,面對(duì)因金融風(fēng)暴引發(fā)的各國經(jīng)濟(jì)衰退,中國大量的外匯儲(chǔ)備應(yīng)成為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,從而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要優(yōu)勢(shì),但對(duì)于加工貿(mào)易方面的進(jìn)口可能意義不大。2008年11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,盡管我們的出口增長緩慢,但進(jìn)口更是如此。因?yàn)槭車饽繕?biāo)市場(chǎng)需求驟減的影響,加工訂單必定會(huì)相應(yīng)減少,這直接影響了我們的進(jìn)料加工。該部分的進(jìn)口占我國進(jìn)口總量的50%左右,因此,我們擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)應(yīng)放在以刺激內(nèi)需而引起的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)改造或產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求上。而這部分需求的形成也會(huì)在6個(gè)月左右的時(shí)間。因此,從供給的角度看,無論是出口供給還是進(jìn)口供給,政府的推動(dòng)都是積極、主要的因素,是形成我國外部市場(chǎng)穩(wěn)定的“拉的因素”。但是,從企業(yè)自身的恢復(fù)和企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力出發(fā),政策的刺激效果顯然要經(jīng)歷一個(gè)適當(dāng)?shù)臏笃,所以,我們短期?nèi)期望值不宜過高,特別是對(duì)3~5個(gè)月內(nèi)起作用的期望值不能過高。
需求方面需細(xì)化對(duì)策
如果說中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中,供給是重要的啟動(dòng)因素,那么需求就是另一個(gè)不可缺少的方面。當(dāng)我們分析中國出口商品的供求時(shí),需要將產(chǎn)品的需求分成兩個(gè)大的部分,其一,我們出口的商品是國外消費(fèi)者所需要的基本消費(fèi)品。從中國出口商品的結(jié)構(gòu)看,在對(duì)主要貿(mào)易伙伴的出口中,我們出口的基本必需品占到出口總量的60%左右。一般而言,這部分產(chǎn)品的出口不僅不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退而減少消費(fèi)需求,反而可能由于財(cái)富效應(yīng),低收入水平人群增加而增多該類產(chǎn)品的消費(fèi)面。對(duì)此,我們能做的是,通過政府的刺激以增強(qiáng)此類企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭力,從而保住,甚至恢復(fù)因中國抑制出口所喪失的成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而奪回我們?cè)趧趧?dòng)密集型產(chǎn)品供應(yīng)方面的國際市場(chǎng)。
其二,對(duì)那些產(chǎn)品需求彈性比較大的市場(chǎng),我們應(yīng)該客觀看待。西方經(jīng)濟(jì)的周期性是難免的,因此,在遭受外部沖擊時(shí)能夠有應(yīng)對(duì)策略,實(shí)行市場(chǎng)的多元化是非常重要的。我們絕對(duì)不能以國外市場(chǎng)存在著波動(dòng)性為借口,就放棄對(duì)外開放和國際經(jīng)濟(jì)交往、國際貿(mào)易。
同時(shí),金融危機(jī)造成的貿(mào)易信貸短缺或停頓也會(huì)帶來暫時(shí)性市場(chǎng)萎縮,進(jìn)而影響到貿(mào)易。對(duì)此,中國政府可以鼓勵(lì)銀行界在信貸風(fēng)險(xiǎn)基本可控的情況,為中國產(chǎn)品的出口提供進(jìn)出口信貸。在第五次中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話中,雙方已就促進(jìn)貿(mào)易,為兩國貿(mào)易發(fā)展提供信貸簽署了協(xié)議,這將有利于雙方貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展。
世界貿(mào)易組織也倡導(dǎo)以全球合作的方式彌補(bǔ)金融風(fēng)暴帶來的貿(mào)易信貸資金的短缺。最近,WTO許多成員又要重新啟動(dòng)多哈回合,其目的非常明顯,就是要制約經(jīng)濟(jì)衰退條件下的貿(mào)易保護(hù)主義,同時(shí)談判解決金融海嘯背景下的貿(mào)易活動(dòng)中的問題?梢哉f,傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護(hù)主義不會(huì)成為今后一段時(shí)期國際貿(mào)易環(huán)境的主流,相反,各國的基本愿望是一致的,即創(chuàng)造合作環(huán)境,盡快恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)和金融的正常運(yùn)行秩序。
總的看來,世界正面臨著嚴(yán)峻的短期經(jīng)濟(jì)收縮的挑戰(zhàn),中國也不例外。但是,只要我們共同努力,渡過短期難關(guān),2009年下半年應(yīng)該能夠看到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的曙光。中國的對(duì)外貿(mào)易將在2009年下半年彌補(bǔ)上半年貿(mào)易增速的下滑部分保持一個(gè)正的對(duì)外貿(mào)易增長率。
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