牽動神經(jīng) 稅制改革牽動港人神經(jīng)
發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 散文精選 點擊:
最近,香港政府提出進行稅制改革,并建議開征商品及服務(wù)稅(俗稱銷售稅)。由于稅制改革涉及到每一位港人的切身利益,因此社會反響很大,各界意見不一。香港政府隨后就此展開為期9個月的公開咨詢,鼓勵市民進行理性討論。
香港政府提出進行稅制改革曾導(dǎo)致過游行活動,據(jù)警方統(tǒng)計,8月5日的游行有2900人參加,不過發(fā)起游行的自由黨等團體則宣稱超過6000人。游行人士表示,銷售稅會使物價增加,嚴重打擊零售業(yè)生意,一旦開征,香港購物天堂的美譽將毀于一旦,預(yù)計屆時將會損失兩至三成生意。也有意見認為,開征銷售稅,會推高香港失業(yè)率,影響市民的生計,影響香港經(jīng)濟。
香港政府發(fā)言人表示,政府所提出的咨詢文件并非最后定案,而是希望藉此鼓勵市民理性討論。發(fā)言人表示,政府明白稅制改革會對香港帶來廣泛影響,所以會審慎從事,會在細心聽取社會各界的意見后,才向下屆政府提出建議。
發(fā)言人強調(diào),作為一個競爭力領(lǐng)先的現(xiàn)代化國際城市,香港必須保持警覺,不能削弱競爭力,必須把握經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的休養(yǎng)生息機會,設(shè)法擴闊稅基,采取行動,讓香港的公共財政能更有效地應(yīng)付日后的經(jīng)濟及社會挑戰(zhàn),但目前并不用急于決定。
自提出進行稅制改革以來,爭論一直頗為激烈。香港媒體宣稱,雖然香港各界人士對推出這個新稅項有不同意見,但社會上對應(yīng)該改善香港的長遠稅制卻已達成共識。
香港目前的稅制有很多優(yōu)點,如簡單制度和低稅率,但以國際標準而言,香港現(xiàn)有的稅基非常狹窄。香港只依賴有限的稅種及非稅項收入來應(yīng)付公共開支,但這些收入會在香港出現(xiàn)無法控制的經(jīng)濟情況轉(zhuǎn)變時大幅波動,因而令政府較難制訂長遠的計劃和作出投資決定。
有學(xué)者便指出,香港過去能夠不開征商品及服務(wù)稅項而又擁有良好的財政狀況,是因為有特定客觀條件,但隨著經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)變,這種優(yōu)勢已不復(fù)存在。
香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院副院長蘇偉文認為,香港過去的賣地收入龐大,并能有效地控制福利支出,但近年隨著經(jīng)濟氣候的轉(zhuǎn)變,政府已不能維持及控制這兩項重要的收支。故此,盡管去年香港政府財政有過百億港元的盈余,未來依然要面對稅收和支出失衡的挑戰(zhàn)。
香港稅收一直秉持“能者多付”的原則,但有學(xué)者認為,現(xiàn)有稅制未能有效將有能力交稅的人士納入稅網(wǎng),反而令大部分中產(chǎn)人士要負擔重稅。
香港嶺南大學(xué)公共政策研究中心主任何濼生表示,很多富有人士繼承大量遺產(chǎn),但不用交入息稅和遺產(chǎn)稅,如果透過商品及服務(wù)稅,只要他們在香港消費,便可以將其納入稅網(wǎng)。
何濼生亦建議,政府可以透過退稅,向全部納稅人士發(fā)還“基本生活開支所含的商品稅”,例如2000港元,既可以緩解有困難人士的壓力,也可以避免對政府“劫貧濟富”的批評。
德勤全國首席知識主任及稅務(wù)合伙人羅盛慕嫻也指出,引入銷售稅能夠提供持續(xù)及穩(wěn)定的收入來源,使政府能更有效地處理公共財政,但也要注意避免增加低收入人士的負擔。而政府應(yīng)當堅守嚴謹控制公共開支及審慎理財?shù)脑瓌t,以減低通縮及經(jīng)濟衰退所造成的影響。
此前,香港財政司司長唐英年則表示,香港經(jīng)濟復(fù)蘇的幅度較預(yù)期為佳,即使沒有新稅種,單靠經(jīng)濟增長及現(xiàn)有的稅收,香港仍可望在2008―2009年達到收支平衡。
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