“9?11”事件后，美國(guó)與北約盟軍出兵阿富汗，打垮了塔利班政權(quán)。但是，7年多過(guò)去了，美國(guó)和北約盟軍付出了數(shù)以十億計(jì)的美元，死傷了很多軍人，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，美國(guó)在阿富汗仍駐有3.8萬(wàn)軍隊(duì)，加上北約的3萬(wàn)多軍隊(duì)，不斷對(duì)塔利班殘余力量進(jìn)行追擊和圍剿。然而，塔利班不但沒(méi)有被消滅，反而死灰復(fù)燃，控制著70％多的農(nóng)村地區(qū)，大有東山再起之勢(shì)。2009年2月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布向阿富汗增兵1.7萬(wàn)人，不久的將來(lái)將達(dá)到7萬(wàn)多人，如加上北約盟軍，總兵力共達(dá)10多萬(wàn)人。但是美國(guó)卻離完全控制阿富汗的戰(zhàn)略目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。美國(guó)大幅增兵阿富汗將結(jié)果如何，為世人所深切關(guān)注。
　　
　　美國(guó)很難達(dá)到完全控制阿富汗的戰(zhàn)略目標(biāo)
　　
　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬大幅增兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，一是想完全控制阿富汗乃至整個(gè)中亞戰(zhàn)略要地和豐富的油氣資源，同時(shí)達(dá)到挖俄羅斯墻角和包圍中國(guó)的戰(zhàn)略目的。二是從東西兩邊包抄伊朗，阻止其實(shí)現(xiàn)核計(jì)劃和在中東地區(qū)擴(kuò)大勢(shì)力，保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益和控制那里的油氣資源。三是出于反對(duì)恐怖主義戰(zhàn)略需要。近年來(lái)，恐怖主義勢(shì)力活動(dòng)的重點(diǎn)已從中東轉(zhuǎn)移到阿富汗和南亞地區(qū)，對(duì)美國(guó)的全球利益和安全構(gòu)成重大威脅。消除或減少這種威脅是奧巴馬政府面臨的重要任務(wù)之一。然而，國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)很難達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)。其理由主要如下：
　　從美國(guó)方面來(lái)講，美國(guó)大幅增兵實(shí)際上是要以重兵為實(shí)力基礎(chǔ)來(lái)解決阿富汗問(wèn)題。奧巴馬最近雖然表示要用“外交和發(fā)展”手段解決阿富汗問(wèn)題，但并不意味著美國(guó)已經(jīng)改變了戰(zhàn)略，而是美國(guó)在國(guó)內(nèi)外面臨重重困難不得已而這樣為之。美國(guó)還想把分化瓦解伊拉克反抗力量的辦法和經(jīng)驗(yàn)用到阿富汗，同塔利班、“基地組織”以及其他反抗力量?jī)?nèi)部的溫和派進(jìn)行談判，以達(dá)到分化它們的目的。美國(guó)一貫憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，對(duì)外實(shí)行霸權(quán)主義和單邊主義，以各種借口干涉各地區(qū)事務(wù)和別國(guó)內(nèi)政。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已時(shí)過(guò)5年，美國(guó)付出了巨大的人員傷亡、財(cái)力和物力損失，至今仍深陷泥潭，短期內(nèi)難以脫身。同時(shí)，美國(guó)還受到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。當(dāng)前，美國(guó)面臨強(qiáng)烈的金融海嘯，危機(jī)四伏，經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力大減，要同時(shí)在伊拉克和阿富汗兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，已力不從心。在這種情況下，美國(guó)不得不在西邊的伊拉克收縮兵力，向東邊調(diào)兵遣將，增援當(dāng)前的反恐重點(diǎn)地區(qū)阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)。這與30年前前蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)的情況很相像，前蘇聯(lián)動(dòng)用11.5萬(wàn)兵力，花了9年時(shí)間，付出死亡15萬(wàn)、傷2萬(wàn)多軍人的沉重代價(jià)，也沒(méi)能征服阿富汗，最后在國(guó)際社會(huì)的一片譴責(zé)聲中不得不從阿撤軍。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，奧巴馬這次增兵阿富汗的結(jié)局，可能會(huì)與前蘇聯(lián)一樣，不可能達(dá)到其預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　從國(guó)際因素來(lái)看，首先，俄羅斯等阿富汗周邊國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)武力解決阿富汗問(wèn)題。俄羅斯擔(dān)心美國(guó)陰謀得逞和長(zhǎng)期控制阿富汗，會(huì)威脅到其南邊的安全和戰(zhàn)略利益。為此，俄羅斯利用獨(dú)聯(lián)體的內(nèi)部關(guān)系，大力做中亞各國(guó)的工作，希望它們不要配合美國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃，例如促使吉爾吉斯斯坦同意關(guān)閉美國(guó)在其境內(nèi)的“馬納斯”空軍基地。其次，恐怖主義勢(shì)力正在南亞地區(qū)迅速蔓延�？植腊讣�頻發(fā)，如印度孟買(mǎi)爆炸案、巴基斯坦多起爆炸案、孟加拉和泰國(guó)等地的恐怖活動(dòng)。恐怖活動(dòng)的蔓延會(huì)使得美國(guó)顧此失彼。第三，巴基斯坦現(xiàn)在是美軍進(jìn)入阿富汗的唯一通道和補(bǔ)給線，但是，巴基斯坦內(nèi)部民族矛盾、宗教教派矛盾、部族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在其國(guó)內(nèi)，恐怖組織力量正在迅速發(fā)展。暴力事件日益增多，治安惡化，政局動(dòng)蕩。美國(guó)經(jīng)巴基斯坦向阿富汗運(yùn)兵和物資的車(chē)隊(duì)經(jīng)常遭到伏擊。這些都對(duì)美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)略構(gòu)成嚴(yán)重威脅。第四，伊朗擔(dān)心美國(guó)完全控制阿富汗后，會(huì)使其腹背受敵，威脅其安全，削弱其在地區(qū)的影響力。因此，伊朗不會(huì)對(duì)美國(guó)在阿富汗的行動(dòng)視而不見(jiàn)，必將做出各種反應(yīng)，以牽制和削弱美國(guó)在阿富汗的行動(dòng)，阻止其達(dá)到戰(zhàn)略目的。
　　從阿富汗方面來(lái)說(shuō)，阿富汗民族有反抗外國(guó)侵略和占領(lǐng)的傳統(tǒng)。19世紀(jì)30年代，阿富汗人民對(duì)英國(guó)殖民軍的三次入侵都進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，最終取得了勝利。20世紀(jì)七八十年代，阿富汗人民的抗蘇斗爭(zhēng)更是波瀾壯闊，經(jīng)過(guò)10年苦戰(zhàn)，最終迫使入侵蘇軍失敗撤走。阿富汗是個(gè)部族社會(huì)，各部族和部落都有自己的武裝，各自為政，中央政府只能控制首都和主要城市，被人們譏諷為“都城政權(quán)”，其政令在廣大農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)根本行不通。據(jù)外電報(bào)道，阿富汗政權(quán)內(nèi)部“爭(zhēng)權(quán)奪利”，政府“腐敗無(wú)能”，非常脆弱。美國(guó)很難借助這個(gè)政權(quán)的力量和影響來(lái)控制廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)，更談不上利用它去打敗塔利班。阿富汗還是個(gè)宗教社會(huì)，民眾的宗教信仰很深。塔利班打著宗教的旗幟，以“反對(duì)外國(guó)占領(lǐng)”和“保衛(wèi)伊斯蘭”為口號(hào)，得到相當(dāng)多民眾的同情和支持�！盎�地組織”以及各種反抗力量也和塔利班一樣，利用民眾的宗教情緒，“取兵于民”、“藏兵于民”。美國(guó)和北約盟軍，甚至加上阿富汗政府軍的幫助，也很難找到和打敗他們。阿富汗是個(gè)山地國(guó)家，高山峻嶺占國(guó)土總面積的五分之四，不利于美國(guó)和北約機(jī)械化部隊(duì)的行動(dòng)，但卻有利于塔利班和“基地組織”藏匿力量和打游擊戰(zhàn)。他們得到當(dāng)?shù)夭孔迕癖姷闹С趾脱谧o(hù)，具有很好的隱蔽性和機(jī)動(dòng)性，不容易被美軍發(fā)現(xiàn)和打擊，其活動(dòng)越來(lái)越多，范圍越來(lái)越大。2009年3月15日，塔利班在巴基斯坦的白沙瓦市郊襲擊并放火燒毀了20輛為駐阿富汗聯(lián)軍運(yùn)送物資的車(chē)輛，使其受到重大損失。
　　
　　阿富汗局勢(shì)的發(fā)展變化值得密切關(guān)注
　　
　　面對(duì)阿富汗的復(fù)雜局勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
　　首先，如果塔利班卷土重來(lái)、東山再起，對(duì)中國(guó)西部地區(qū)的安全是很不利的。塔利班是一股極端的伊斯蘭勢(shì)力，主張建立政教合一政權(quán)，并要向周邊輸出其極端伊斯蘭思想，推廣其政權(quán)模式。它支持中國(guó)新疆的“東突”民族分裂勢(shì)力等“三股勢(shì)力”，允許它們?cè)诎⒏缓顾�利班控制區(qū)內(nèi)從事活動(dòng)和進(jìn)行恐怖活動(dòng)訓(xùn)練。塔利班倒臺(tái)后，在阿富汗的“三股勢(shì)力”受到一定的打擊，但近年來(lái)又有所恢復(fù)，它們的活動(dòng)嚴(yán)重危害到中國(guó)新疆等西北地區(qū)的安全。
　　其次，塔利班為了籌集更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)武器的資金，不顧伊斯蘭教強(qiáng)烈反對(duì)生產(chǎn)、走私販賣(mài)和吸食毒品的信條，竟然在其控制區(qū)內(nèi)大量生產(chǎn)并向外走私毒品，其生產(chǎn)的毒品約占世界毒品的90％以上，對(duì)國(guó)際社會(huì)造成巨大危害。部分毒品經(jīng)周邊國(guó)家偷運(yùn)進(jìn)入中國(guó)，對(duì)社會(huì)危害極大。
　　再次，美國(guó)如果完全控制阿富汗對(duì)中國(guó)也很不利。美國(guó)一直企圖實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍。阿富汗是這個(gè)包圍圈中西半部的重要一環(huán)。如果美國(guó)將來(lái)在中亞特別是阿富汗建立永久性軍事基地，將對(duì)地區(qū)以及中國(guó)西北地區(qū)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　第四，阿富汗各派力量如果能通過(guò)和平協(xié)商，消除分歧，建立民族團(tuán)結(jié)政府，實(shí)現(xiàn)和平和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)重建，使阿富汗變成和諧和繁榮的社會(huì)，實(shí)行獨(dú)立自主和睦鄰友好的外交政策，美軍和北約軍隊(duì)撤出阿富汗，無(wú)疑對(duì)地區(qū)和平十分有利。但是，從現(xiàn)在的情況來(lái)看，美國(guó)不可能在短期內(nèi)消滅塔利班及其他反抗力量，但是，它也絕不會(huì)對(duì)塔利班的東山再起視而不見(jiàn)，放手讓其壯大力量和擴(kuò)張活動(dòng)區(qū)域。因此，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，阿富汗局勢(shì)還會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)亂下去。阿富汗和平的道路還很漫長(zhǎng)。在這種情況下，中國(guó)要繼續(xù)執(zhí)行獨(dú)立自主和睦鄰友好的和平外交政策，不干涉阿富汗內(nèi)政，更不會(huì)卷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，但是要采取相應(yīng)對(duì)策，嚴(yán)加防范。
　　
　　責(zé)任編輯：文博英

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