聯(lián)合國(guó)已步入60華誕。60年前建立的這個(gè)組織，是17世紀(jì)中葉主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)以來人類傾向于擺脫“無政府狀態(tài)”，建立普遍性的、有約束力的國(guó)際政治組織的一個(gè)標(biāo)識(shí)。人類對(duì)和平與安全的向往促成的聯(lián)合國(guó)組織，是在慘烈的二戰(zhàn)結(jié)束兼具歷史大機(jī)遇及盟國(guó)領(lǐng)袖大智慧的條件下實(shí)現(xiàn)的。今天聯(lián)合國(guó)已囊括?90多個(gè)成員。聯(lián)合國(guó)60年歷程有輝煌也有挫折，因此改革的必要性和緊迫性不言自明。
　　世界體系中的權(quán)力分配與秩序重建仍需重大機(jī)遇的推動(dòng)與各國(guó)的共同認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)的改革不僅是一種權(quán)力的再分配與個(gè)別國(guó)家地位的提升，而且“發(fā)展”同樣已被納入“安全”的范疇。在此情況下推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革，尤其需要各國(guó)具備大智慧。
　　智慧之一在于看到聯(lián)合國(guó)的理想主義性質(zhì)。聯(lián)合國(guó)是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義相結(jié)合的產(chǎn)物。安理會(huì)成員國(guó)的資格不僅來自國(guó)家實(shí)力與地位，也來自道義與影響及其他成員的認(rèn)可。世人一個(gè)常見的誤區(qū)是，只把安理會(huì)常任理事國(guó)資格看作現(xiàn)實(shí)主義意義上的世界權(quán)力分配。按照這種邏輯，當(dāng)權(quán)力經(jīng)過60年的變遷后，“新貴”自然有權(quán)要求重新分配席位。然而，60年前“五�！钡拇_定，并不是“成王敗寇”那么簡(jiǎn)單。如果這樣，法國(guó)原可能沒有理由獲得席位。“五�！敝�所以為“五�！�，首先因?yàn)槲鍑?guó)在二戰(zhàn)中代表了正義和自由。它們的資格讓其他成員國(guó)“心服口服”，沒有大的爭(zhēng)議。廣大中小國(guó)家還把聯(lián)合國(guó)看作伸張正義、摒棄強(qiáng)權(quán)的場(chǎng)所。因此，今天希望成為安理會(huì)常任理事國(guó)的國(guó)家都可以自問，除了權(quán)力以外，在道義上自己是否讓其他國(guó)家服膺?把安理會(huì)改革等同于權(quán)力的重新分配，這遮蔽了聯(lián)合國(guó)理想主義的本質(zhì)。
　　智慧之二在于平衡認(rèn)識(shí)“免于匱乏”與“免于恐懼”兩種自由。聯(lián)合國(guó)的光輝，不僅在于安全，也在于發(fā)展，沒有發(fā)展就無從談安全。1947年8月羅斯福與丘吉爾簽署的《大西洋憲章》中聲明，“希望可以重建和平，……并使全世界所有人類悉有自由生活，無所恐懼，亦不匱乏的保證。”“免于匱乏”，從聯(lián)合國(guó)肇始之初就與“免于恐懼”一起成為兩大目標(biāo)之一。在聯(lián)合國(guó)60年的實(shí)踐中，發(fā)展方面的作為也遠(yuǎn)多于安全方面，但發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。因此，聯(lián)合國(guó)改革不應(yīng)該僅聚焦于安理會(huì)。安南《大自由：實(shí)現(xiàn)人人共享的發(fā)展、安全與人權(quán)》報(bào)告中提出的建立人權(quán)理事會(huì)、改組經(jīng)社理事會(huì)、對(duì)使用武力以及恐怖主義重新定義、提高聯(lián)合國(guó)工作效率等問題，都需要各成員國(guó)充分討論。然而遺憾的是，由于“四國(guó)聯(lián)盟”執(zhí)意推動(dòng)自己的提案，聯(lián)合國(guó)其他重要改革內(nèi)容至今未能取得重大進(jìn)展。
　　智慧之三在于耐心。維護(hù)團(tuán)結(jié)、避免分裂符合成員國(guó)利益。相比于國(guó)際聯(lián)盟，聯(lián)合國(guó)的優(yōu)勢(shì)除了更有效之外，就是更團(tuán)結(jié)。聯(lián)合國(guó)自創(chuàng)建時(shí)就囊括了主要國(guó)家，成立后也沒有像國(guó)聯(lián)那樣發(fā)生過大國(guó)“脫離組織”的情況。聯(lián)合國(guó)需要改革，但如果改革造成聯(lián)合國(guó)的分裂和削弱，改革的意義何在?
　　智慧之四在于勇氣。聯(lián)合國(guó)改革需要各國(guó)做出決斷、取舍和妥協(xié)。中、美、俄等國(guó)反對(duì)為聯(lián)合國(guó)改革設(shè)定時(shí)限，這不等于主張無限期拖延。聯(lián)合國(guó)草創(chuàng)時(shí)期，美蘇意識(shí)形態(tài)上雖然對(duì)立，但還是傾向協(xié)商妥協(xié)，讓聯(lián)合國(guó)得以問世。羅斯福去世前說，盟國(guó)為了解決國(guó)際問題，任何一國(guó)都“不會(huì)百分之百地隨心所欲”。斯大林曾指出，“分歧的確存在……令人驚訝的并不是出現(xiàn)了分歧，而是分歧如此之少，而且?guī)缀趺看握绽�是本著三大�?guó)意見一致和行動(dòng)協(xié)調(diào)的精神解決的�！倍�今，恰恰相反，安理會(huì)改革的分歧不是很小，而是相當(dāng)大。人為設(shè)定時(shí)限與強(qiáng)行表決的沖動(dòng)，只能造成聯(lián)合國(guó)的分裂。
　　誠(chéng)女口安南所說，“聯(lián)合國(guó)不是一塊屹立不動(dòng)紀(jì)念前人宏愿的碑石，而是一項(xiàng)在不斷完善的工作�！钡�茲事體大，在完善聯(lián)合國(guó)的同時(shí)，牢記前賢的大智慧，則是十分必要的。

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