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【自民黨再起之可能】 帝國再起

發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 散文精選 點擊:

  既然民主黨上臺的最大原因并非來自本黨競選綱領的吸引力,那么自民黨再起的可能恰恰也就源于民主黨內部問題的發(fā)生。      “歷史性大敗是國民對自民黨的斥責!8月31日,繼黨魁麻生太郎宣布引咎辭職之后,官房長官河村建夫在記者會上表達了自民黨的深刻反省。同一天,僥幸未被民主女刺客挑落的前首相森喜朗和福田康夫也深深向支持者低頭,除謝票外,更向支持者認錯并反省。自民大佬的舉動,與5個月前72%受訪者在《每日新聞》與NTT Resonant的聯合民調中,批評自民黨給人感覺傲慢的結果形成鮮明對比。
  然現實無情,盡管鳩山由紀夫尚未登上相位,東京永田町議員會館的便利店已經開始推銷名為“308?祝政權交替紅白饅頭”的國會土特產。此前,這里曾創(chuàng)下一年賣出55萬個“小晉(安倍晉三)饅頭”的紀錄,“(麻生)太郎牛奶蛋糕”也一度是拳頭產品?山裉鞓I(yè)界人士卻說,自民慘敗導致他們暫時喪失了以自民黨魁為創(chuàng)作模型的靈感。
  對于自民黨而言,眼下最嚴峻的考驗恐怕已非失去最大黨地位或者是民眾的變臉,而是本黨會否因敗選而四分五裂,黨內又將如何重新洗牌、整合與再起。
  
  大敗或將導致派閥崩壞、自民離散
  
  早在大選前,著名雜志《文春周刊》和《AERA》已經發(fā)出若自民慘敗將導致黨內派閥崩裂的警告。隨著自民黨落野,黨內各派勢力果然激減。此次大選,町村、古賀、津島、伊吹、山崎、麻生、二階、高村等自民八派,除津島派的津島雄二選前宣布引退外,其余七派首領均參選,結果町村信孝(町村派)、伊吹文明(伊吹派)都在小選區(qū)選戰(zhàn)中敗北,要依靠比例選舉才狼狽“復活”,保住議席。山崎派首領山崎拓則完全落選。
  從眾議院議席數量看,原最大派閥町村派從原來的62席銳減至23席,古賀派則由51席降到25席,津島派從45席降到13席,山崎派從37席降到16席,麻生派從16席降到7席,伊吹派則從20席降到8席,高村派也從14席降到5席。最為不堪的要數二階派,除首領二階俊博以外全軍覆沒,連從29歲開始連續(xù)當選16回的前首相海部俊樹也未能幸免。
  更為嚴重的是,相對于民主黨143位新人當選(占同黨當選者的46.4%),自民各派推出的新人卻只有5位當選,同比僅為4.2%。自民黨在眾議院里難免給人以高齡化、缺乏活力的印象,不利于新鮮血液的吸納和補充。
  由此,在自民、民主的黨爭之上,停止黨內派斗、重新整合黨內資源更是自民黨當務之急。研究自民派閥的慶應大學教授草野厚表示,大敗將促使派內世代交替,全力提攜新人,老人不放權不行。像町村信孝和伊吹文明這種勉強保住議席的首領,即便留任,難以服眾之余,也違反了黨內派閥領袖須在小選區(qū)選舉中取勝的“潛規(guī)則”。
  派閥體系一直被斥為“密室政治的原因”、“金錢政治的溫床”,自民黨內部也屢有抨擊派閥體系的聲音,小泉時代更極力削弱派系勢力。但正如前首相小淵惠三“不能沒有派系,如同人不能單獨活在人間”的直言那樣,自民黨內相信“數量即力量”的黨員大有人在,由此,派閥體系雖屢遭質疑卻總能頑強保留下來。
  一些年輕的自民黨員們開始思考,能否把現有派系模式,轉變成純粹以政策為基礎的組合。曾在自民黨本部工作20年的政治評論家伊藤悖夫對此大潑冷水:“目前為止,所謂的政策集團已經存在不少,可惜不見有一個正正經經商討政策的。”自民黨現在缺乏能形成集團之“芯”的年輕中堅分子,所以由年輕人主導派系新編似不可能。而具有核心力量的黨員卻幾乎都在60歲以上,如果繼續(xù)由這些老面孔扛大旗,又將導致年輕黨員的大量流失,故伊藤認為這是結構性問題,自民黨崩裂已然開始。
  那么,有無可能因為這次敗選而導致派系消滅呢?學習院大學教授野中上人指,某些派系或會隨敗選而消失,但就自民黨整體而言,目前還沒看到可以取代派系的模式,因此,在現有模式的基礎上進行調整,選出有說服力和協調能力的領袖,輔助新人出頭,或許要比消滅派系更對癥下藥。但如果不實施派內改革,自民黨恐怕難有將來。
  與上述各位專家學者觀點相呼應,面對9月28日將進行的自民黨總裁選舉,目前在民眾中最具好感度的現任厚生勞動大臣舛添要一已公開表明不參選,前財務大臣谷垣禎一、前防衛(wèi)大臣小池百合子也傾向于不選。兩次當選的平將明眾議員表示,必須選一位能夠帶領“新生自民黨”再出發(fā)的領袖才行。新總裁或將面臨今年10月進行的參院補選,以及明年夏天進行的參院過半議席改選。自民黨能否在短期內觸底反彈要看這兩次選舉,因此,落野后的第一位自民黨總裁可謂責任重大。
  
  自民黨再起之可能
  
  對于自民黨敗選,英國《金融時報》發(fā)表題為《一次極具日本風格的造反》的分析文章,指日本選民給該國政治體制帶來了自美國占領時期以來的最大震動,選民頃刻間傾覆了所謂“1955年體制”――自民黨打理了50多年的政治穩(wěn)定局面。是什么催生了此次看似激烈的訣別過去的行動?選民造反源于近幾年來自民黨政策的搖擺不定,這種搖擺暴露出自民黨的弱點。選民所憂慮的不僅是自民黨處理當前困境的無能,而且擔心自民黨無力拿出切實有效的辦法來應對這樣的未來:本國勞動力必將減少,人口愈加老齡化,國家債務增加。選民與其說投票支持民主黨,不如說是反對精疲力竭兼丑聞不斷的在任者。
  換言之,既然民主黨上臺的最大原因并非來自本黨競選綱領的吸引力,那么自民黨再起的可能恰恰也就源于民主黨內部問題的發(fā)生――目前最凸顯的是如何對待大幅膨脹的小澤勢力,以及如何兌現選前開出的承諾支票等問題。
  首先看小澤勢力的膨脹。大選贏了,民主黨黨魁鳩山由紀夫理所當然成為下任日本首相,但他如何任用被稱為民主黨總設計師的小澤一郎成了各方關注的焦點。鳩山身邊人透露,小澤因機要秘書牽涉西松建設公司違法獻金案而辭去民主黨黨魁之職,鳩山應該不會起用小澤擔任閣僚,但明年參議院席次半數改選,民主黨亦希望延續(xù)氣勢,所以不得不倚重小澤。眾所周知,本次眾院大選小澤功高震主,除其本人高票當選外,他推出的美女刺客和年輕候選人幾乎均昂首進入眾院。加上其在參院的勢力,小澤組成員已達120人。而且,此次民主黨當選的143位新眾院議員里,小澤直接培訓的多達70人,由小澤組主導的“一新會”(青年黨員為主體)也由選前50人膨脹了兩倍以上,而“小澤孩子”們均奉小澤為傳統(tǒng)意義上的門師。與之相較,鳩山組的勢力有45人,菅直人組則有40人,均與小澤勢力相差甚遠。難怪鳩山組中堅成員說出“小澤組已是黨中之黨,今后黨內誰也不可能逆小澤而行”。故當親信傳出小澤或有意民主黨干事長這一緊握黨內實權的位子后,引發(fā)了其他小組的注目。因為如果任 由小澤在民主黨黨務方面掌握主導權,此消彼長之下,民主黨也將出現其所攻擊之自民黨長期存在的派系問題,政府與執(zhí)政黨“二元權力”的問題。這或許會埋下選民再次倒戈、自民再起的火種。所以,如何對待勢力膨脹的小澤力量,是鳩山上臺后,也是民主黨當前的一大課題。
  其次是承諾兌現問題。選前,民主黨開出育兒支援、降低汽油稅、取消高速公路收費、調高基本薪金與就業(yè)保險等高額選舉支票。正如選戰(zhàn)期間大家一再追問其財源所在那樣,現在大家還是瞪大眼睛看民主黨的變錢戲法。民主黨承諾4年內不提高消費稅,財源主要靠重新規(guī)劃國家預算、消除以往的行政浪費來解決,還可以削減一些不必要的建設項目等等。但日本目前政府債務已為GDP的170%,是負債最高的發(fā)達國家,民主黨若要加大福利而不加劇現有債務恐怕不易。但若加劇債務,無異于飲鴆止渴,小甜當下,大苦將來。故而紐約大學商學院教授、日美商業(yè)經濟研究中心主任Dward Lincoln指,民主黨開出了可能無法兌現的選舉支票。如果他們不努力兌現選舉支票,一旦經濟仍低迷不振,蜜月期將很短暫。
  需要補充的是,如考慮長期執(zhí)政,民主黨尚須解決政權擔當及運營能力不足的問題。選戰(zhàn)期間,自民黨就此一再質疑民主黨,民主黨表示要參考英國工黨打敗保守黨、執(zhí)政初期的經驗,打破日本的官僚支配,提倡政治主導。對此,曾經見證過英國政黨交替的北海道大學教授山口二郎認為,民主黨對工黨的學習可能會流于形式和表面。至少工黨上臺時,黨內眾多的年輕才俊已經具備相當政權擔當能力,而在民主黨重用的新人里,連黨內也有聲音批評一些新當選的眾議員缺乏擔當政權的基礎知識,遑論能力。更何況,當年英國工黨上臺并不需要面臨全球經濟危機的困難局面。因此,民主黨的政權擔當及運營能力至今依然成迷。
  除了蟄伏在野,等待對手犯錯的時機之外,自民黨還可以為再起作何準備?東京大學御廚貴教授認為,自民黨中堅力量如能在敗選后一同保留下來,反而是該黨組織、政策主張和支持基盤等再構建的大好時機。尤其再構支持基盤方面,自民黨作為傳統(tǒng)保守的政黨,本來擁有雄厚的商業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)界的地方支持,但因小泉時代的政策挫傷了地方業(yè)界的利益,導致自民黨傳統(tǒng)支持階層的離散,現在正是重新尋求和整合這些支持的時機。
  自民再起還有一個有利因素,即選民心態(tài)已變,多數選民認為政權交替并不是為了重新制造一個一黨獨大的民主黨,相反,從選民的切身利益出發(fā),他們樂于見到兩黨輪流執(zhí)政的局面!蹲x賣新聞》就大選結果進行的全國民調數據顯示,66%的受訪者認為自民黨可以奪回政權。而針對民主黨支持者所做的同題目民調結果顯示,居然有62%投票給民主黨的受訪選民也認為自民黨可以奪回政權。
  
  美國會成為自民再起的重要因素嗎?
  
  本次大選,應該說政權交替的結果從選前就大局已定,并無懸念,但依然受到中韓英德澳等國媒體的高度關注,澳大利亞媒體更把這次選舉視為與明治維新、戰(zhàn)后經濟復蘇并列的日本三大改革之一。唯美國并不太熱衷,相比于日本政權交替,美國更關心日本經濟何時復蘇,因為美國對日本抱有兩大期待。
  一是期待日本經濟早日復蘇,從而帶動美國對日出口回升。2008年,日美貿易額占美國貿易總額的6%,排在加拿大、中國、墨西哥之后,只有中國一半,但貿易赤字卻跟隨中國排在第二位,占了美國貿易赤字總額的9%。與此同時,美國還希望日本繼續(xù)大量持有美國國債。目前日本持有美國國債7118億美元,僅次于中國的7764億美元。美國共和黨參議員理查德?盧格在駐日大使約翰?魯斯8月19日赴任前,專門關切過民主黨上臺后會否減持美國國債的問題。
  二是期待日本經濟早日復蘇,從而加強包括日本在內的美日同盟在亞洲地區(qū)的影響力。美國知日派表示,如果美國要深化對中關系,前提是必須加強美日同盟。負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)在6月舉行的參議院公開聽證會上斷言,如果沒有日美同盟,美國在亞洲將無作為。要保持日美同盟的威力,就必須期待日本經濟復蘇,否則日本經濟的弱勢會削弱日美同盟在亞洲的影響力,自然也就削弱了美國對抗中國的力量。
  美國懷抱這兩大期待觀察民主黨,雖然也聽到不少民主黨可能會因大灑金錢刺激經濟和兌現一些選戰(zhàn)時的承諾以促進經濟短期復蘇的觀點,但是美國尚未看到民主黨有對抗經濟危機、恢復景氣的長期策略,加上對民主黨政治運營能力的懷疑,美國目前對民主黨上臺只持觀望態(tài)度,有所保留,故也對日本眾院大選結果不冷不熱。
  但鳩山由紀夫8月27日被《紐約時報》轉載的文章《日本的新道路》卻刺激了美國。鳩山認為:“我們不能忘記自己的身份――我們是個位于亞洲的國家。我認為,正在日益顯現活力的東亞地區(qū)必須被確認為日本的基本生存范圍。所以,我們必須持續(xù)建立覆蓋整個地區(qū)且穩(wěn)定的經濟合作和安全框架……很多人從金融危機中認識到,美國單邊主義的時代也許會終結。金融危機也使人們對于美元作為關鍵全球性貨幣的永久地位產生了懷疑……我還認為,由于伊拉克戰(zhàn)爭的失敗和金融危機的發(fā)生,美國主導的全球主義的時代正走向終結,我們正邁向一個多極化的時代……當前的事態(tài)明確表明,中國將成為世界上主要的經濟體之一。在不太遙遠的未來,中國經濟的規(guī)模將超過日本……日本夾在美國和中國之間。在這種情況下,日本應如何保持自己的政治和經濟獨立并保護自己的國家利益呢……這個問題日本關注,亞洲中小國家也關注。它們希望美國的軍事力量有效地發(fā)揮作用,以維護該地區(qū)的穩(wěn)定,但是也希望約束美國在政治和經濟方面的過分行為。”
  包括美國在內的多國評論認為,鳩山由紀夫實際上明確表達了民主黨與自民黨外交路線的不同。民主黨批評自民黨政府過分追隨美國,主張與美國構筑“對等日美關系”。民主自民兩黨雖然不同程度上都承認“日美同盟對日本國家利益極其重要”,但民主黨強調“必須反映日本國家和人民的利益”。民主黨還提出,日美中之間應該是“等邊三角形”關系,主張加強與亞洲鄰國包括中國和韓國的信任,說“我們的立場是把日中和日韓關系放在更重要的地位,然后再依據這一方向展開具體行動”。
  鳩山的文章是否足以刺激美國重新檢視民主黨,轉而倒向支持自民黨再起,目前仍然是未知因素,但日本媒體已經開始炒作這一議題。鳩山本人在接受美國媒體采訪時倒是一再強調并不反美,9月3日與奧巴馬的電話會談中,除表明日美同盟是兩國關系的基軸之外,還指民主黨的勝利是托奧巴馬之福,是奧巴馬給予了日本選民改變的勇氣。
  不過,在今天這個被日本媒體普遍認為“激動時代”的國際環(huán)境里,民主黨提出構筑“對等日美關系”,未嘗不是日本一直努力追求實現“正常國家”的大好時機。換言之,在鳩山“友愛”外交的外衣下,裹著的依舊是日本的強國夢,政權交替正好幫日本增加了對美籌碼,對中國自然也一樣。今后自民黨如果再起,至少在這一點上,恐怕輕易不會走回頭路。
  當然,這次政權交替還有一大贏家,即保守派,雖然保守勢力一分為二,但眼一閉一睜,天下還牢牢在手。被邊緣化的是日本左派勢力――日本共產黨在2008年發(fā)展迅猛,但在2009年的眾院大選中,日共的修改勞動派遣法等議題完全被政權交替議題淹沒,日本共產黨最終也只維持原有的9個議席。而在大選前,民主黨更明確表示,只與社民、國民新黨聯合執(zhí)政。

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