一旦官商勾結(jié)的丑聞敗露，最簡(jiǎn)單的做法是讓政治秘書(shū)(前首相岸信介喻之為政治家的“過(guò)濾器”)背黑鍋，而讓只喝“純凈水”的政治家逃之夭夭。再來(lái)是讓個(gè)別政治家頂替全部責(zé)任而不至殃及池魚(yú)。如果事情還無(wú)法了結(jié)，自民黨人的傳統(tǒng)做法是，讓相對(duì)較少參與或者沒(méi)有條件參與“金錢(qián)+數(shù)字”游戲(即財(cái)界不太看好、投資較少)之派系的人士出來(lái)暫時(shí)維持局面。
　　
　　祖籍廣東揭西、生于新加坡的卓南生，1966年負(fù)笈東瀛，畢業(yè)于早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院新聞系，并獲立教大學(xué)新聞學(xué)博士學(xué)位，從事日本問(wèn)題研究和新聞報(bào)道長(zhǎng)達(dá)40年之久。作為日本政治文化的長(zhǎng)期批判者，本次日本政權(quán)更迭后，他接受了本刊的專訪。
　　
　　封建殘余的影響
　　
　　《南風(fēng)窗》：與其他西方民主國(guó)家相比。日本政治中存在著大量封建性的因素，這些東西是如何形成的?
　　卓南生：日本政治中確實(shí)存在著大量封建性的因素，比如政治人物的世襲化、政黨內(nèi)部的派閥政治等等，這與日本歷史上資產(chǎn)階級(jí)革命的不徹底有關(guān)。明治維新本身就是資本主義和封建主義的混合體。當(dāng)時(shí)日本在革新的同時(shí)，也推行至高無(wú)上的天皇制。時(shí)至今日，我們?cè)诳吹饺毡旧鐣?huì)十分先進(jìn)、科學(xué)的一面的同時(shí)，往往也能感受到其落后、保守和封閉的另一面，或者看到兩者格格不入強(qiáng)烈對(duì)照的現(xiàn)象。
　　二戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)日本，麥克阿瑟為首的美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局，試圖在日本推行美式民主，但為了便于統(tǒng)治，美國(guó)占領(lǐng)軍在新憲法中，雖將戰(zhàn)后天皇定位為象征性的存在，但畢竟是保留了天皇制。
　　因此迄今為止，日本的資本主義政治體制混雜了大量封建性的因素。從好的方面來(lái)解讀，它保留了傳統(tǒng)，但其實(shí)是一個(gè)包袱，嚴(yán)重影響和困擾著日本的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)。封建殘余的存在，地緣、血緣政治，再加上權(quán)錢(qián)交易，就形成了今日日本的基本政治土壤與氣候。
　　《南風(fēng)窗》：在您看來(lái)，自民黨此次失去政權(quán)，與其內(nèi)部運(yùn)作中那些不民主不透明的因素有無(wú)關(guān)聯(lián)?
　　卓南生：自民黨此次失去政權(quán)。最主要原因是長(zhǎng)期的腐敗和“金權(quán)政治”，引發(fā)民眾的強(qiáng)烈不滿所致。從洛克希德事件、里庫(kù)路特事件到佐川急便事件和近期民主黨前代表小澤一郎涉及的西松建設(shè)事件，日本政壇的各類(lèi)權(quán)錢(qián)交易丑聞層出不窮。
　　當(dāng)年小泉打出了“摧毀自民黨”、“改革無(wú)禁區(qū)”的口號(hào)，但為了保住首相的位子，不久就全面向黨內(nèi)保守勢(shì)力妥協(xié)，因此他的改革歸根結(jié)底并未也不可能觸動(dòng)自民黨金錢(qián)政治的根本。說(shuō)得透徹些，自民黨的“改革派”和保守派是在唱雙簧，先騙選民后分贓。從經(jīng)濟(jì)上看，小泉的改革未見(jiàn)其利先見(jiàn)其弊，它拉大了國(guó)民之間的收入差距，使失業(yè)者或半失業(yè)者劇增，老百姓對(duì)未來(lái)充滿了不安全感。
　　安倍和福田能力平庸，其拋棄政權(quán)的不負(fù)責(zé)任行為引起了民眾的厭惡。至于麻生，形象就更壞了，有人稱之為“百年一遇的無(wú)能首相遇到百年一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，再加上麻生經(jīng)常失言，大臣們也頻發(fā)丑聞，各媒體調(diào)查均顯示，在不支持麻生內(nèi)閣的理由中，“對(duì)首相領(lǐng)導(dǎo)能力不抱期待”一項(xiàng)處于首位。
　　
　　斗而不破的秘密
　　
　　《南風(fēng)窗》：自民黨內(nèi)部長(zhǎng)期存在著派閥政治，這些派閥是如何形成的?派閥之間的斗爭(zhēng)為什么沒(méi)有導(dǎo)致自民黨的大分裂?
　　卓南生：自民黨是1955年由自由黨和民主黨合并而成的，打從合并開(kāi)始，兩黨原有的領(lǐng)袖就為爭(zhēng)奪黨總裁的寶座展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。換句話說(shuō)，從成立那天起，黨內(nèi)以不同領(lǐng)袖為效忠對(duì)象的派閥也宣告誕生。本來(lái)，任何政黨內(nèi)部存有不同派系并不奇怪，但像自民黨這樣允許幾個(gè)對(duì)立派閥公開(kāi)招兵買(mǎi)馬、大肆活動(dòng)，卻不能不說(shuō)匪夷所思。因?yàn)樽悦顸h各個(gè)派閥都有自己的辦事處，有獨(dú)立的活動(dòng)基金，當(dāng)年我做記者時(shí)，就發(fā)現(xiàn)在各個(gè)不同派系的辦事處，都懸掛著各自領(lǐng)袖的大幅照片。在記者的懇談會(huì)上，各辦事處的人員也毫不忌諱地攻訐其他派系，使人懷疑他們根本不屬于同一個(gè)政黨。
　　在日本，一個(gè)派閥能否長(zhǎng)期存在或者有吸引力，最主要取決于派閥領(lǐng)袖是否有足夠多的錢(qián)可以提供給手下的人，替他們籌募選舉資金，在年底和年中發(fā)給他們兩個(gè)大紅包。拿田中角榮來(lái)說(shuō)，田中派在1980年底中期有122名議員，每個(gè)紅包大概相當(dāng)于200萬(wàn)美元。因此，派閥領(lǐng)導(dǎo)人必須和財(cái)界勾結(jié)，必須有卓越的“集金術(shù)”，也就是接受來(lái)自財(cái)界或明或暗的資金贊助，接受贊助的金錢(qián)多了，議員數(shù)目也會(huì)隨之增加；由于議員數(shù)目增多，財(cái)界也就會(huì)更樂(lè)于捐款――這就是兩者互動(dòng)的基本規(guī)律。日本人稱之為“田中哲學(xué)”，即“金錢(qián)+(議員)數(shù)字”的游戲規(guī)則。曾經(jīng)在政壇呼風(fēng)喚雨的“田中軍團(tuán)”，其勢(shì)力之所以像雪球般越滾越大，依靠的就是這個(gè)法寶。不過(guò)，正因?yàn)椤疤镏熊妶F(tuán)”賴以生存和發(fā)展的是上述游戲規(guī)則，其成員隨時(shí)都面臨東窗事發(fā)的危險(xiǎn)。
　　自民黨之所以能“斗而不破”，沒(méi)有因?yàn)榕砷y的問(wèn)題發(fā)生大分裂，是因?yàn)樽悦顸h有所謂的輪流坐莊的不成文規(guī)則，得以隨時(shí)換張新臉孔，給選民制造一個(gè)“人心一新”的假象和幻想。而日本主流媒體也相應(yīng)配合，在每一個(gè)改朝換代的時(shí)刻，傾向于幫助制造新美夢(mèng)和“新偶像”。此外，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)，民眾人心思定，自民黨也算是一塊金漆招牌，頂著這塊招牌對(duì)大家都有好處。
　　《南風(fēng)窗》：日本在1990年代中曾經(jīng)對(duì)政治獻(xiàn)金的問(wèn)題有過(guò)限制和規(guī)定，作用如何?
　　卓南生：1994年修訂的《政治資金規(guī)正法》規(guī)定，每名政治家只能擁有一個(gè)接受政治獻(xiàn)金的“政治資金管理團(tuán)體”，而每個(gè)企業(yè)(或機(jī)構(gòu))對(duì)該團(tuán)體捐獻(xiàn)之?dāng)?shù)目則以50萬(wàn)日元(約5000美元)為上限。不僅如此，規(guī)正法同時(shí)還規(guī)定，從2000年1月開(kāi)始，全面禁止企業(yè)對(duì)上述政治家個(gè)人之“政治資金管理團(tuán)體”的捐獻(xiàn)。
　　從理論上看，上述限制企業(yè)政治獻(xiàn)金的條文雖然無(wú)法有效阻止政治家通過(guò)其黨支部(因政黨機(jī)構(gòu)不完全受此禁令的全面限制而另有條文作相關(guān)規(guī)定)繼續(xù)接受企業(yè)等的獻(xiàn)金，但也的確有助于日本政壇政治倫理之凈化，至少日本財(cái)界不能像過(guò)去那般大手筆地公開(kāi)捐款給特定政黨與政治家。然而，道高一尺，魔高一丈，熟悉日本政情的人士都會(huì)發(fā)現(xiàn)《政治資金規(guī)正法》修改10多年以來(lái)，政商勾結(jié)的現(xiàn)象并未有收斂或消失的征兆。日本財(cái)界通過(guò)各種不同方式把迷人的鈔票送到特定政黨或政治家手里，而特定政黨或政治家通過(guò)其權(quán)限或影響力回報(bào)財(cái)界人士，仍然是政商兩者合作無(wú)間的基本游戲規(guī)則。
　　而一旦出現(xiàn)官商勾結(jié)的丑聞敗露的尷尬局面，最簡(jiǎn)單的做法是讓政治秘書(shū)(前首相岸信介喻之為政治家的“過(guò)濾器”)背黑鍋，而讓只喝“純凈水”的政治家逃之夭夭。再來(lái)是讓個(gè)別政治家頂替全部責(zé)任而不至殃及池魚(yú)。如果事情還無(wú)法了結(jié)，自民黨人的傳統(tǒng)做法是，讓相對(duì)較少參與或者沒(méi)有條件參與“金錢(qián)+數(shù)字”游戲(即財(cái)界不太看好、投資較少)之派系的人士出來(lái)暫時(shí)維持局面。
　　值得一提的是，官商勾結(jié)并不只是存在于自民黨內(nèi)部，其他政黨也多多少少有同樣的問(wèn)題。前一陣民主黨的小澤一郎，1990年代的非自民黨聯(lián)合政府首相細(xì)川護(hù)熙也都卷入金錢(qián)丑聞漩渦。
　　《南風(fēng)窗》：自民黨高層“子承父業(yè)”、太子黨的現(xiàn)象很普遍，這種人才選拔機(jī)制對(duì)自民黨的發(fā)展有何影響?
　　卓南生：日本政治家對(duì)其選區(qū)十分重視，將它視為政治地盤(pán)。依靠著地緣、血緣及與本身利權(quán)有密切關(guān)系者組成的“后援會(huì)”，就得負(fù)起維護(hù)此地盤(pán)的重任。因此，一朝當(dāng)選，十幾年，甚至幾十年不變。即使老子不在或退出政壇不干了，該選區(qū)候選人的寶座也將傳給他的兒子或?qū)O子，不肯輕易放手。就連表面上口口聲聲高喊“改革”的小泉也宣布將其政治地盤(pán)轉(zhuǎn)讓給其次子，并聲稱自己只是一個(gè)“普通的爸爸”。
　　如此這般將議席占為己有的世襲風(fēng)，使得自民黨的人才日益枯竭，腐敗無(wú)能的太子黨橫行天下。由于缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，政治家既難以制定出相對(duì)完備的政策，也難以形成實(shí)施政策的強(qiáng)大推動(dòng)力。
　　
　　兩黨無(wú)本質(zhì)差別
　　
　　《南風(fēng)窗》：民主黨的政治文化和自民黨有無(wú)不同?
　　卓南生：民主黨的政治文化和自民黨基本上沒(méi)有大的差異。民主黨的主要成員就是來(lái)自自民黨的，現(xiàn)黨魁鳩山由紀(jì)夫和有“幕后將軍”之稱的小澤一郎就是前自民黨人，而且都是當(dāng)年自民黨當(dāng)權(quán)派的田中派。和自民黨一樣，民主黨現(xiàn)在也已形成幾個(gè)派閥，已有推行派閥政治的跡象了。小澤一郎的受賄丑聞更說(shuō)明，在權(quán)錢(qián)交易等方面，民主黨和自民黨的“政官商相勾結(jié)”的腐敗并無(wú)不同。隨著自民黨破船的沉淪，相信未來(lái)會(huì)有不少自民黨員跳槽到民主黨。同樣，一部分在民主黨內(nèi)不得志者也可能會(huì)跳回自民黨，當(dāng)然不是現(xiàn)在。從這個(gè)角度來(lái)看，說(shuō)得較極端些，民主黨只不過(guò)是跑到自民黨外的一個(gè)大派閥而已。
　　當(dāng)然，民主黨的歷史較短，黨內(nèi)恩怨也許會(huì)少一些。該黨的政策目前還沒(méi)有完全成形，不固定，還處于變動(dòng)之中。對(duì)它的未來(lái)發(fā)展和走向，我們還需要一番觀察，不應(yīng)根據(jù)他們的片言只語(yǔ)進(jìn)行一廂情愿的詮釋。

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