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權(quán)力的行使,要在陽(yáng)光之下:在聚光燈下行使權(quán)力素材

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  從光緒帝御批開始,山東大學(xué)建校已近110年歷史,1930年代的山東大學(xué)曾享譽(yù)遠(yuǎn)東,1950年代的搬遷、2000年的三校合并,幾度變遷,今天,這個(gè)老牌名校悄然間成了中國(guó)規(guī)模最為龐大的大學(xué),躲在孔孟之鄉(xiāng),默默無聞、踏實(shí)為學(xué)。
  校部機(jī)關(guān)辦公樓是山大校園里最破舊的建筑之一,正在建設(shè)的新辦公樓讓給老師們做辦公室了,新來的校長(zhǎng)徐顯明說要給予學(xué)者們最大的尊嚴(yán),“至少得讓每個(gè)老師有個(gè)獨(dú)立的辦公室吧!”
  從中國(guó)政法大學(xué)到山東大學(xué),徐顯明已有近10年高校校長(zhǎng)的經(jīng)歷。在兩個(gè)小時(shí)的采訪中,從徐顯明身上,記者能夠體會(huì)到的除了對(duì)山大的熱愛,就是對(duì)中國(guó)高校行政權(quán)力侵害學(xué)術(shù)權(quán)力的切膚之痛。這個(gè)出身法學(xué)的校長(zhǎng),有著人文知識(shí)分子典型的治校思路。他說,山東大學(xué)要成為中國(guó)最具德性的大學(xué),他希望自己的學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候,都能誦《論語》、吟《道德經(jīng)》。
  從北京到濟(jì)南。徐顯明感概“京華多浮塵”?勺鳛槿珖(guó)人大常委、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)法領(lǐng)域頂尖的學(xué)者之一,他依然要參加國(guó)家的政治活動(dòng),既要管理一所大學(xué),又不愿意放棄學(xué)術(shù)。徐顯明說,他分身無術(shù),各種工作都要勉力維持。這幾乎是中國(guó)高校校長(zhǎng)共同的困境。
  
  
  慎用自主招生
  
  《南風(fēng)窗》:今年的高考招生計(jì)劃有兩大特點(diǎn):一是各個(gè)部屬重點(diǎn)大學(xué)紛紛減招本地學(xué)生,二是擴(kuò)大自主招生規(guī)模。早在2006年,你任中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)時(shí),就推行了減招本地生的改革。當(dāng)時(shí)應(yīng)者寥寥,現(xiàn)在似乎成為各校共識(shí)了。
  徐顯明:可以這么理解,2006年政法大學(xué)減招本地學(xué)生的做法現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為一項(xiàng)國(guó)家的招生政策。公平分為兩個(gè)含義,一個(gè)是機(jī)會(huì)均等,另一個(gè)是同等情況,同等對(duì)待。當(dāng)時(shí)政法大學(xué)的做法價(jià)值就在于追求高考招生的機(jī)會(huì)公平。
  《南風(fēng)窗》:在上世紀(jì)30年代,山大曾經(jīng)出現(xiàn)過一個(gè)臧克家,當(dāng)年他數(shù)學(xué)考零分,可是聞一多也能把他招到中文系來讀,如果這樣的學(xué)生出現(xiàn)在今天的考場(chǎng)上,你認(rèn)為還會(huì)出現(xiàn)當(dāng)年的結(jié)果嗎?
  徐顯明:如果這種情況出現(xiàn)的話,我們會(huì)讓山東大學(xué)產(chǎn)生第二個(gè)臧克家,但高考現(xiàn)在還沒有結(jié)束。30年代的體制,每個(gè)院都可以進(jìn)行自主招生,當(dāng)時(shí)聞一多是山大文學(xué)院院長(zhǎng),是他去說服校長(zhǎng)一定要錄取的。
  今天,事實(shí)上,各大學(xué)的校長(zhǎng),對(duì)于自主招生權(quán)都非常慎重,我也一樣,一直要求學(xué)校慎用此權(quán)。招生的根本目的就是選拔最好的學(xué)生,招生無論怎么改革,有兩個(gè)前提,一個(gè)是保證機(jī)會(huì)均等,一個(gè)是保證優(yōu)秀的生源不被改革所忽略,改革的目的也是尋找優(yōu)秀的生源。
  《南風(fēng)窗》:慎用自主招生權(quán)是不是因?yàn)殡S著高校權(quán)力擴(kuò)大,有可能產(chǎn)生特權(quán)、腐敗這些問題?
  徐顯明:目前我們的招生環(huán)境存在不安全因素,自主權(quán)過大,對(duì)大學(xué)來說就存在一種危險(xiǎn)。作為校長(zhǎng),如果你缺乏能力拒絕或者頂住各種壓力,招來的學(xué)生就一定不是好學(xué)生,實(shí)質(zhì)上就違背了招生的本質(zhì)。所以我說要慎用這個(gè)權(quán)力,而且這種權(quán)力的行使一定要在陽(yáng)光之下。這項(xiàng)權(quán)力帶來的另一種危險(xiǎn),是會(huì)產(chǎn)生某些不公平現(xiàn)象。比如說自主招生的時(shí)候,進(jìn)入你視野的才是自主招生的范圍,但是大量的學(xué)生并沒有進(jìn)入招生者的視野,這就出現(xiàn)了一個(gè)機(jī)會(huì)上的不公平。
  《南風(fēng)窗》:除了聞一多,30年代的中國(guó)大學(xué),還有很多不拘一格降人才的情況,但并沒有覺得說特權(quán)產(chǎn)生了不公平和腐敗。到了21世紀(jì),國(guó)家強(qiáng)大了,反倒在出現(xiàn)特例后。媒體和公眾習(xí)慣性地質(zhì)疑其公平性。
  徐顯明:30年代的大學(xué),和社會(huì)之間的聯(lián)系不像今天那么緊密,具有相對(duì)的獨(dú)立性,拒絕和排斥社會(huì)壓力的能力很強(qiáng)。另外30年代中國(guó)的高等教育明顯是富人的教育,精英的教育,窮人的孩子是沒辦法讀到的。但我們現(xiàn)在的教育是向大眾化發(fā)展,大眾化教育帶來的問題就是大學(xué)辦學(xué)的民主性。所以現(xiàn)在大學(xué)里面任何人都有權(quán)力來批評(píng)大學(xué),30年代的大學(xué)跟大眾是沒有關(guān)系的,只是一部分人的事情。
  
  分權(quán)以去行政化
  
  《南風(fēng)窗》:現(xiàn)在公眾對(duì)于大學(xué)的批評(píng),似乎集中在高校的行政化,校長(zhǎng)的官僚化日益嚴(yán)重,你認(rèn)為這是當(dāng)今中國(guó)大學(xué)最大的積弊嗎?
  徐顯明:一所大學(xué)里有四種公共權(quán)力,第一種是政治公共權(quán)力,也就是大學(xué)的決策誰來做出。中國(guó)大學(xué)大多是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,集體決策。第二個(gè)公共權(quán)力是行政權(quán)力,由校長(zhǎng)來行使,對(duì)內(nèi)行使管理權(quán),對(duì)外代表學(xué)校。第三個(gè)是學(xué)術(shù)公共權(quán)力。由學(xué)術(shù)權(quán)威來行使,一個(gè)大學(xué)里面一定要有學(xué)術(shù)委員會(huì),學(xué)術(shù)委員會(huì)是由教授組成的一個(gè)公共權(quán)力。第四個(gè)是民主功能權(quán)力,每個(gè)學(xué)校都有教代會(huì),教代會(huì)行使權(quán)力的主要方式是對(duì)大學(xué)運(yùn)作過程實(shí)行監(jiān)督。
  體制上的重要問題,現(xiàn)在大家批評(píng)得比較多的確實(shí)是高等教育的行政化,但是高等教育還有一個(gè)功利化的問題,在一些低層次學(xué)校里面還有一個(gè)世俗化的問題。
  行政化的主要表現(xiàn)是用行政上的權(quán)力來替代學(xué)術(shù)上的權(quán)力,另一個(gè)表現(xiàn)就是,用行政上的權(quán)力來替代民主權(quán)利,所以使民主的公共權(quán)力和學(xué)術(shù)上的公共權(quán)力被邊緣化和替代化。
  《南風(fēng)窗》:中國(guó)的大學(xué)里,行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的侵害幾乎普遍存在,這一輪的改革中,你有沒有什么想法呢?山大會(huì)有一些大的措施嗎?
  徐顯明:我們會(huì)有比較大的改革。過去大學(xué)基本是關(guān)起門來決策,教授幾乎不參與,我們下一步的改革就是要開門決策,在決策的全過程中邀請(qǐng)教授參加,邀請(qǐng)教代會(huì)代表參加,把決策過程變成民主的參與過程。具體的制度設(shè)計(jì)我們正在進(jìn)行當(dāng)中。
  第二個(gè)改革,我們準(zhǔn)備實(shí)行學(xué)部制,山東大學(xué)有47個(gè)學(xué)院,學(xué)科劃分過細(xì),已經(jīng)使學(xué)科之間形成壁壘。過細(xì)不利于新的學(xué)科的產(chǎn)生,也不利于培育交叉學(xué)科,所以我們現(xiàn)在想在這47個(gè)學(xué)院的基礎(chǔ)上設(shè)立一些新的學(xué)部,它是一個(gè)學(xué)術(shù)組織,全部由學(xué)術(shù)權(quán)威、知名教授來組成,由學(xué)部去指導(dǎo)學(xué)術(shù)發(fā)展,將學(xué)術(shù)的發(fā)展置于教授的思維控制之下。
  《南風(fēng)窗》:學(xué)部是在學(xué)院和校領(lǐng)導(dǎo)中間形成一個(gè)中間層嗎?行政體制的改革一般來說,是應(yīng)該減少管理層級(jí)的,山大這樣的改革是否意味著增加管理層級(jí)?
  徐顯明:不是增加層級(jí),F(xiàn)在大學(xué)里,幾乎所有的資源都在各個(gè)學(xué)院里面,資金、平臺(tái)、人才、福利等等問題,這個(gè)院幾乎就是一個(gè)小社會(huì),里面交雜了政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù),現(xiàn)在我們要進(jìn)行的改革,就是要把院里面的學(xué)術(shù)部分剝離出來,剝離出來之后交給這個(gè)學(xué)部,比如,如果這個(gè)院里面要引進(jìn)人才的話,就不再是院長(zhǎng)一個(gè)人說了算,而是要他上面的學(xué)部來決定,這是教授治院的基本模式。
  《南風(fēng)窗》:這是一個(gè)分權(quán)的過程?
  徐顯明:對(duì),就是要把各種權(quán)力的集合體破解掉,先把學(xué)術(shù)的權(quán)力分離出來,由最權(quán)威的教授來行使。我相信這是一個(gè)改革的趨勢(shì),學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力先分離, 沒有分離的話,那么行政權(quán)力替代學(xué)術(shù)權(quán)力似乎就是必然的。
  《南風(fēng)窗》:對(duì)你來講,做這樣的改革,初衷是什么?
  徐顯明:我們只是在按照高等教育的規(guī)律來辦學(xué),使他恢復(fù)規(guī)律而已。這也僅僅是我們改革的第一步,希望能從制度上來解決大學(xué)過度行政化的問題,我們現(xiàn)在還在進(jìn)行第二個(gè)改革,山東大學(xué)現(xiàn)在正在討論“一把椅子的理論”,現(xiàn)在我們很多高校對(duì)老師的尊嚴(yán)既有第一次侵害,也有第二次侵害,第一次侵害是指一個(gè)老師進(jìn)入大學(xué)以后,他沒有獨(dú)立的尊嚴(yán)空間,大學(xué)沒有給他提供自己控制的研究空間,具體說就是很多老師沒有自己的研究室,連工作人員都不如。第二次侵害。就是教師到院里面去,或者到校級(jí)機(jī)關(guān)里面去,當(dāng)他推開處長(zhǎng)的門,或者哪個(gè)辦公室的門,假如這個(gè)辦公室只有一把椅子,那么應(yīng)該誰來坐?
  當(dāng)他推開校長(zhǎng)的門,如果只有一把椅子,校長(zhǎng)應(yīng)該趕快把椅子讓給老師來坐。不管在哪里,當(dāng)你能夠做到始終是老師坐那把椅子,我們的行政工作、管理工作最終為教師服務(wù),為中心工作服務(wù)的理念才能建立起來。
  《南風(fēng)窗》:這只是一個(gè)設(shè)想中的理想狀態(tài)吧?
  徐顯明:這可不是什么理想狀態(tài),只是正常的狀態(tài),問題是現(xiàn)在我們很多大學(xué)都處于一種不正常的狀態(tài),我們現(xiàn)在許多大學(xué),老師推開處長(zhǎng)的門,遇到的是冷臉,不要說讓你坐這把椅子,可能客氣的話都沒有。
  
  大學(xué)排名很荒謬
  
  《南風(fēng)窗》:最近這些年,各種版本的大學(xué)排行榜層出不窮,從政法大學(xué)到山東大學(xué),作為一個(gè)校長(zhǎng)。你通常如何面對(duì)這些排名?
  徐顯明:我是不贊成大學(xué)和大學(xué)之間進(jìn)行對(duì)比的,大學(xué)之間唯一可以比較的是學(xué)科,比如說單科性的大學(xué)就像蘋果和橘子,多科性的大學(xué)就像香蕉,而綜合性的大學(xué)像葡萄,把蘋果香蕉葡萄放在一起,誰是第一,這個(gè)命題是很荒謬的。
  另外,有的大學(xué)是提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,有的是法律服務(wù),有的學(xué)校是提供原始創(chuàng)新,有些大學(xué)是提供方法改進(jìn)的。你說哪一個(gè)第一,這個(gè)命題同樣是很荒謬的。所以。大學(xué)有他的不可比較性,這個(gè)不可比性就在于每個(gè)大學(xué)都有他鮮明的個(gè)性。
  《南風(fēng)窗》:排名在社會(huì)上還是有一定的空間,可能是因?yàn)槲覀兊拇髮W(xué)特色不是很鮮明,辦學(xué)同質(zhì)化的情況比較嚴(yán)重。
  徐顯明:大學(xué)排名是美國(guó)人的發(fā)明。我叫它美國(guó)主義,美國(guó)主義是科技主義,而科技往往都會(huì)變成數(shù)量,成為數(shù)量主義,導(dǎo)致對(duì)大學(xué)無盡的傷害。因?yàn)樵谂琶,大學(xué)最寶貴的幾個(gè)東西被排掉了,第一是大學(xué)的德性,表現(xiàn)在責(zé)任感,你這個(gè)大學(xué)對(duì)自己的國(guó)家和民族承擔(dān)了多少責(zé)任,師有師德,生有生德,校有校德,但道德不能數(shù)量化,排名當(dāng)中沒有哪一所大學(xué)的道德被算在里面。
  第二點(diǎn),美國(guó)主義最不科學(xué)的東西,就是美國(guó)的大學(xué)很少注重思想,你看這一兩百年里面,美國(guó)產(chǎn)生了多少個(gè)思想家,是很少的。像歐洲產(chǎn)生?碌拇髮W(xué),產(chǎn)生哈貝馬斯的大學(xué),這些大學(xué)對(duì)人類的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何一個(gè)產(chǎn)生諾貝爾獎(jiǎng)的大學(xué)。思想是不能排名的,可思想恰恰是一個(gè)大學(xué)最本質(zhì)的特征,沒有思想的大學(xué)叫做大學(xué)嗎?
  第三,大學(xué)的根本使命是培養(yǎng)人才,現(xiàn)在的大學(xué)排名缺乏對(duì)大學(xué)人才培養(yǎng)的計(jì)算,就是這個(gè)大學(xué)的成材率沒有被統(tǒng)計(jì)出來,一流的大學(xué)有一流的成材率嗎?
  再有,排名把特色給滅失了,特色是不能排名的,一個(gè)大學(xué)最寶貴的這四樣?xùn)|西,在大學(xué)排名里面是得不到體現(xiàn)的。所以說大學(xué)排名是一個(gè)只有商業(yè)價(jià)值而沒有科學(xué)價(jià)值的東西,而且會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生貽害無窮的誤導(dǎo)。
  
  大學(xué)不是職場(chǎng)
  
  《南風(fēng)窗》:就業(yè)恐怕是學(xué)生、家長(zhǎng)最為關(guān)注的事情了。大部分中國(guó)學(xué)生進(jìn)名校就是為了畢業(yè)時(shí)能找一份好工作。這對(duì)校長(zhǎng)來說有壓力嗎?
  徐顯明:學(xué)生就業(yè),幾乎所有大學(xué)都面臨共同的問題,一是學(xué)生不是找不到工作,而是學(xué)生要找一個(gè)與期望值對(duì)應(yīng)的工作,目前可能有困難。二是一個(gè)人適合做的工作,和社會(huì)上提供給他的機(jī)會(huì)之間存在差距。第三才是現(xiàn)在所遇到的各種各樣的社會(huì)因素影響,比如說經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另外。大學(xué)進(jìn)入到毛入學(xué)率20%多的時(shí)候,產(chǎn)生的功能過剩。有些教育學(xué)家認(rèn)為中國(guó)大學(xué)的發(fā)展超越了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段,這只是一種觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)可以解釋學(xué)生就業(yè)的困難。
  但是對(duì)優(yōu)秀的大學(xué)來說,我們學(xué)校受到的影響并不明顯,我昨天到生命科學(xué)學(xué)院去,他們的簽約率與去年同期相比大概只差2%-3%。
  《南風(fēng)窗》:1916年蔡元培做北大校長(zhǎng),他講,大學(xué)不是職場(chǎng),大學(xué)不培養(yǎng)為了職場(chǎng)而去努力的人。你同意嗎?
  徐顯明:尤其是研究型大學(xué),我們應(yīng)該為學(xué)生的一生著想,而不是僅僅為學(xué)生畢業(yè)的那一刻著想。美國(guó)有一個(gè)統(tǒng)計(jì),說是在學(xué)生畢業(yè)6年內(nèi),是變換工作次數(shù)最多的階段,越是優(yōu)秀的大學(xué),培養(yǎng)出來的學(xué)生變換次數(shù)就越高,因?yàn)樗谝淮蔚倪x擇并不是最理想的選擇,所以他會(huì)不斷變換選擇,一直到最理想為止。而這些優(yōu)秀的大學(xué)恰恰就是給了學(xué)生適應(yīng)變換的空間和能力。
  
  厚重山大
  
  《南風(fēng)窗》:那剛才說到的特色,現(xiàn)在的教育部也說要強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色,就山東大學(xué)來講。你希望它具備怎樣的特色?
  徐顯明山東大學(xué)屬于綜合型、研究型、開放型大學(xué),這些特征都屬于山大的歷史特征。山東大學(xué)有兩次歷史上的輝煌,一是30年代,一次是50年代,F(xiàn)在我們要追求第三次輝煌,這次輝煌從2000年山東大學(xué)和原來的山東醫(yī)科大學(xué),山東工業(yè)大學(xué)合并以后開始。目前我們的規(guī)模,在校生人數(shù)是全國(guó)第一。
  《南風(fēng)窗》:規(guī)模大應(yīng)該也是雙刃劍,規(guī)模大不是往往會(huì)成為教學(xué)質(zhì)量提高的障礙嗎?
  徐顯明:是的,規(guī)模大相對(duì)的成材人數(shù)就多,但對(duì)于質(zhì)量提升,是災(zāi)難性的。因?yàn)橐?guī)模越大,質(zhì)量提升的難度就越大,是反比例的。高質(zhì)量和大規(guī)模之間,世界名校中,幾乎沒有一所學(xué)校能協(xié)調(diào)。所以我們就在尋找另外一種辦學(xué)方式,也是山大的一個(gè)特色,我們辦成中國(guó)式的加州大學(xué),山東大學(xué)現(xiàn)在有個(gè)威海校區(qū),準(zhǔn)備恢復(fù)在青島辦校,將來要辦成一個(gè)綜合的大學(xué)系統(tǒng)。另外,現(xiàn)在我們一個(gè)很突出的特點(diǎn)正在醞釀中,山東大學(xué)一定會(huì)辦成中國(guó)傳統(tǒng)文化最有代表性的大學(xué)。
  《南風(fēng)窗》:山大有什么特殊的優(yōu)勢(shì)或資源?
  徐顯明:我們本就以文史見長(zhǎng),而中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表性人物諸如孔子、孟子、孫子等都出自山東,這是我們的地緣優(yōu)勢(shì)。這些傳統(tǒng)文化研究的中心,一直是在山東大學(xué),我們要打造成為中國(guó)傳統(tǒng)文化最有代表性的大學(xué),下一步是建立世界一流的儒學(xué)研究院。我們準(zhǔn)備面向全世界招聘最杰出的人才。
  在我們的通識(shí)教育中,同樣也會(huì)以中國(guó)傳統(tǒng)文化作為特色,誦經(jīng)和讀典將是山東大學(xué)學(xué)生的必修課。我希望,山大的學(xué)生在離校的時(shí)候,每^都應(yīng)該會(huì)背誦論語,會(huì)吟誦道德經(jīng)。這些基礎(chǔ)的素養(yǎng),會(huì)讓學(xué)生終身受用。
  《南風(fēng)窗》:隨著高校辦學(xué)自主性的增加,中國(guó)高等教育校際競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)越來越激烈,那么,你希望在社會(huì)公眾和廣大高考學(xué)生中,山東大學(xué)保持一個(gè)怎樣的形象?
  徐顯明:山東大學(xué)是一所不善于張揚(yáng)自己的大學(xué),校風(fēng)之一就是低調(diào),踏實(shí)做事,這和整個(gè)山東的文化是一致的。山大學(xué)生的后勁很足,三五年之后才知道,作風(fēng)的樸實(shí),做人的老實(shí),做事的踏實(shí),還有對(duì)事業(yè)的忠實(shí),山大以“實(shí)”為自己的特色。
  如果要表現(xiàn)一生的厚重的話,就來山東大學(xué)。山大人文社會(huì)科學(xué)教授的水平一點(diǎn)也不比北京那些天天在各種講座上客串的學(xué)者差,他們都在校園里做扎實(shí)的學(xué)問。
  有句話叫“京華多浮塵”,很多學(xué)者,人到了京華之后,道德和心理都會(huì)發(fā)生變化,京外學(xué)者是要做十分的努力,才能取得一分的成績(jī),對(duì)于北京有地緣優(yōu)勢(shì)的那些大學(xué),做一分的努力,就有十分的收益,他不做學(xué)問,但地處社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化中心,有天然的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行學(xué)術(shù)信息的批發(fā),國(guó)家的某一個(gè)決策他最早獲得,獲得這個(gè)信息后,雖然不是他原創(chuàng),他只是個(gè)傳播者,他也到其他大學(xué)演講。他把信息的散播過程當(dāng)成提升和鞏固自己地位的過程,我把他們都叫做信息批發(fā)者。這些人,當(dāng)沉下來追問他對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)了多少思想的時(shí)候,很可能是零!
  過去總講,學(xué)者還要保持適度的清貧,適度到能夠維持自己的尊嚴(yán)就可以了,維護(hù)尊嚴(yán)的主要責(zé)任在學(xué)校,學(xué)者過度富有,把學(xué)術(shù)當(dāng)飯碗,用學(xué)術(shù)來牟利,追求奢侈浮華的生活,是災(zāi)難。學(xué)者一旦過度富有的話,他一定喪失思想,因?yàn)樗呐辛σ呀?jīng)沒有了。中國(guó)歷史上的“士”最大的特點(diǎn)就在于清而高,清才看得遠(yuǎn),所以他的見解是高遠(yuǎn)的,今天山大有一批這樣的教授。我相信,有什么樣的教授,就會(huì)有什么樣的大學(xué)。

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