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逼出來的“華山之路”_華山歷代掌門

發(fā)布時間:2020-03-17 來源: 散文精選 點擊:

  華山醫(yī)院的50%收入(藥品收入)就是9億元,政府如果當(dāng)起“大股東”,與現(xiàn)在一年衛(wèi)生部給華山醫(yī)院投入不到1000萬相比,那真是一個劃時代的變革。      歷任上海華山醫(yī)院院長都愛用“華山之路”來形容這家醫(yī)院的艱辛歷程。改革開放,特別是1992年確立市場經(jīng)濟(jì)國策后。華山醫(yī)院幾乎被徹底推向市場,醫(yī)院開支由計劃經(jīng)濟(jì)時代的100%國家撥款一路下滑,這家直屬衛(wèi)生部的三甲公立醫(yī)院迎來史上最嚴(yán)峻的“生存大考”,但華山醫(yī)院通過了“大考”。
  2008年,華山醫(yī)院門急診總量突破250萬人次,住院量達(dá)4.5萬人次,手術(shù)量達(dá)2.5萬人次,歲入18億元,“創(chuàng)下歷史最好成績”。然而,18億元的收益幾乎全是從“市場”也就是患者手中拿的,這與醫(yī)院的公益性南轅北轍,人民和政府都不滿意,成為一樁國際笑話:公共衛(wèi)生服務(wù)竟然要由公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)賺取老百姓的錢來埋單!
  新醫(yī)改方案頒布,明確了公立醫(yī)院的“公益性”,一場大考再次降臨華山醫(yī)院,在市場化浪潮中創(chuàng)下“奇跡”的華山醫(yī)院不得不調(diào)整身軀,以適應(yīng)新政經(jīng)大格局下的公立醫(yī)院生存之道。
  
  “發(fā)家”于特需服務(wù)
  
  “公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%!毙箩t(yī)改3年實施方案為公立醫(yī)院過度追逐高端醫(yī)療服務(wù)立了高壓線,這是公立醫(yī)院回歸公益性的一大舉措,明晰了公立醫(yī)院的功能是人人都能享有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
  上海有80多家公立醫(yī)院提供特需服務(wù),據(jù)復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長高解春測算,目前上海高端醫(yī)療市場容量在93.7億元左右,好幾家三甲公立醫(yī)院特需服務(wù)創(chuàng)收已超過醫(yī)院總收入10%。
  華山醫(yī)院不僅是其中的佼佼者,更是開路先鋒。
  1989年,時年57歲的陳星榮教授執(zhí)掌華山醫(yī)院。陳是著名演員陳沖的父親。當(dāng)時的華山醫(yī)院僅僅是一個占地30多畝、病床600多張、業(yè)務(wù)收入700萬元的陳舊醫(yī)院,“國家包不起、醫(yī)院賠不起、病人掏不起”,謀求生存的重?fù)?dān)沉甸甸地壓在陳星榮肩膀上。
  當(dāng)時,國家開始允許公立醫(yī)院病房分等級,門診分等級,“實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)”,而且開始提倡國家、集體、個人和各社會團(tuán)體多方籌資辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
  政策松動的信號被陳星榮抓住了“實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)”和“多種辦醫(yī)模式”在他那里得到了疊加效應(yīng),他引進(jìn)港資成立了中外合作的“華山環(huán)宇醫(yī)療保健中心”,裝修出18間三星級標(biāo)準(zhǔn)病房,“環(huán)境清潔、優(yōu)雅、安靜”,24小時營業(yè),瞄準(zhǔn)外籍人士、港澳臺胞和歸國華僑這個高端市場,俗稱“外賓病房”。駐滬的各國領(lǐng)事館的很多官員,因為“外賓病房”的開設(shè),而改變了取道回國看病的習(xí)慣。陳星榮讓華山醫(yī)院嘗到了改革甜頭。
  陳星榮是一位智者,他聰明地避開了所有權(quán)壁壘,“公司化運作”,以“上海華山康健醫(yī)療有限公司”的名義來取得中外合資經(jīng)營的資格,出病房出技術(shù)與外資合作,拉開了華山醫(yī)院“合資醫(yī)療”的序幕。記者注意到,“華山環(huán)宇醫(yī)療保健中心”被描述為醫(yī)療保健機構(gòu),而不是法人性質(zhì)用語的“醫(yī)療機構(gòu)”。
  1995年,張元芳接替陳星榮出任華山醫(yī)院院長,他繼續(xù)做大特需服務(wù),他引入新加坡和美國資本,將高端服務(wù)的區(qū)域從兩個樓層增加到6個樓層,床位增加到120張。張不僅引資,還引進(jìn)美國人的理念,以婦產(chǎn)科為例,產(chǎn)區(qū)裝修和醫(yī)護(hù)_人員的著裝均為粉紅色,一改公立醫(yī)院的白色世界和視產(chǎn)婦為病人的舊觀念。
  盡管特需醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)十倍、百倍于基本醫(yī)療服務(wù),但其人性化的服務(wù)迎合了長三角的先富階層的消費心理,市場越做越大。特需醫(yī)療的創(chuàng)收為華山醫(yī)院在政府投入嚴(yán)重稀缺的年代度過財務(wù)危機立下汗馬功勞,并讓華山醫(yī)院從市場化浪潮中實現(xiàn)“大院崛起”。
  2006年,華山醫(yī)院浦東分院開業(yè),這家分院坐落在上海最頂級的國際社區(qū)碧云小區(qū)旁邊,華山醫(yī)院特需服務(wù)送到高端人群的家門口。2007年,華山醫(yī)院現(xiàn)代化的新門診大樓啟用,時任院長徐建光在7樓開設(shè)特需專家門診,特需服務(wù)大大方方地成為這家公立醫(yī)院的一項服務(wù)項目。
  2008年丁強接任華山醫(yī)院院長,他認(rèn)為特需服務(wù)是補償機制的重要組成部分,繼續(xù)做大做強,并將著力點放到浦東分院上。丁強希望引進(jìn)國際的醫(yī)療保險和醫(yī)療集團(tuán),將浦東分院變成一個“醫(yī)療聯(lián)合國”,舉例來說,如果日本人前來看門診,接診的將是相應(yīng)的日本醫(yī)生,住院時所享受的也是日本式的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)。他還要進(jìn)軍旅游醫(yī)療,“奪取國際化高端服務(wù)的制高點”。
  不過,公立醫(yī)院辦特需服務(wù),二直是社會爭議的焦點,甚至連衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部一些人都有疑慮,比如上海市徐匯區(qū)衛(wèi)生局局長劉詩強在一次院長沙龍中就提問:“特需醫(yī)療服務(wù),是我們公立醫(yī)院應(yīng)該做的嗎?”
  復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長高解軍的回答是,應(yīng)該做,但必須有限度,理由有三,一是目前高端醫(yī)療離不開公立醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢,民營醫(yī)院尚不能滿足;二是高端醫(yī)療是公立醫(yī)院攀登醫(yī)學(xué)高峰、做強的必需;三是特需醫(yī)療是目前公立醫(yī)院不可缺少的補償。
  巧合的是,目前華山醫(yī)院本部的特需服務(wù)比例剛好在10%左右。
  
  
  “連鎖醫(yī)院”面臨尷尬
  
  執(zhí)掌華山醫(yī)院跨越新舊世紀(jì)的張元芳任期最長,留下來的烙印也最深,今日華山醫(yī)院很大程度上就是在其改革遺產(chǎn)的慣性下運行。張元芳的另一項重大改革遺產(chǎn)是,經(jīng)營“連鎖醫(yī)院”。
  華山醫(yī)院神經(jīng)外科名聲遠(yuǎn)播,盡管E世紀(jì)90代中期張元芳興建病房,增加手術(shù)室,將神經(jīng)外科的床位數(shù)從86張增加到200張,又在特需病房增設(shè)30張床位,但仍然供不應(yīng)求,患者一個手術(shù)得等3個月。另一方面,受制于空間,華山醫(yī)院神經(jīng)外科稀缺的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才就這么閑置著。
  如何破解這個矛盾?國家不給地不給錢,規(guī)模擴張之路已經(jīng)走不通。當(dāng)時麥當(dāng)勞和肯德基在國內(nèi)大搞連鎖經(jīng)營店,這啟發(fā)了張元芳:何不在醫(yī)療市場打造一個具有擴張實力的“連鎖醫(yī)院”?
  華山醫(yī)院以學(xué)科為紐帶,提供人才以及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理;合作方提供病房和手術(shù)室,加盟連鎖,這場改革不觸及產(chǎn)權(quán)層面,不牽涉資產(chǎn)歸屬、人員編制等“敏感性”問題。張元芳的夢想是,像麥當(dāng)勞一樣搞標(biāo)準(zhǔn)化――讓病人享受到的是華山的醫(yī)生、華山的技術(shù)、華山的臨床服務(wù)。
  隨著幾家醫(yī)院的加盟,華山醫(yī)院和幾家醫(yī)院共同組建了“華山神經(jīng)外科(集團(tuán))醫(yī)院”,“集團(tuán)以母體醫(yī)院的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢為紐帶,以連鎖經(jīng)營的形式,設(shè)立醫(yī)療點,實施統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理和經(jīng)營活動”。參與合作的7家醫(yī)院對外宣稱是集團(tuán)的“分院”,例如在靜安區(qū)中心醫(yī)院就叫“華山神經(jīng)外科(集團(tuán))醫(yī)院靜安分院”。
  這場改革成效是非常顯著的,一篇專訪張元芳的報道這樣寫道:(華山醫(yī)院)積淀的技術(shù)合理釋放了,合作伙伴嘗到“一步登天”的滋味;廣大患者治療的流程大大加快,而且享受一流技術(shù)服務(wù)的人數(shù)成倍增長。數(shù)字顯示,原本要等上3個月的患者,縮短為只 需等上10天就可以住院開刀,醫(yī)療點費用也比華山醫(yī)院本部下降了20%-30%。
  張元芳時代的上海衛(wèi)生局局長、現(xiàn)上海市醫(yī)學(xué)會會長劉俊講過一個小故事:華山醫(yī)院一位神經(jīng)外科教授參加一個國際會議,他報告華山醫(yī)院神經(jīng)外科一年做了8000個手術(shù),國外的同道問他你是否少了一個小數(shù)點?然而事實如此!斑B鎖醫(yī)院”將華山醫(yī)院神經(jīng)外科手術(shù)從2500例提高到了8000例,這是一個奇跡,解決了醫(yī)療效率問題。2008年,神經(jīng)外科(集團(tuán))醫(yī)院躋身上海市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)念改革開放30周年的“健康上!笔蟪晒
  然而,這場改革也留下后遺癥,發(fā)現(xiàn)者是安徽律師吳勝,一位患者因為醫(yī)療糾紛委托他代理起訴“華山神經(jīng)外科(集團(tuán))醫(yī)院靜安分院”時,吳勝驚訝地發(fā)現(xiàn),這家“分院”不具備法人資格,也沒有醫(yī)療機構(gòu)許可證,根本不能成為被告主體,“面對付費患者,它敞開大門;面臨醫(yī)療糾紛,它卻又隱身幕后”,案子一年多了都無法立案,維護(hù)患者利益進(jìn)入一個困局。
  當(dāng)年,張元芳的夢想是,做強十大學(xué)科,成熟一個連鎖一個。但從今天“以人為本”的新醫(yī)改價值取向來看,“連鎖醫(yī)院”做法漏洞頗多,在不掌握實際管理權(quán)的醫(yī)療點,華山醫(yī)院很難保持始終如一的標(biāo)準(zhǔn),何況合作過程還會產(chǎn)生不愉快,波及患者身上,那就是健康利益或生命代價。
  現(xiàn)任院長丁強的發(fā)展思路是,走?漆t(yī)院道路,將強勢學(xué)科一個個出去建“大?菩【C合”式醫(yī)院,比如皮膚科,一年門診量100萬,已經(jīng)相當(dāng)于一家大型三甲公立醫(yī)院一年的門診量。而華山醫(yī)院作為這些實體分院的法人代表,不僅能握有管理實權(quán),而且能擔(dān)責(zé)任。
  
  “市場”如何辦醫(yī)
  
  回顧上輪改革,政府采用了“消極式所有者”的策略,一方面將大包大攬的財政投入模式改為低補償模式,一方面采取院長負(fù)責(zé)制給醫(yī)院管理者放權(quán),并讓醫(yī)院管理層和職工獲得部分剩余索取權(quán),在“放權(quán)讓利”的刺激下,一場驚心動魄的市場化浪潮席卷中華大地。
  院長們似乎進(jìn)入一個“無限權(quán)力”的時代,權(quán)力感簡直就是“一條大河波浪寬”,“自我發(fā)展、自我制約”,“院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)院行政管理、技術(shù)業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,對人、財、物實行統(tǒng)一指揮和安排”。華山醫(yī)院是上海最早實行院長負(fù)責(zé)制的試點單位,陳星榮趕上潮頭,他大膽利用手中的權(quán)力率領(lǐng)華山醫(yī)院走向“市場”辦醫(yī)的道路。
  陳星榮的方法是,“借雞生蛋,下蛋還錢”,最初的華山醫(yī)院儀器設(shè)備落后,資金緊缺。在公立醫(yī)院改革收費制度之時,“對一些應(yīng)用新儀器、新設(shè)備和新開展的醫(yī)療診治服務(wù)項目,可以按成本制訂收費標(biāo)準(zhǔn)”,陳星榮就抓住這一條,舉債引進(jìn)新設(shè)備。第一單,貸款170萬美元引進(jìn)了一臺核磁共振儀。
  結(jié)果,3年不到,華山醫(yī)院就償還了這筆貸款的本息。陳星榮于是繼續(xù)引進(jìn)當(dāng)時國際上的先進(jìn)設(shè)備。新設(shè)備新收費,還完貸款,陳星榮開始改善職工待遇。當(dāng)陳星榮離任時,華山康健醫(yī)療公司一年上交醫(yī)院利潤已達(dá)1000多萬元,“徹底改善了職工的生活質(zhì)量”。
  環(huán)顧世界,各國政府對于將基本建設(shè)和購置昂貴醫(yī)療設(shè)備等權(quán)力下放給公立醫(yī)院持慎重態(tài)度,但陳星榮在“自謀發(fā)展”的背景下,自然而然享有了這個權(quán)力。接替陳星榮的張元芳繼續(xù)搞“新設(shè)備新收費”,最值得一提的是。1998年張元芳大膽引進(jìn)一臺價值400萬美元的“派特”(PEP)――它對早期癌癥有非常精確的辨析功能,當(dāng)年中國僅進(jìn)口3臺。
  “派特”為華山醫(yī)院帶來了一股“健康消費”風(fēng)潮,江浙不少商賈把“派特”檢查視為商業(yè)計劃的第一步,“先吃個定心丸,再甩開膀子干”。而華山醫(yī)院也為做“派特”檢查者提供機場接送、飲食起居等貴賓服務(wù),搞得不少人把“派特”檢查作為時尚,作為休閑,作為禮品相贈。華山的“派特”一年開出上千的單子結(jié)果,不到3年又收回了成本。
  張元芳在他任上還完成了一件大事――籌融資改造華山醫(yī)院包括興建新門診大樓,耗資4.2億元,衛(wèi)生部答應(yīng)撥款1.2億,上海市承諾投入6000萬,“還有2.4億要靠我自己到市場上去找”!笆袌觥痹谀睦锬?在華山醫(yī)院的財務(wù)報表中,服務(wù)收費與藥品加成收入基本上二分天下,這2.4億顯然最終由患者來買單。媒體稱張元芳為“融資高手”。
  “放權(quán)讓利”就這樣神奇地改變了華山醫(yī)院的面貌,讓一家世界上硬件設(shè)施最好的公立醫(yī)院出現(xiàn)在中國大地上。然而,這個改革策略在2009年走到了盡頭,被新醫(yī)改方案否定,該輪到效率為公平讓路了。
  
  漸進(jìn)改革之路
  
  2004年徐建光(現(xiàn)任上海市衛(wèi)生局局長)接替張元芳出任院長時,華山醫(yī)院就像一列高速運行的火車,靠著慣性也能跑動,已經(jīng)沒有生存壓力。徐建光將華山醫(yī)院定位為“與上海國際化大城市相匹配的國際化精品醫(yī)院”,“不會單純追求規(guī)模大、數(shù)量多,而是要追求質(zhì)量與社會效益”。此時,華山醫(yī)院似乎有底氣來談理想和社會責(zé)任了。
  事實上,在國外每個公立醫(yī)院都有明確、清晰的使命、價值觀和遠(yuǎn)景,特別是在擴大公立醫(yī)院自主權(quán)后。公立醫(yī)院所擁有的使命、價值觀和遠(yuǎn)景成為其進(jìn)行戰(zhàn)略管理的起點和基礎(chǔ)。當(dāng)一流硬件具備以后,競爭力就體現(xiàn)在“軟實力”上。
  2008年,丁強上任,一年后的今天便面臨一種發(fā)展模式的終結(jié),而新的發(fā)展模式需要從他做起。當(dāng)年為了刺激發(fā)展效率“放權(quán)”和“讓利”兩條腿走路。今天公立醫(yī)院改革同樣需要兩條腿走路,即“給錢”和“收權(quán)”,政府將取代“市場”成為大醫(yī)院的“大股東”,院長負(fù)責(zé)制將走向“有限權(quán)力”時代。
  對于醫(yī)院“逐利”,上海市前衛(wèi)生局長、上海市醫(yī)學(xué)會會長劉俊有一段精彩論述:對醫(yī)院的核算套用的是企業(yè)的公式,總收入減總支出等于結(jié)余,結(jié)余的多少衡量著院長當(dāng)?shù)煤眠是不好,衡量著醫(yī)院的員工收入多少,這是誤區(qū),醫(yī)院的產(chǎn)出是人的健康和人的生命,而醫(yī)院的總收入是醫(yī)院、社會、病人自己為了達(dá)到健康的付出。
  新醫(yī)改方案第20條專述公立醫(yī)院改革,關(guān)于如何約束醫(yī)院“逐利”行為的表述是,推進(jìn)公立醫(yī)院補償機制改革,加大政府投入,完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補償政策,逐步解決“以藥補醫(yī)”問題。其實,就是“給錢”的問題。近日,上海多家媒體都報道了丁強關(guān)于“讓公立醫(yī)院真正脫掉創(chuàng)收這頂‘帽子’”的呼吁,這位上海十大醫(yī)院里最年輕的院長對改革非常積極。
  目前,藥品收入占華山醫(yī)院年收入的40%-50%,如果砍掉藥品收入,補償機制必須另辟良徑,政府能全部填補這個“窟窿”嗎?華山醫(yī)院的50%收入(藥品收入)就是9億,政府如果當(dāng)起“大股東”,與現(xiàn)在一年衛(wèi)生部給華山醫(yī)院投入不到1000萬相比,那真是一個劃時代的變革。由于華山醫(yī)院是衛(wèi)生部直屬醫(yī)院,此前拿不到上海市財政補償,衛(wèi)生部1000萬的投入微乎其微,政府補償連一個百分點都不到。18億元的年收入,幾乎從“市場”拿,在華山醫(yī)院看病能不貴?   好消息是,新醫(yī)改方案公布前夕,衛(wèi)生部和上海市簽署“部市共建”協(xié)議,包括華山醫(yī)院在內(nèi)的6家復(fù)旦大學(xué)附屬醫(yī)院走上屬地化管理之路,未來上海市將與衛(wèi)生部1:1配比投入華山醫(yī)院。但上海同意埋單,不等于華山醫(yī)院“創(chuàng)收”壓力一下子就卸下了。新補償機制的分?jǐn)偙壤,新醫(yī)改方案并未詳述,如果一刀切砍掉藥品收入,可怕的“休克療法”將降臨華山醫(yī)院。因此,新補償機制,首要之舉在于明確“大股東”的份額,為“市場”減負(fù)。
  新醫(yī)改方案關(guān)于“收權(quán)”的表述是,改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制,積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。其中特別強調(diào)“完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)”,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人則具體說明將采用“醫(yī)院管理委員會”的治理模式。
  其實,新醫(yī)改之前,上海就已經(jīng)對市屬醫(yī)院進(jìn)行管辦分開,成立申康醫(yī)院管理中心,它是一個資產(chǎn)所有者和出資人身份,列入市財政預(yù)算,結(jié)束政府多頭管理,統(tǒng)一對市屬公立醫(yī)院進(jìn)行規(guī)劃、配置和補償,結(jié)束財政對醫(yī)院補償?shù)碾S意性,告別院長靠化緣拿錢那種粗放式管理模式。院長也許認(rèn)為床位越多越好、土地越多越好、房子越多越好、設(shè)備越多越好,但是申康醫(yī)院管理中心強調(diào)配置效率,“投多少就夠了,多的錢應(yīng)該投到需要的地方去”,科學(xué)給錢,醫(yī)院院長們也不用請財政局局長吃飯、酒喝,然后才能拿到錢來蓋病房,買設(shè)備了。
  這樣,院長就回歸醫(yī)院“管理者”的本位,而不是越位去做“經(jīng)營者”和“建設(shè)者”。新醫(yī)改基本上已經(jīng)形成共識,即醫(yī)院的基本建設(shè)、設(shè)備購置和學(xué)科建設(shè)等政府投入,將由管辦分離后的出資人主體機構(gòu)來負(fù)責(zé)。“部市共建”新政下,華山醫(yī)院將進(jìn)入申康醫(yī)院管理中心的視野,由后者來承擔(dān)規(guī)劃、配置和補償?shù)穆氊?zé)。丁強樂見其成,他說這不僅是給他減負(fù),而且是對他的保護(hù)。當(dāng)然,這便縮小了院長的權(quán)力,約束了院長的權(quán)力。此外,一旦醫(yī)院管理委員會成立,丁強將成為一個不折不扣的醫(yī)院CEO。
  “放權(quán)讓利”自由發(fā)展20多年觸到了天花板,于是新醫(yī)改上路了。然而總理說公立醫(yī)院改革最難,新醫(yī)改方案只是說“推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點”,“給錢收權(quán)”改革并沒有具體時間表,公立醫(yī)院朝夕之間還調(diào)不過頭來,這是一個漸進(jìn)改革的過程。
  當(dāng)年為了刺激發(fā)展效率“放權(quán)”和“讓利”兩條腿走路。今天公立醫(yī)院改革同樣需要兩條腿走路,即“給錢”和“收權(quán)”。政府將取代“市場”成為大醫(yī)院的“大股東”,院長負(fù)責(zé)制將走向“有限權(quán)力”時代。
  
  
  三星LED電視閃耀上市引領(lǐng)平板電視新時代
  
  2009年三星電視LED新品發(fā)布會在京隆重舉行,正式宣告了三星電視大舉進(jìn)軍LED市場。本次發(fā)布會上,三星展示了6000系列、7000系列、8000系列3大系列計9款的LED新品電視,如此強大的產(chǎn)品陣容,充分展現(xiàn)了三星在高端平板電視領(lǐng)域的強大實力和領(lǐng)導(dǎo)地位。
  三星一直是“設(shè)計革命”的引領(lǐng)者,內(nèi)外兼修是三星一直所追求的產(chǎn)品理念。此次在中國正式亮相的三星LED電視,厚度也只有令_人難以置信的2.99厘米,和普通人的手指般纖細(xì),將薄銳科技演繹得淋漓盡致。
  本次LED電視新品的核心亮點,是通過創(chuàng)新的畫質(zhì)處理和提升技術(shù)帶來無以倫比的高清晰畫質(zhì)。無論是欣賞藍(lán)光電影,玩游戲或者觀賞喜愛的電視節(jié)目,都能帶來精彩絕倫的視聽體驗。
  三星電視不僅關(guān)愛用戶,更加愛護(hù)地球環(huán)境。由于新型光源技術(shù)LED的采用,在大幅提升畫質(zhì)的同時,也有效避免了有害物質(zhì)水銀的使用,防止產(chǎn)品在制造和使用中對環(huán)境的污染。三星創(chuàng)新的幻彩晶虹邊框設(shè)計,采用雙重注塑工藝形成,避免了顏料噴涂工藝的使用,不僅使產(chǎn)品中不含可揮發(fā)有機物(VOC),更在生產(chǎn)過程中避免了有害環(huán)境的廢物廢料的產(chǎn)生。
  不少消費者對電視機的耗能情況也頗為關(guān)注;诃h(huán)保節(jié)能并可循環(huán)利用的考慮,2009年三星LED電視新品采用了一系列節(jié)能技術(shù),充分體現(xiàn)了三星的環(huán)保節(jié)能理念。憑借先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),三星LED相比傳統(tǒng)LCD電視實現(xiàn)了接近一半的節(jié)能效果!
  附文:
  取消藥品加成是“休克療法”――專訪華山醫(yī)院院長丁強
  
  醫(yī)院趨利行為降低,得益的足老百姓
  《南風(fēng)窗》:“部市共建”后上海市財政將投入華山醫(yī)院,會帶來哪些影響?
  丁強:衛(wèi)生部部屬醫(yī)院,全國有40多家,北京的部屬醫(yī)院衛(wèi)生部投入得比較多,北京以外的就投入得相對較少。每年衛(wèi)生部給我們的投入占我院整個收入不到10%,這個比例就太少了,幾乎可以忽略不計。上海其他市屬醫(yī)院,上海市政府就投入很大,這就形成一個強烈的反差。我們投入越來越少,其他上海的醫(yī)院投入越來越多,差距就會出現(xiàn),包括學(xué)科的建設(shè)、人員的積極性等。醫(yī)院總要有人來養(yǎng),不是政府來養(yǎng),就是市場來養(yǎng),市場養(yǎng)就是病人來養(yǎng)。在這種背景下,“部市共建”是非常有意義的。
  如果有項目,衛(wèi)生部和上海市一比一地投入,這樣的話,上海市各個醫(yī)院的差距就會縮小。其實新醫(yī)改前上海推行“5+3”計劃,所謂5是指新建5家三甲醫(yī)院分院,地是政府給的,房子是政府蓋的,開辦費也是政府出,然后請華山醫(yī)院去管理一家。盡管那時候還不是“部市共建”,但上海做得非常到位,對華山醫(yī)院一視同仁,比較高瞻遠(yuǎn)矚。去年的十部保健,上海給公益性醫(yī)院投入8億,把華山也算了進(jìn)去。上海走在了在新醫(yī)改的前面、政府對醫(yī)院投入大,能夠調(diào)動醫(yī)院的整個積極性,運作正常了,醫(yī)院的趨利行為也就降低了,最后得益的還是老百姓!安渴泄步ā睂ξ覀儊碚f是個機遇,現(xiàn)在由上海進(jìn)行屬地化統(tǒng)一管理,對衛(wèi)生部來說也是一種減負(fù)。
  《南風(fēng)窗》:大部制體制下如何整合公立醫(yī)院管理體制和機制?
  丁強:我的任命是中共上海市委組織部,但副院長以下是由復(fù)旦大學(xué)黨委任命的,資產(chǎn)是衛(wèi)生部的,行業(yè)管理是上海市衛(wèi)生局,F(xiàn)在衛(wèi)生部成立了醫(yī)管司,專門監(jiān)管醫(yī)院,統(tǒng)一管;各個地區(qū)和上海市一樣在衛(wèi)生局成立醫(yī)管處,專門管理。醫(yī)院組建醫(yī)院管理委員會后,院長將成為真正的管理者,F(xiàn)在院長全部都是專業(yè)型的,具有一定學(xué)術(shù)地位的人被提上來的。以后政事分開、醫(yī)藥分開,醫(yī)院大的設(shè)備、房子都由政府來管,院長就沒什么事可以做了。
  《南風(fēng)窗》:新醫(yī)改要搞三級網(wǎng)絡(luò),老百姓到社區(qū)看病,不行轉(zhuǎn)到二級醫(yī)院看,二級不行再轉(zhuǎn)到三級醫(yī)院。華山醫(yī)院也正進(jìn)行縱向整合,情況怎么樣?
  丁強:我們縱向整合的醫(yī)院都不是華山醫(yī)院的,是別人的醫(yī)院。我們的縱向整合,新醫(yī)改方案沒出來以前,我們就開始對一些醫(yī)院進(jìn)行托管。縱向整合應(yīng)該是整個市政府層面上的規(guī)劃,是優(yōu)質(zhì)資源上的整合,應(yīng)該是就近原則。比如我們是靜安區(qū)唯一的三甲醫(yī)院,就應(yīng)該跟靜安區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行資源整合,F(xiàn)在老百姓看病難,社區(qū)醫(yī)院都是空的,沒有名醫(yī)啊,通過縱向整合,讓老百姓覺得,到社區(qū)看病跟到華山看病是一樣的。不像現(xiàn)在,到社區(qū)看病10塊錢,到 華山看病50塊錢,他還是交50塊錢來華山看病,因為他下面看不好還是要到華山來看,得看兩次更不劃算。
  從醫(yī)院的角度來講,培養(yǎng)人才就是它的動力。大醫(yī)院病人特別多,可以把一部分常見病多發(fā)病人限制在社區(qū),給大醫(yī)院減負(fù),減負(fù)之后醫(yī)生騰出更多的時間來做科研。像我們皮膚科,每個醫(yī)生一天看200個病人,晚上一回到家就要睡覺,他不可能再做科研了。我們要的就是分流病人,培養(yǎng)華山的隊伍。當(dāng)然從醫(yī)生的角度來講,縱向整合后,他另外可以到社區(qū)醫(yī)院執(zhí)業(yè),多點執(zhí)業(yè),按勞提成,是有動力的。
  當(dāng)然,現(xiàn)在的縱向整合還是很初步的,不觸及所有權(quán)問題,區(qū)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院是區(qū)政府管的,要動產(chǎn)權(quán),改革的力度就太大,搞不定,要把它弄成一個法人,會有不同意見,很好的資源部給撥過去,這不可能的。就算有可能,整合之后也不再支持你,這一級的政府補償就沒戲了。
  
  醫(yī)生積極性若不高,落實新醫(yī)改難
  《南風(fēng)窗》:作為這么一家大醫(yī)院的“當(dāng)家”,收支平衡問題對您壓力有多大?未來3年政府對公立醫(yī)院的投入加大已經(jīng)成為定局,您希望形成一個什么樣的補充機制?
  丁強:這個醫(yī)院的運作很簡單,第一個是政府投入,但非常少了,占百分之零點幾;第二個以藥養(yǎng)醫(yī),藥品加成這一塊;第三個醫(yī)療服務(wù)量。每年收入中藥品收入和醫(yī)療服務(wù)各占一半,所以新醫(yī)改真的就是對我們醫(yī)院的壓力。如果把“藥品加成”這一塊拿掉以后,政府的投入若不到位,醫(yī)院要想活下去唯有不斷地看病,不斷地壓縮經(jīng)營成本,把新藥物壓得更低,公用成本壓低,人員經(jīng)費也壓低,另外還告訴醫(yī)生說,哈哈,要多看病人!但是多看病人又產(chǎn)生一個矛盾,病人看得越多,看病的質(zhì)量就越差!就是個反比。第二,將來也沒那么多病人給三甲醫(yī)院看了,經(jīng)過三級分流,常見病多發(fā)病都到社區(qū)去看了。
  取消藥品加成后,新補償機制可能分三個部分,第一增加藥事服務(wù)費,看一些病要給藥事服務(wù)費。這個費現(xiàn)在網(wǎng)上爭論得不得了一有人認(rèn)為是新的“看病貴”。醫(yī)改前還沒,醫(yī)改完了還給我開一個藥事服務(wù)費,老百姓心里肯定不是滋味。第二,提高某些技術(shù)服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)。這也是一個非常敏感的問題。對老百姓來說,本來就看病貴,還給我提高價格?但是有些技術(shù)價格確實要提高,譬如神經(jīng)外科開個刀一開就是大半天,但我們現(xiàn)在的收費價格太低了。
  藥事服務(wù)費老百姓有爭議,收費標(biāo)準(zhǔn)提不高,政府補償不到位,如果把藥品加成取消掉,那么醫(yī)院就面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有可能運作不下去。這是休克療法,這種情況下,只有兩個辦法,大型的設(shè)備盡量不進(jìn)了,大型的基建項目不上了,所剩無幾的錢,一個投學(xué)科發(fā)展,以人為本,把人才培養(yǎng)好,另一個用于保住醫(yī)生的積極性。
  《南風(fēng)窗》:公立醫(yī)院的公益性成為全社會的共識,但公立醫(yī)院投資動力強勁,怎么看待公立醫(yī)院投資贏利性分院這個現(xiàn)象?
  丁強:很簡單,是不是公益的,就看這個醫(yī)院的錢是準(zhǔn)出的。如果是政府出的,那肯定是公益的不應(yīng)該賺錢。如果這個醫(yī)院有外面資金的介入,或者已經(jīng)轉(zhuǎn)制了,或者像華山醫(yī)院,拉出一部分資源做高端醫(yī)療,但是高端醫(yī)療不能占用基本醫(yī)療現(xiàn)有的資源。新醫(yī)改方案規(guī)定特需服務(wù)不能超過10%的比例,就是要求特需床位不能超過10%。作為院長,我就會想,憑什么我不能做特需,你又不投錢給我,我的錢99%都是自己賺的,滿足這部分人群的需求,這是很正常的,但是華山醫(yī)院不能100%或者80%是做特需服務(wù)的。如果政府全部撥款給我,我可以一個高端服務(wù)都不做,政府讓我做什么我就做什么。現(xiàn)在因為政府不投入,如果沒有這個高端,醫(yī)院就沒辦法養(yǎng)活。
  以后,如果藥品加成取消掉,政府補償?shù)讲涣宋唬绻叨朔⻊?wù)再沒有,所有大醫(yī)院都有破產(chǎn)之虞。政府補償還不到位的時候,只能做這一塊,那些愿意付錢的人,出那么多錢,然后拿這些錢來補償基本醫(yī)療,才能讓基本醫(yī)療真正代表著公益性。如果特需這一塊不讓做,醫(yī)生也沒有積極性,基本醫(yī)療的效果可以想見。其實這是在醫(yī)院內(nèi)部殺富濟(jì)貧。我把特需這一塊錢賺過來以后,補償基本醫(yī)療。這樣,醫(yī)院勉強往前走。
  《南風(fēng)窗》:有華山醫(yī)院的專家提建議,像神經(jīng)外科這么強勢的科室,應(yīng)該走專業(yè)化,逐步發(fā)展成為?漆t(yī)院的道路。您支持這個發(fā)展方向嗎?
  丁強:這正是我們想要做的事。我們想做三個?漆t(yī)院,一個是神經(jīng)外科,一個是皮膚科,還有手外科。我們一個皮膚科超過人家一個三甲公立醫(yī)院,我們皮膚科一年的門診量超過100萬,神經(jīng)外科手術(shù)量超過1萬例,這幾個科的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一個醫(yī)院的規(guī)模了。我們以后要做成“大?菩【C合”的?漆t(yī)院,F(xiàn)在在找地方。為什么上海的醫(yī)院老是看病難?因為上海的醫(yī)療不僅僅服務(wù)于上海,輻射長三角,甚至全國,華山醫(yī)院60%是外地病人,上?赡茉焯嗟尼t(yī)院都不嫌多,因為它是醫(yī)療高地。
  《南風(fēng)窗》:華山醫(yī)院雖然強調(diào)以事業(yè)前途留人,感情留人,不過在公益性原則下,醫(yī)務(wù)人員待遇方面怎么辦?
  丁強:新醫(yī)改會使我們面臨非常大的壓力,但待遇我們還是要盡量保持,哪怕我放慢醫(yī)院發(fā)展的速度,電要把這些醫(yī)生的積極性保住?茖W(xué)發(fā)展觀講以人為本,第一個以病人為本,第二個以職工為本,特別是有名的專家,有名的醫(yī)生,我們肯定積極保護(hù)。我們的薪酬講究二級分配,第一級講績效,多勞多得,而且對一些骨干進(jìn)行適當(dāng)傾斜。第二級講公平,譬如我們的陽光獎,人人有份。陽光獎是對績效考核做得差的部門進(jìn)行補償,調(diào)動全院積極性。只有有了積極性,才會好好地給老百姓看病。
  如果醫(yī)生沒有積極性,醫(yī)改肯定失敗,醫(yī)生看病就是一個狀態(tài),診斷率也是一個狀態(tài)。如果醫(yī)生都沒積極性,就會倒回改革開放30年前的情況,大家都沒積極性。醫(yī)療這個行業(yè)跟其它行業(yè)確實不一樣,它是特殊的商品服務(wù),信息是嚴(yán)重不對稱的。只有提高醫(yī)生的積極性,才有可能提高診斷率,最后得益的是病人。新醫(yī)改如何提高醫(yī)生的積極性,闡述的地方不多。我希望在公立醫(yī)院改革試點細(xì)則出臺后,這方面能有所考慮。

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