中美關(guān)系突破“逢九必變”?|中美關(guān)系最新消息2018
發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
我們需要的是推進(jìn)中美之間的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略合作,通過對話澄清戰(zhàn)略方面存在的模糊區(qū)域,提高戰(zhàn)略能見度,避免因誤解引起的對抗,而不是去追求什么共管世界,更不是追求重建國際體系。
1979年1月1日,中美兩國正式建立了外交關(guān)系,隨后的1月29日至2月5日,時(shí)任國務(wù)院副總理的鄧小平訪問美國。雖然中美關(guān)系的突破始于1971~1972年,但是,1978年圍繞兩國關(guān)系正;恼勁、建交和鄧小平訪美,與中國的改革開放決策是在同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生的,這一階段主導(dǎo)中美談判和建交的領(lǐng)導(dǎo)人,是復(fù)出不久的鄧小平。因此,說中美關(guān)系的正;c中國的改革和開放具有內(nèi)在的、歷史性的和無法替代的關(guān)聯(lián),是恰當(dāng)?shù)摹?
30年來,兩國關(guān)系雖然有陰也有晴,有沖突也有協(xié)作,但是,兩國關(guān)系從未喪失克服挫折回歸正常的能力。已故美國問題專家李慎之先生曾經(jīng)說,中美關(guān)系“逢九必變”,僅就建交后的情況看,確實(shí)如此:1979年建交,1989年大倒退,1999年遇到炸館事件。不過,即使在那樣絕望的時(shí)刻,兩國關(guān)系也還是能夠回歸到合作的道路上來。如今,誠如哈佛大學(xué)歷史學(xué)家弗格森指出的,可以用一個新的詞匯來描述兩國關(guān)系,“中美國”(Chimerica,由China和America合拼而成),他說,“美國和中國之間的婚姻就像我和我老婆”,彼此都是對方的一半。
中美關(guān)系是世界上最為復(fù)雜的大國間關(guān)系。這是對兩國關(guān)系的一個基本定位。兩國都是世界性大國,隨著中國影響力的快速增長,兩國間的雙邊關(guān)系,越來越具有全球性質(zhì)。兩國間的合作帶來的利益已經(jīng)超越了雙邊層面,為全球各國提供公益。兩國間的紛爭甚至對抗,所損害的不只是雙方各自的利益,還有全球共同體。
以前我們總是說,兩國斗則兩害,合則兩利,現(xiàn)在這樣說已經(jīng)不夠了,斗已經(jīng)不再是兩害,而是多害,合已經(jīng)不再是兩利,而是多利。同時(shí),中美雙邊關(guān)系也與其他大國間關(guān)系――比如美俄關(guān)系、美英關(guān)系、美日關(guān)系等――不同,這些大國關(guān)系的一個突出特點(diǎn)相對而言是明確的,也是簡單的,而中美關(guān)系則是復(fù)雜的。一個是冷戰(zhàn)后唯一的超級大國,一個是力量提升最快的世界性大國,兩國之間存在著價(jià)值、認(rèn)知、情感等方面的分歧,也有比較多的利益界定難題?梢哉f,在當(dāng)今的大國之間,沒有哪種雙邊關(guān)系像中美之間那樣,具有那么多的難題需要明確、需要清晰化。
戰(zhàn)略合作還在路上
與30年前相比,當(dāng)今中美關(guān)系的復(fù)雜性源于國際形勢的復(fù)雜性。30年前冷戰(zhàn)格局的一個顯著特點(diǎn)是戰(zhàn)略選擇的單一性,對中國來說,從“一邊倒”轉(zhuǎn)向“一條線”,選擇的空間實(shí)際上是比較小的,能見度也是清楚的,一個“戰(zhàn)略大三角”就足以確定基本架構(gòu)。
尼克松來華訪問時(shí),毛澤東與他談的是哲學(xué)問題,話題不涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,甚至臺灣問題,毛澤東也說,“臺灣事小,世界事大”。推動兩國關(guān)系正;臎Q定性因素是戰(zhàn)略需要,而不是別的什么需要;粮裨凇栋讓m回憶錄》一書中說:“當(dāng)時(shí)毛澤東關(guān)心的,以及我以后和他長時(shí)間會見時(shí)談?wù)摰酶浞值,是國際大局的事,也就是蘇聯(lián)!薄霸谀峥怂稍L問期間,以及我?guī)状螁为?dú)會見毛澤東、周恩來、鄧小平或中國大使時(shí),我們討論的中心都是保持均勢的必要性、國際秩序和世界政治的長期趨勢。”
另一在中美關(guān)系正;^程中起著重要作用的人物布熱津斯基在回憶錄里提到一個細(xì)節(jié),他說,在美國,推動中美關(guān)系最得力的兩位美國官員,竟然都是移民出身,他指的是基辛格和他本人,“他們在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)對中國并沒有多少了解,也沒有特殊的感情,而完全是從戰(zhàn)略大局考慮出發(fā)的”,“我們對同中華人民共和國發(fā)展關(guān)系的興趣,決不是策略性的,而是基于某些長期戰(zhàn)略目標(biāo)的”(《實(shí)力與原則:布熱津斯基回憶錄》)?梢钥闯,當(dāng)時(shí)兩國關(guān)系的計(jì)算方程式是很簡單的。
30年后的今天,形勢要復(fù)雜得多了。有更多的因素在兩國關(guān)系中發(fā)揮著作用。與30年前相比,我們更常提及的因素是那些具體的、技術(shù)性的東西,而戰(zhàn)略問題似乎處于模糊狀態(tài)。比如在2005年兩國開始進(jìn)行“戰(zhàn)略對話”時(shí),美國方面對戰(zhàn)略一詞并不熱心,只愿意稱之為“對話”。在談?wù)撝忻狸P(guān)系時(shí),對于戰(zhàn)略一詞一向十分吝惜?肆诸D時(shí)期提出,“建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,小布什時(shí)期,這樣的表述被放棄了,代之而起的是“戰(zhàn)略競爭者”。
在過去的8年中,兩國關(guān)系進(jìn)展還是比較順利的。即將離任的美國駐華大使雷德先生在《財(cái)經(jīng)》年刊上的文章回顧了這8年的中美關(guān)系。大使先生承認(rèn)兩國經(jīng)濟(jì)上的相互依存,在全球政治和安全問題上,需要協(xié)調(diào)與合作。但在定義兩國關(guān)系時(shí),措辭十分謹(jǐn)慎,極力避免用“戰(zhàn)略”或“戰(zhàn)略合作”描述兩國關(guān)系。他對兩國關(guān)系的界定是:“在過去8年,美國和中國維持誠懇、建設(shè)性和合作的雙邊關(guān)系,給雙方帶來的利益已經(jīng)無需證明,和中國保持密切接觸已是美國兩黨的共識。”在這篇帶有總結(jié)性的文章中,談到戰(zhàn)略的地方有兩個,我們分別看一看他是如何使用戰(zhàn)略一詞的:第一處,大使說:“隨著中國在擴(kuò)大和保護(hù)其全球利益上更加自信,中國將發(fā)現(xiàn)它和美國戰(zhàn)略利益一致的地方多于競爭之處!钡诙,大使在回顧8年來兩國高層交往時(shí)提及,“2004年智利APEC上,小布什總統(tǒng)和胡錦濤主席同意建立戰(zhàn)略對話機(jī)制,由美國副國務(wù)卿和中國外交部高級官員領(lǐng)銜,就共同關(guān)心的戰(zhàn)略議題交換看法;2006年,兩位領(lǐng)導(dǎo)人又建立了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED),構(gòu)筑雙邊廣泛經(jīng)濟(jì)議題的框架!
分析這兩處對戰(zhàn)略一詞的使用,可以看出,雷德大使沒有使用“戰(zhàn)略合作”描述兩國關(guān)系。一處說“中國將發(fā)現(xiàn)”與美國戰(zhàn)略利益一致的地方多于競爭之處,也就是說,兩國的戰(zhàn)略利益正在增多,第二處是說,兩國建立了戰(zhàn)略對話機(jī)制、展開了戰(zhàn)略問題對話。從這種謹(jǐn)慎的用詞上,可以看出雷德大使對目前兩國關(guān)系的評價(jià):兩國關(guān)系尚未上升到戰(zhàn)略目標(biāo)一致的水平。
在過去的8年中,兩國間展開了廣泛的戰(zhàn)略對話,在一些領(lǐng)域已經(jīng)存在事實(shí)上的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,兩國的相互依賴程度越來越深,這種關(guān)系,越來越具有全球性和戰(zhàn)略性。但是,由于兩國之間在安全、政治、意識形態(tài)等方面存在著不小的分歧,中國在很多領(lǐng)域不支持美國的全球目標(biāo),因此,兩國間建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的問題還沒有解決,戰(zhàn)略合作還在路上。
“逢九必變”律或被突破
中美關(guān)系的這一現(xiàn)狀,是奧巴馬上臺后面對的基本現(xiàn)實(shí)。如果新一屆行政當(dāng)局在中美關(guān)系上實(shí)現(xiàn)突破,筆者認(rèn)為其著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放到這里。中美間迫切需要提高戰(zhàn)略能見度。
那么奧巴馬當(dāng)政后,中美關(guān)系會取得突破性進(jìn)展嗎?筆者的看法是,很有可能在描述中美關(guān)系的言辭上,會出現(xiàn)更為清晰的調(diào)子,對華姿態(tài)上會更加積極,而在行動上,大 體上會蕭規(guī)曹隨,難以有大的突破。在美國國內(nèi),有一種輿論,主張奧巴馬總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把出訪的第一站放到中國。果然如此,那當(dāng)然是一種非常積極的信號。不過筆者認(rèn)為,這種可能性不是很大。美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,需要平衡各種關(guān)系,需要兼顧多種考量,因此不會那么快。但奧巴馬總統(tǒng)年內(nèi)出訪中國的可能性還是很大的。總體上說,中美關(guān)系在2009年里,將呈現(xiàn)為陽春景象,“逢九必變”律,也許會被突破,即不是變得更壞而是變得更好。
對于新一屆美國行政當(dāng)局來說,當(dāng)務(wù)之急不是遏制中國,而是遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延。這決定著美國在全球戰(zhàn)略上,一定程度上會采取守勢,行為上會更為克制。在這種情況下,中國的戰(zhàn)略地位將會獲得進(jìn)一步提升的空間。
在積極應(yīng)對新出現(xiàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí),需要提防兩個方面的認(rèn)識誤區(qū),一是認(rèn)為,中美關(guān)系已經(jīng)是世界上最重要的雙邊關(guān)系,已經(jīng)到了中美聯(lián)合起來“共管”世界的時(shí)候了。二是認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自身的實(shí)力,抵抗美國霸權(quán),構(gòu)建起一個新的世界秩序。
第一種觀點(diǎn)的錯誤在于,對于中美間的戰(zhàn)略現(xiàn)狀缺乏全面的和清醒的認(rèn)識。兩國之間雖然存在著越來越多的戰(zhàn)略共識,但分歧和模糊之處仍然存在,兩國的戰(zhàn)略關(guān)系是一個尚需突破的重大課題,而對于能否取得突破,目前還很難說。再者,“最重要的關(guān)系”,意味著要承擔(dān)最重大的責(zé)任。而中國并不具備這樣的實(shí)力。
第二種觀點(diǎn)的錯誤在于,對于危機(jī)缺乏正確的分析,認(rèn)為危機(jī)只是美國的危機(jī)或華爾街的危機(jī),沒有看到,危機(jī)實(shí)際上是全球性的,通過抽回對美國的支持,比如不再購買美國的國債等,似乎可以進(jìn)一步削弱美國的權(quán)力,伸張自己的權(quán)力,事實(shí)上,如果目前的國際經(jīng)濟(jì)體系瓦解,中國將是最大的受害國。我國的外貿(mào)依存度甚至高于日本和美國,我國最近30年來之所以取得驚人的成就,得益于全球化,人們公認(rèn)中國是從全球化中受益最大的國家。經(jīng)濟(jì)體系的瓦解意味著全球化過程的終結(jié)?梢钥隙ǎ@將使本來已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻的國內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力更加嚴(yán)重。我們不僅不會建立起一個新的秩序,反而陷于紛爭和混亂。
上述兩種錯誤觀點(diǎn),有一個共同點(diǎn),那就是被危機(jī)激發(fā)出的按捺不住的興奮:終于迎來了我們的時(shí)代!面對這種虛火,筆者認(rèn)為有必要重申鄧小平“不當(dāng)頭”的思想。我們需要的是推進(jìn)中美之間的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略合作,通過對話澄清戰(zhàn)略方面存在的模糊區(qū)域,提高戰(zhàn)略能見度,避免因誤解引起的對抗,而不是去追求什么共管世界,更不是追求重建國際體系。
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