勞動的無奈與資本的強勢，是中國當前結(jié)構(gòu)性問題的主要根源。 　　整體上看，由于中國農(nóng)村存在著大量剩余勞動力，全國的勞動供給大于勞動需求，勞動要素缺乏對于資本要素的競爭力。與此同時，經(jīng)濟快速增長導(dǎo)致的規(guī)模效益增強，從而又使得生產(chǎn)率快速提高，資本利潤較快增長。因此，在勞動很無奈、資本很強勢的雙重因素之下，勞動所得占GDP比重長期持續(xù)下降，資本所得占GDP比重長期持續(xù)上升。
　　而通過進一步深入分析，就會發(fā)現(xiàn)當前對于勞動收入占GDP比重的擠壓。是技術(shù)進步、市場需求、宏觀政策、政府行為等多因素交織而成的。
　　
　　“拿來主義”強化資本
　　
　　后發(fā)國家由于技術(shù)上的拿來主義，因此資本具有更高的技術(shù)含量，形成了對于勞動的較強替代，弱化了勞動對于資本的競爭力。
　　首先，較多的資本只需較少數(shù)量的勞動。以中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1998年至2006年數(shù)據(jù)為例，1998年，每1億元固定資產(chǎn)原值有956個職工，2006年減少到436個職工，是1998年的1／2弱。勞動邊際需求減少幅度更大，2002至2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每新增1億元固定資產(chǎn)原值，按算術(shù)平均計算，只能新增213個職工。
　　其次，較高的技術(shù)裝備只需較低技能的勞動。技術(shù)進步特別是微電子和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大提高了各種機械電氣裝備的自動化水平，形成了技術(shù)裝備“傻瓜化”趨勢，大大降低了一線技術(shù)人員和操作工人的技能要求。這就導(dǎo)致一線技術(shù)人員和操作工人學(xué)習曲線下降，以較低的薪酬水平也能招聘到相應(yīng)的一線技術(shù)人員和操作工人。
　　
　　再次，較快的增長只需較少的高素質(zhì)勞動。我國在技術(shù)進步上采取全面的“拿來主義”，形成了與發(fā)達國家早期發(fā)展完全不同的技術(shù)進步路徑，整個國家對于高素質(zhì)的研究開發(fā)和技術(shù)人員的勞動需求相對減少。如日本1980年時的大專以上學(xué)歷人口占15歲以上人口比重的13.7％，而我國根據(jù)2006年人口抽樣調(diào)查，大專學(xué)歷以上人口占15歲以上人口比重只有7.1％。盡管我國人口的總體文化水準相對較低，但仍較好地維持了中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。而浙江在這方面尤為明顯，據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查，2004年浙江法人單位大專以上學(xué)歷人員比重為14.9％，只有全國的61.2％，但同樣較好地支撐了浙江經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。
　　
　　低估匯率對勞動利益的長期損害
　　
　　低估人民幣匯率導(dǎo)致需求增加，但也阻止了效率提高本應(yīng)導(dǎo)致的價格下降，從而在增加就業(yè)的同時，也出現(xiàn)了對于勞動利益的長期損害。
　　我們假定在一個沒有外貿(mào)出口或外貿(mào)出口較少的經(jīng)濟中，供給持續(xù)增長會引起價格下降，總利潤雖然繼續(xù)增加，但資本利潤率下降。這時，盡管單位資本雇傭的勞動會因技術(shù)進步而減少，但因利潤率也在下降，因此勞動所得和資本所得各自占GDP的比重會保持相對穩(wěn)定。
　　而在一個外貿(mào)出口持續(xù)增長的經(jīng)濟中，由于需求增長較快，不僅將大大延遲供給增長所出現(xiàn)的價格下降，而且有可能導(dǎo)致價格上升。這時，由于勞動無限供給導(dǎo)致勞動難以分享效率提高而價格穩(wěn)定帶來的收益，從而使得總利潤大幅增長、資本利潤率有所提高；同時，單位資本雇傭的勞動力因技術(shù)進步而減少，人均工資水平則因勞動無限供給而保持穩(wěn)定，則每一單位資本所支付的工資下降，利潤總額增長快于工資總額增長，資本所得占GDP比重上升。
　　從直接觀察看，資本所得占GDP比重的上升，并不是通過擠壓勞動所得導(dǎo)致的，因此不僅沒有損害勞動的利益，反而由于出口增長導(dǎo)致就業(yè)增長，從而提高了全社會工資總額。但考慮到人均工資水平并未變化、以及價格相對較高，全社會實際工資總額的提高還是受到了一定的影響，導(dǎo)致勞動所得占GDP比重長期持續(xù)下降的相對損害。
　　持續(xù)出口增長實際降低了工資購買力。如果沒有出口的較快增長，國內(nèi)價格就將因效率提高和規(guī)模經(jīng)濟改善而出現(xiàn)下降。在這一情況下即使人均工資水平不變，工資的實際購買力亦將有所提高，從而在工資不變情況下提高了居民實物消費水平，而這對農(nóng)民尤其有利。
　　國內(nèi)微利行業(yè)在這種環(huán)境下尤其發(fā)展困難。由于全社會資本利潤率持續(xù)較高，社會資金平均利率亦較高，微利行業(yè)不僅難以具有足夠的資金支撐，且由于缺少足夠的利潤激勵而發(fā)展較慢，這些微利行業(yè)如大眾化的旅游、餐飲、零售、維修、家政、小規(guī)模制造企業(yè)等，而這些行業(yè)原本可以安排較多的低層次勞動力。
　　
　　重資輕勞擠壓勞動所得
　　　
　　重資輕勞，財政收入增長過快，進一步擠壓了勞動所得。除了基層政府勞動執(zhí)法不力、拖欠工程款項、遷就資本等外，稅收政策也影響了工資水平的提高。個人所得稅即使按2000元征收，對于發(fā)達地區(qū)來說，也還是存在著起征點過低問題。如浙江當前人均GDP幾乎是全國平均的2倍，人均消費性支出是全國平均的1.5倍，個人所得稅起征點卻和全國其他地方一樣，其合理性顯然值得商榷。同時計稅工資導(dǎo)致的雙重征稅，使得同一筆所得，分別對企業(yè)和職工征稅，即經(jīng)濟性雙重征稅，既直接減少職工收入，又弱化了企業(yè)主增加職工工資的激勵。
　　財政收入的較快增長則進一步擠壓了勞動所得比重的提高。從1995年開始，財政收入結(jié)束了占GDP比重下降局面，開始較快上升。至2006年，財政收入占GDP比重已達到18.4％。財政收入占GDP比重過低固然不利于經(jīng)濟穩(wěn)定健康增長，但財政收入增長過快、占GDP比重過快上升，也不利于國民經(jīng)濟。而對于當前的中國來說，則在資本所得擠壓勞動所得的同時，又出現(xiàn)了財政收入對于勞動所得的擠壓。
　　上述因素交互作用，導(dǎo)致了現(xiàn)在所看到的勞動所得比重較低并持續(xù)下降的局面�？梢哉f，勞動無限供給是市場供求規(guī)律對于藍領(lǐng)收入的打壓；不合理的稅收政策則是政府對于白領(lǐng)收入的打壓；長期低匯率政策則是在增加社會就業(yè)的同時，由于物價未能隨效率提高而相應(yīng)下降，同時人均工資增長較少，從而在整體上降低了實際工資水平，特別是降低了農(nóng)民和廣大低收入群體的購買力。
　　
　　重大結(jié)構(gòu)問題由此而生
　　
　　“風起于青萍之末”。勞動與資本的分配關(guān)系，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要變量，我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，大多與勞動所得比重較低、資本所得比重較高有關(guān)。
　　在居民收入增長低于經(jīng)濟增長，居民消費能力未能隨經(jīng)濟發(fā)展而有相應(yīng)提高的局面下，資本利潤難以按正常狀況投資于消費品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其實質(zhì)是國民經(jīng)濟生產(chǎn)、消費和積累的正常循環(huán)受阻。在這一情況下，資本出于利潤最大化本性，一方面是只得持續(xù)地集中投資于投資品生產(chǎn)領(lǐng)域，另一方面是轉(zhuǎn)向樓市以及其他投機性投資領(lǐng)域。
　　當資本利潤大量投向投資品生產(chǎn)領(lǐng)域時，形成了一種“資本自循環(huán)”的增長型式。 資本由于效率提高和價格穩(wěn)定而產(chǎn)生高額利潤，利潤大量投向投資品生產(chǎn)，由此而產(chǎn)生的利潤推動資本快速擴張。在這一增長型式中，出發(fā)點是資本追求利潤，結(jié)局點的主要客觀效應(yīng)是資本規(guī)模的較快擴張，反映在實際經(jīng)濟運行中是較高的積累率。接下來則繼續(xù)是資本追求利潤、以及利潤導(dǎo)致資本擴張的新一輪循環(huán)。在這一增長型式中，發(fā)展生產(chǎn)的主要目的成了資本擴張和出口，客觀上不再主要是滿足國民日益增長的物質(zhì)和精神需要。
　　在這一增長型式中，由于全社會剩余產(chǎn)品較多地用于擴大再生產(chǎn)，因此經(jīng)濟增長速度較快，城鄉(xiāng)居民收入增長則是長期持續(xù)低于GDP增長，占GDP比重逐漸下降，導(dǎo)致人民群眾實際利益相對減少，埋下了種種影響中國經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一系列重大隱患。當資本利潤大量進入投機性投資領(lǐng)域時，出現(xiàn)了樓市的劇烈波動，致使部分社會群體利益嚴重受損，同時還降低了全社會要素效率。
　　當前中國經(jīng)濟發(fā)展的一個突出的結(jié)構(gòu)性問題，就是消費比重較低，投資比重較高。1990年以來，居民消費占GDP的比重持續(xù)下降，2006年居民消費僅占GDP的38.0％。與此相應(yīng)的是資本形成占GDP比重大幅上升，2004年為43.2％，是改革開放以來的最高水平，2006年仍有42.5％，只比2004年下降0.7個百分點，比2000年高7.2個百分點。
　　從其他國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)看，沒有一個國家和地區(qū)具有如此低的居民消費比重和如此高的資本形成比重。2002年，在我所搜集的15個國家和地區(qū)中，居民消費比重最低的新加坡占國民收入的42.2％；最高是美國，占國民收入的70.3％；算術(shù)平均為58.1％；資本形成比重最高是香港，占國民收入的26.5％，最低是俄羅斯，占國民收入的16.3％，算術(shù)平均為20.3％。十分明顯，與這些國家和地區(qū)比較，中國的居民消費比重明顯偏低，投資比重明顯偏高。如果以這些國家和地區(qū)的算術(shù)平均值為基準，則中國的居民消費比重偏低約20個百分點，資本形成比重偏高約20個百分點。
　　此外，我國第三產(chǎn)業(yè)比重長期較低，制造業(yè)層次亦較低，深層次原因也就是城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重較低。
　　生活服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重受到絕大多數(shù)居民缺少購買能力的制約。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要推動因素，就是城鄉(xiāng)居民購買勞務(wù)消費，但由于居民收入相對較少，因此在購買必要的物質(zhì)消費之外，就很少再有較大的支付能力。在這一狀況下，居民要么是選擇價格較低的勞務(wù)消費，要么是以自我服務(wù)來替代勞務(wù)消費，所有這一些都阻礙了生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　服務(wù)業(yè)增加值還由于勞動力價格較低而被大大低估。工資是服務(wù)業(yè)的主要成本，勞動力價格較低情況下，同樣功能的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的增加值也較少，從而大大低估了服務(wù)業(yè)在GDP中的地位。這也使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展較難產(chǎn)生相應(yīng)的利潤和稅收，進一步弱化了企業(yè)和政府的投資積極性。如杭州市具有很好的山水資源，但旅游利稅收入?yún)s較少。需要說明的是，制造業(yè)由于能源原材料和技術(shù)裝備價格的國際化，加之工資比重較低，因此增加值低估問題尚不嚴重。
　　勞動所得比重較低、資本所得較高，是收入差距擴大的根本原因，并由此導(dǎo)致一系列社會問題。同時，由于絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民收入相對較少，因此用于購買教育、醫(yī)療保健、科技、文化等方面的服務(wù)亦相應(yīng)較少，用-于其他社會活動的支付能力也較少，從而直接制約了社會發(fā)展。這還影響到價值認同、社會等社會發(fā)展諸因素。
　　
　　仍不樂觀的勞動前景
　　
　　黨的十七大報告指出，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”然而從當前國內(nèi)情況看，近期內(nèi)提高勞動所得比重的狀況并不樂觀。
　　盡管有研究者指出，農(nóng)村勞動力剩余數(shù)量已大大減少，但也只是審慎地認為當前只是進入了“劉易斯轉(zhuǎn)折”區(qū)間，尚未出現(xiàn)勞動力全面短缺。特別是當前大學(xué)生就業(yè)難及其薪酬水平下降，更是威脅著中低層白領(lǐng)工資水平的提高。即使若干年后勞動需求大于供給，也會由于資本自身的調(diào)整和適應(yīng)，而延緩工資提高。
　　當前我國勞動力還存在著多重的競爭力較弱狀況。高端勞動較難和境外同行競爭，如中國科技發(fā)明水平仍較低，又如麥肯錫在中國咨詢項目的收費，動輒幾十萬上百萬美元，國內(nèi)咨詢機構(gòu)收費至多幾十萬元人民幣。低端勞動既較難和工資水平更低的越南、印度等國競爭，也較難和現(xiàn)代裝備競爭。
　　近年來，中國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)越來越偏“重”，這些行業(yè)大都屬于資本和技術(shù)密集。同時由于國內(nèi)外競爭加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自動化和信息化水平不斷提高。這些都有利于資本所得占GDP比重的提高，而不利于勞動所得占GDP比重的提高。
　　盡管勞動所得占GDP比重對于宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有決超性影響，但政策空間有限。如對于政府推行的最低工資制，國內(nèi)外有關(guān)的經(jīng)濟學(xué)家一般都持否定意見，尤其是在微觀經(jīng)濟單位中，勞動者自己沒有聯(lián)合議價的權(quán)力時。
　　政府現(xiàn)在必須著力解決的，是對資本投資和個人因資本所得的稅收落實問題，以及為出口導(dǎo)向服務(wù)的各種政策轉(zhuǎn)型問題。消除稅收體系設(shè)置和出口導(dǎo)向政策體系存在的巨大漏洞，以及他們對勞動利益的損害，是政府不能回避的責任，也是實現(xiàn)十七大提出的“提高居民收入在國民收入分配中的比重”的要求。
　　
　　(作者為浙江省發(fā)展和改革研究所所長，研究員)

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