進(jìn)入秋季以來,北京涼意漸濃,然而全球?qū)�氣候變化問題的關(guān)注則日漸“火熱”｡以氣候變化為主要議題的重大國際會(huì)議議程之密集､規(guī)格之高空前,令人目不暇接:9月8日～9日在澳大利亞悉尼舉行的亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一次將氣候變化列入會(huì)議議程,并且將其作為首要議題,通過了關(guān)于氣候變化的《悉尼宣言》;9月中旬,來自191個(gè)國家和地區(qū)的代表在加拿大蒙特利爾召開《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第十九次締約方大會(huì),回顧了議定書簽訂20年來的進(jìn)展,并審議了應(yīng)對(duì)氣候變化的問題;9月18日,第62屆聯(lián)合國大會(huì)開幕,氣候變化問題貫穿整個(gè)聯(lián)大會(huì)議的始終:首先舉行氣候變化問題高級(jí)別會(huì)議,然后進(jìn)行聯(lián)大一般性辯論,其主題即為“應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)”;9月28日,中國外交部長楊潔篪在第62屆聯(lián)大一般性辯論上作了題為《共謀合作,共建和諧》的發(fā)言,全面闡述中國政府對(duì)氣候變化問題的立場(chǎng)｡此外,在今年11月即將舉行的東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,環(huán)保和氣候變化問題也將成為會(huì)談重點(diǎn),會(huì)議主題確定為“能源､環(huán)境､氣候變化和可持續(xù)發(fā)展”｡更為令人關(guān)注和期待的是即將于今年12月在印尼巴厘島舉行聯(lián)合國氣候大會(huì),這是一次開始啟動(dòng)有關(guān)替代《京都議定書》全球談判的關(guān)鍵性會(huì)議,有人稱之為“后京都進(jìn)程”,因?yàn)?997年制定的､旨在削減溫室氣體排放､減緩全球變暖的《京都議定書》第一承諾期將于2012年到期｡
　　以上種種跡象表明,“氣候熱”已經(jīng)不可阻擋地到來了｡為應(yīng)對(duì)氣候變化問題,中國也采取了一系列積極措施:今年6月,中國政府公布了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》;8月,成立了國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,溫家寶總理任組長;外交部成立了楊潔篪部長任組長､武大偉副部長等任副組長的應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外工作領(lǐng)導(dǎo)小組,此外還成立了外交部應(yīng)對(duì)氣候變化辦公室,并設(shè)立了氣候變化談判特別代表｡
　　9月28日下午,我如約采訪了特別代表于慶泰大使｡外交部一間剛剛為于大使設(shè)立的辦公室,辦公設(shè)施尚不齊全,也沒來得及擺放整齊,但寬大的辦公桌上已經(jīng)堆滿了文件資料,可見于大使已經(jīng)投入了緊張的工作｡
　　
　　記者:請(qǐng)您解讀一下氣候變化問題近年來日益重要并成為外交領(lǐng)域重要議題的原因｡
　　于大使:自西方工業(yè)革命以來,人類大量使用化石燃料所排放的溫室氣體是引起氣候變化的重要原因｡氣象觀測(cè)和科學(xué)研究表明,1750年大氣中的二氧化碳濃度為280ppmv,2005年增加到379ppmv,1995年～2005年的年均增長為1.9ppmv,明顯高于1960年～2005年的年均增長1.4ppmv｡1906年～2005年全球平均氣溫已升高了0.56度～0.92度｡預(yù)計(jì)本世紀(jì)將增溫1.1度～6.4度,海平面將上升0.09米～0.88米｡近年來氣候變化之快是過去一萬年所沒有的,而且這種人為引起的變化將持續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)｡
　　氣候變化可能對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成重大影響,甚至威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展｡可見,氣候變化不是一個(gè)簡單的專業(yè)問題,而是一個(gè)涉及科學(xué)､環(huán)境､發(fā)展等各方面的綜合問題,深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全､水資源安全､能源安全､生態(tài)安全､公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力等方面,并事關(guān)各國發(fā)展､人類生存和地球的未來,是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)｡隨著人們對(duì)該問題性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不斷深入,其變得日益重要也就不足為奇了｡
　　
　　記者:氣候變化國際談判未來的主要焦點(diǎn)問題是什么?
　　于大使:近來,氣候變化問題在國際關(guān)系中不斷升溫,成為各種國際會(huì)議的核心議題,其中的焦點(diǎn)問題是如何對(duì)2012年后的應(yīng)對(duì)氣候變化國際機(jī)制做出安排｡
　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》是國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的基本法律文件｡“公約”確立了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,要求發(fā)達(dá)國家率先減少溫室氣體排放｡在此基礎(chǔ)上,“議定書”為發(fā)達(dá)國家規(guī)定了2008年～2012年間的量化減排指標(biāo)｡
　　隨著2008年的臨近,如何確定2012年后的減排安排,已逐漸被提上議事日程｡發(fā)達(dá)國家長期的歷史排放造成了今天的氣候變化;發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放目前仍呈增長趨勢(shì),2004年比1990年增長了11%;發(fā)達(dá)國家當(dāng)前人均排放仍大大高于發(fā)展中國家,2004年發(fā)達(dá)國家人均排放為16.1噸,而發(fā)展中國家人均排放僅4.2噸,前者幾乎是后者的四倍｡因此,目前氣候變化談判的主要任務(wù)是根據(jù)“公約”和“議定書”所確立的原則以及締約方會(huì)議的有關(guān)決定,確定發(fā)達(dá)國家2012年以后的減排指標(biāo)｡
　　
　　記者:中國在氣候變化問題上持何立場(chǎng)?為應(yīng)對(duì)氣候變化采取了什么措施､作出了什么貢獻(xiàn)?
　　于大使:中國政府高度重視氣候變化問題,成立了以溫家寶總理為組長､曾培炎副總理和唐家璇國務(wù)委員為副組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,并已在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為應(yīng)對(duì)氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境采取了大量措施｡這些措施包括:一､調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率;二､發(fā)展可再生能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);三､大力開展植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)｡據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1990年至2005年間,中國累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放18億噸二氧化碳｡同期,中國以年均5.6%的能源消費(fèi)增長速度支持了國民經(jīng)濟(jì)年均10.2%的增長｡中國“十一五規(guī)劃”明確提出控制溫室氣體排放取得成效和2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%的目標(biāo)｡中國《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》不僅進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想和基本原則,還提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域的減緩和適應(yīng)的措施和具體目標(biāo)｡中國為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了力所能及的貢獻(xiàn),并將繼續(xù)進(jìn)行不懈的努力｡
　　盡管氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來大量排放溫室氣體造成的,但其影響波及全球,關(guān)系到各國的發(fā)展､人類的生存和地球的未來,需要國際社會(huì)廣泛合作,共同應(yīng)對(duì)｡中國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上有以下基本立場(chǎng)和主張:
　　一是要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2012年后繼續(xù)率先減排;
　　二是要在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化,應(yīng)通過提高能效､節(jié)能､發(fā)展可再生能源､植樹造林等措施,控制溫室氣體排放,增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性;
　　三是要充分發(fā)揮技術(shù)的核心作用,應(yīng)建立有效的技術(shù)合作機(jī)制,促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)的研發(fā)､應(yīng)用與轉(zhuǎn)讓;應(yīng)消除技術(shù)合作中的障礙,為技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供激勵(lì)措施;應(yīng)建立國際技術(shù)合作基金,使發(fā)展中國家買得起､用得上先進(jìn)技術(shù);
　　四是要妥善處理適應(yīng)氣候變化問題｡發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境脆弱,發(fā)展水平比較低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,容易遭受氣候變化的不利影響,國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作,提高發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的能力｡
　　
　　記者:外交部新近成立了應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外工作領(lǐng)導(dǎo)小組,楊潔篪外長任組長｡此小組的主要職責(zé)是什么?
　　于大使:氣候變化問題是當(dāng)前國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題｡中國作為負(fù)責(zé)任的國家,高度重視氣候變化工作,并一直以積極､建設(shè)性的態(tài)度參加有關(guān)的國際對(duì)話和談判｡為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),外交部成立了楊潔篪部長任組長､武大偉副部長等部領(lǐng)導(dǎo)任副組長的應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé)就是為國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組服好務(wù)､當(dāng)好參謀､落實(shí)好有關(guān)對(duì)外工作｡
　　
　　記者:外交部氣候變化談判特別代表這一職務(wù)的主要職責(zé)是什么?您履新后,近期的工作安排大致是什么?
　　于大使:特別代表主要負(fù)責(zé)組織和參與氣候變化國際談判等｡
　　應(yīng)對(duì)氣候變化是一件大事｡我將全身心地投入到氣候外交工作中,爭取不辱使命,為應(yīng)對(duì)氣候變化工作作出自己的貢獻(xiàn)｡
　　
　　
　　于慶泰大使簡歷
　　男,1956年1月生,河北省人,大學(xué)畢業(yè)｡
　　1976年～1977年 外交部亞非司科員
　　1977年～1983年 駐約旦使館職員､隨員
　　1983年～1985年 外交部亞非司隨員､三秘
　　1985年～1989年 駐埃及使館三秘､二秘
　　1989年～1996年 外交部國際司二秘､副處長､一秘
　　1996年～1999年 常駐聯(lián)合國代表團(tuán)一秘､參贊
　　1999年～2002年 外交部非洲司副司長
　　2003年～2007年 駐坦桑尼亞大使
　　2007年～ 外交部氣候變化談判特別代表

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