香港在經(jīng)受住了1997年亞洲金融風(fēng)暴的打擊之后逐漸恢復(fù)元氣，顯現(xiàn)出良好的復(fù)蘇勢頭。2003年6月《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)的簽署對香港來說更是一個重大利好。不過，如何確定香港經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，尋找香港在整個中國經(jīng)濟中的定位，則是香港在轉(zhuǎn)型期必須面對的一個問題。
　　今年3月，全國人大通過了“十一五”規(guī)劃，第一次把香港的發(fā)展納入國家的總體發(fā)展框架之中，這在香港迅速引發(fā)了一場熱烈討論。幾個月以來，香港各界人士紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，特區(qū)政府也陸續(xù)出臺了一系列政策。
　　
　　謀劃五大研發(fā)中心
　　
　　“十一五”規(guī)劃綱要明確寫到，“加強和推動內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，加強內(nèi)地和港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的合作。支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位”，凸顯了香港經(jīng)濟發(fā)展與內(nèi)地的密切聯(lián)系與互動。
　　特區(qū)政府已明確以配合“十一五”規(guī)劃作為未來發(fā)展的主攻方向。4月20日，特區(qū)政府宣布正式成立五大研發(fā)中心，即汽車零部件研發(fā)中心、信息及通訊技術(shù)研發(fā)中心、物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、納米科技及先進(jìn)材料研發(fā)中心，以及紡織與成衣研發(fā)中心，并預(yù)留了20多億港元創(chuàng)新及科技基金作為研發(fā)經(jīng)費。香港工商及科技局局長王永平說，有信心在未來三至五年內(nèi)取得實質(zhì)性成果，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“新引擎”。
　　
　　借內(nèi)地改革之機提升國際金融中心地位
　　
　　“十一五”規(guī)劃專門列了“加快金融體制改革”一章。而作為國際金融中心，香港擁有完善的金融基建、暢通的信息、有效的監(jiān)管、豐富的國際經(jīng)驗以及與內(nèi)地緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等優(yōu)勢。在內(nèi)地仍實行嚴(yán)格外匯管制的情況下，如何打通香港與內(nèi)地市場，既為內(nèi)地金融改革和發(fā)展提供強大支撐、又為香港國際金融中心地位提供堅實的后盾，是一個要探討的重要課題。就此，香港金融界專業(yè)人士提出了許多好的建議。
　　一是成為內(nèi)地企業(yè)集資中心與拓展國際市場的營運基地。香港是內(nèi)地企業(yè)海外上市首選市場。從1993年香港接受首家國企上市以來，大多數(shù)國企、特別是大型骨干國企均在港上市。迄今，在港上市的國企數(shù)量與集資規(guī)模遠(yuǎn)大于在紐約、倫敦、東京和新加坡的總和。另一方面，由于本身發(fā)展的需要及國際貿(mào)易保護(hù)主義等問題，中國許多國有、民營大企業(yè)均有拓展海外市場的打算。據(jù)商務(wù)部估計，未來五年中國企業(yè)對外投資金額的年均增長率將達(dá)22％，2010年將達(dá)600億美元。今后，香港可充分利用其優(yōu)勢，成為內(nèi)地企業(yè)籌資的首選地以及拓展國際市場與打造國際品牌的營運基地。
　　
　　二是成為人民幣離岸中心。目前香港銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的范圍仍非常有限，只能經(jīng)營個人的人民幣存款、兌換、匯款、支票和信用卡等業(yè)務(wù)，不能經(jīng)營人民幣貸款、債券、貿(mào)易融資等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。今年4月中，中央政府有關(guān)便利內(nèi)地銀行、證券、保險機構(gòu)在香港和海外進(jìn)行金融投資的新政策出臺，標(biāo)志著中國外匯管理制度改革及資本項目開放出現(xiàn)重大突破，這將有助于香港政府積極爭取的發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的三大方向(包括發(fā)行人民幣債券、資產(chǎn)與負(fù)債多元化，以及以人民幣結(jié)算香港與內(nèi)地貿(mào)易)盡快實現(xiàn)。香港未來可逐步發(fā)展成為全球最大的人民幣離岸中心，進(jìn)一步鞏固香港的國際金融中心地位。
　　三是成為內(nèi)地金融產(chǎn)品創(chuàng)新前沿與金融問題研究前沿。內(nèi)地金融政策相對保守，金融業(yè)發(fā)展大大落后于經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，面臨金融安全的憂慮、人民幣匯率制度以及國企體制改革等一系列難題，亟需從理論上有一個較清楚的認(rèn)識，提出解決方案，加快推進(jìn)金融業(yè)的改革與發(fā)展。香港是世界上少數(shù)幾個金融人材最集中的地方�？砂l(fā)揮“金融智囊”作用，形成與北京有互補關(guān)系的中國金融理論與政策研究基地。另一方面，內(nèi)地企業(yè)的快速壯大及個人存款的高速增長，意味著對金融產(chǎn)品有巨大需求；而內(nèi)地金融機構(gòu)可供企業(yè)規(guī)避匯率與利率風(fēng)險的各類遠(yuǎn)期衍生產(chǎn)品以及為個人理財服務(wù)的各類結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品貧乏，產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。因此，香港有很大的空間，發(fā)展成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心以及金融產(chǎn)品的原創(chuàng)地之一。
　　四是成為人民幣資本項目改革的試驗基地。“十一五”規(guī)劃明確提出將“逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換”。香港金融管理局助理總裁梁風(fēng)儀女士認(rèn)為，香港擁有完善的金融體系、有效的管管體系、國際經(jīng)驗以及兩地緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，可以成為該項改革“最理想的試驗田”。梁女士還估計，隨著內(nèi)地官方外匯儲備日漸增加，內(nèi)地未來在“外匯流出”方面將執(zhí)行更為寬松的政策，香港無疑會成為內(nèi)地外匯流出最理想的平臺。
　　
　　以內(nèi)地市場為腹地開辟新的增長點
　　
　　全國政協(xié)委員、香港商人劉?強稱：“香港最大的賣點就是內(nèi)地市場。大可發(fā)揮香港現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系，組織泛珠三角各省市，一起向外招商引資，將香港建成在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)引外聯(lián)的交匯點�！本腿绾谓柚貎�(nèi)地市場、尤其是“泛珠三角區(qū)域合作”進(jìn)一步提振香港經(jīng)濟。香港有識之士提出了許多有益的設(shè)想。
　　一是利用香港成熟的國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，成為全國產(chǎn)品的主要物流中心。物流業(yè)占香港本地生產(chǎn)總值的7％，每天從內(nèi)地經(jīng)港運往國外的貨物值達(dá)26億港元。香港在物流及供應(yīng)鏈管理方面已具有雄厚的研發(fā)和工業(yè)基礎(chǔ)，可與深圳、廣州等大城市形成一個大規(guī)模的物流網(wǎng)，聯(lián)手開拓國際市場，使香港保持內(nèi)地商品主要集散地與轉(zhuǎn)口岸的地位，在國際貿(mào)易中繼續(xù)占據(jù)重要份額。
　　二是發(fā)揮專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，進(jìn)入內(nèi)地市場�！笆�一五”規(guī)劃特別重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級，強調(diào)要大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。香港總商會中國委員會主席李大狀說。香港的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展較完善，律師事務(wù)所、會計師樓、測量師樓大多數(shù)屬中小型企業(yè)，雖然規(guī)模不大，服務(wù)水準(zhǔn)卻達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)�？山柚鶦EPA打人內(nèi)地市場，發(fā)揮優(yōu)勢。
　　三是充分發(fā)揮香港東西方文化融合的特色，成為文化創(chuàng)意中心。21世紀(jì)中國加強“軟實力”，建設(shè)多元的和諧社會，強調(diào)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。香港文化是以中華文化為核心、融會東西方文化，且具有香港本地特色的現(xiàn)代文化，尤其是在制度文化、法律文化及商業(yè)文化方面是比較先進(jìn)的。并且，香港在中國內(nèi)地與西方之間一直發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用。香港藝術(shù)發(fā)展局主席馬逢國表示，今后二三十年，內(nèi)地是香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的重要 市場，可發(fā)揮香港文化產(chǎn)業(yè)以出口主導(dǎo)型為主的特點，同內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，大展拳腳，將中國的文化影響輻射出去。
　　四是成為世界時裝中心。香港紡織工業(yè)在上世紀(jì)40年代末以后取得突破性發(fā)展，也使得香港這個“東方之珠”在亞洲四小龍中首先踏上工業(yè)化道路。在時裝業(yè)面臨新的市場環(huán)境的形勢下，未來可把珠三角作為服裝生產(chǎn)基地，香港則集中在設(shè)計、產(chǎn)品發(fā)展、市場開發(fā)等方面，逐步發(fā)展成為世界級時裝中心。
　　五是國際糾紛調(diào)解中心。香港律政司司長黃仁龍表示，特區(qū)政府將利用香港法律制度完備與熟悉內(nèi)地情況等有利條件，推動香港成為國際商務(wù)糾紛調(diào)解中心。國際上將更多地利用香港的法律設(shè)施，將香港作為解決商務(wù)糾紛的地點。
　　
　　充分展示、利用自身的獨特價值
　　
　　今年3月14日溫總理在記者招待會上說：“20多年來，香港已成為內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴，是最大的外商投資來源地�！蔽磥恚�香港最大的優(yōu)勢，還是發(fā)揮內(nèi)地同世界溝通的橋梁作用，這也是香港最核心的作用。
　　但是，隨著內(nèi)地經(jīng)濟與對外開放的快速發(fā)展，對香港也提出了更高的要求。香港已不可能再像過去那樣僅靠扮演中間人、經(jīng)營轉(zhuǎn)手生意便可賺錢，而是需要努力提升自己，提供具有更高知識含量及進(jìn)入門坎的服務(wù)，憑實力競爭。
　　前勢將盡，后勢繼來。香港經(jīng)濟正處在一個轉(zhuǎn)折點上，在“十一五”期間或未來更長時期內(nèi)，將面臨挑戰(zhàn)與機遇并存的局面。香港的首要任務(wù)是認(rèn)清和維護(hù)香港的獨特性，找到香港在整個中國經(jīng)濟中的獨特價值所在，然后才能找到正確的定位與發(fā)展方向。
　　其一，“一國兩制”是內(nèi)地所有城市不可能具有的“制度優(yōu)勢”。香港可充分利用“一國兩制”下的特殊地位和優(yōu)勢，善用“一國兩制”和《基本法》提供的各種便利和好處，找準(zhǔn)自己在國家和國際上的合適位置。
　　其二，香港是中國最成熟的國際都市。作為“亞洲的國際都會”，香港是國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心和物流中心，這些構(gòu)成了香港的核心競爭力。當(dāng)前，內(nèi)地任何一個城市同國際融合的成熟程度都比不上香港，這是香港最寶貴的特色和價值。
　　其三，內(nèi)地的自由開放程度在相當(dāng)長一段時期內(nèi)都不會達(dá)到香港的水平。中國社科院發(fā)表的2006年中國城市競爭力報告顯示，香港的綜合競爭力在兩岸四地200個城市中排名第一。
　　其四，香港是個獨特的國際大舞臺，更是聯(lián)系全世界華人華僑的橋梁，鳳凰衛(wèi)視的快速發(fā)展就是一個很好的例子。鳳凰衛(wèi)視以香港為營運基地，十年間發(fā)展成一家網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球、節(jié)目受全球華人喜愛并有很高公信力的國際性電視媒體企業(yè)�？梢哉f，風(fēng)凰衛(wèi)視的成功與其以香港為平臺、成功利用全球華人的專長是分不開的。
　　再有，香港與東盟的商貿(mào)活動一向十分緊密，可在中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交往中扮演重要角色。
　　古人云，“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。今年9月11日，特區(qū)政府組織召開了“‘十一五’與香港發(fā)展”經(jīng)濟高峰會。在隨后的幾個月中，將分成金融、航運物流及基建、商業(yè)貿(mào)易，以及專業(yè)服務(wù)、信息、科技與旅游等四個小組展開討論，應(yīng)“十一五”規(guī)劃制定香港自己的“行動綱領(lǐng)”，年底前將向行政長官提交一份清晰并切實可行的政策建議書。

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