中法建交是經(jīng)過１９６３年１０月的北京談判和１９６３年１２月至１９６４年１月的瑞士談判兩個(gè)階段而最后完成的。當(dāng)時(shí)，李清泉作為中國駐瑞士大使參與了三輪談判，與法方達(dá)成具有歷史意義的中法建交協(xié)議。它的談判方式和建交模式是新穎獨(dú)特的。
　　４０年前中國和法國建立正式外交關(guān)系，是一件有歷史意義的大事，是毛澤東主席和戴高樂總統(tǒng)共同做出的重大決策，是周恩來總理和陳毅副總理親自同戴高樂特使埃德加?富爾談判并最后在瑞士達(dá)成建交協(xié)議的。
　　中法建交是經(jīng)過１９６３年１０月的北京談判和１９６３年１２月至１９６４年１月的瑞士談判兩個(gè)階段而最后完成的。北京談判是在周總理與富爾之間進(jìn)行的，解決了建交的原則問題、實(shí)質(zhì)問題。瑞士談判是北京談判的繼續(xù)，著重解決建交的程序問題、方式問題。當(dāng)時(shí)我是中國駐瑞士大使，雙方在瑞士三輪談判的代表是我與法國政府代表波馬歇。
　　在中華人民共和國政府是代表全中國人民的惟一合法政府、在聯(lián)合國支持恢復(fù)中國的合法席位及與臺(tái)灣“斷交”等三項(xiàng)原則問題上，中法雙方以內(nèi)部默契的辦法取得一致。而程序問題及爭取最后達(dá)成協(xié)議的努力，是周恩來總理在阿爾及利亞首都阿爾及爾根據(jù)黨中央的談判方針做出的。
　　埃德加?富爾雖然是戴高樂指派的代表，但終究不是法國政府的正式代表，無權(quán)在協(xié)議上簽字。于是周總理和富爾商定，由兩國政府代表在瑞士繼續(xù)進(jìn)行談判。
　　法國政府代表雅克?德?波馬歇１９６３年１２月１２日到伯爾尼我國使館和我舉行了第一次會(huì)談。他說不久前富爾訪華，同中國領(lǐng)導(dǎo)人談了中法建交問題。法國認(rèn)為，中法雙方都有建交的共同愿望，建立正式外交關(guān)系的時(shí)機(jī)已成熟。法方是從下列原則出發(fā)，即雙方都不提任何先決條件，主要是研究公布建交決定的方式，并主張愈簡單愈好：或雙方發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)，或各自發(fā)表內(nèi)容相同的建交公報(bào)，并口述了一個(gè)公報(bào)的內(nèi)容大意。
　　從波馬歇所提方案看，法方顯然欲以聯(lián)合公報(bào)方式取代北京商定的互換照會(huì)方式（即法方先照會(huì)我國愿意建交并互換大使，我國復(fù)照同意，然后相約同時(shí)發(fā)表來往照會(huì)），而且所提聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容簡單得無法再簡單（此后達(dá)成協(xié)議并正式公布的公報(bào)內(nèi)容只有“中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定建立外交關(guān)系；兩國政府為此商定在三個(gè)月內(nèi)任命大使”兩句話）。我把與波馬歇會(huì)談的情況報(bào)回國內(nèi)后，外交部給我發(fā)來了黨中央批準(zhǔn)的談判方針，主要是三句話：原則要堅(jiān)定、方式可靈活、爭取盡早達(dá)成協(xié)議，并附來周總理和富爾就三項(xiàng)原則達(dá)成的內(nèi)部默契內(nèi)容。
　　鑒于中法建交的重要性，我根據(jù)談判中可能出現(xiàn)的情況及對(duì)策擬了一個(gè)報(bào)告請(qǐng)示外交部。外交部指示我到阿爾及爾向正在那里訪問的周總理當(dāng)面請(qǐng)示匯報(bào)。１２月２６日，我飛抵阿爾及爾，總理百忙中接見了我�？偫韺�(duì)情況很熟悉，很少提問，主要是幫助我具體掌握中央的談判方針。我將波馬歇所談情況匯報(bào)后說了我的看法，并請(qǐng)總理指示。法方?jīng)Q心同我國建交，但將堅(jiān)持他們不提先決條件的方式，同時(shí)做了達(dá)不成協(xié)議的準(zhǔn)備。富爾訪華一事法方要求保密，這次瑞士談判又要求保密，一方面是怕過早泄密，引起美國干預(yù)的麻煩，另一方面也是防止萬一達(dá)不成協(xié)議而有失體面。對(duì)方顯然是想以聯(lián)合公報(bào)方式代替北京商定的互換照會(huì)方式，在這種情況下，我方是否仍堅(jiān)持互換照會(huì)方式；另外，在公報(bào)內(nèi)容上是否能接受法方措辭�？偫砺犕晡覅R報(bào)后，做了重要指示：不論對(duì)方稱有多么困難，總不至于否認(rèn)北京會(huì)談?dòng)腥��?xiàng)內(nèi)部默契；只要對(duì)方不否認(rèn)北京的內(nèi)部默契，可以同意聯(lián)合公報(bào)的方式及其措辭，但首先仍應(yīng)提出互換照會(huì)方式，如對(duì)方仍有困難，只要他們實(shí)際上不支持制造“兩個(gè)中國”的立場，可以同意，但是中國政府將單獨(dú)發(fā)表聲明，說明中華人民共和國政府是作為代表全中國人民的惟一合法政府和法國政府談判建交并互換大使，同時(shí)重申臺(tái)灣是中國的領(lǐng)土，反對(duì)制造“兩個(gè)中國”。我國單獨(dú)發(fā)表聲明，他們無法反對(duì)，也無權(quán)干涉，因?yàn)檫@是我們自己的事情。但出于禮貌，也出于實(shí)際需要，談判中預(yù)先提出來，以免今后引起不必要的麻煩。后來我領(lǐng)會(huì)總理的指示精神是：堅(jiān)持北京的內(nèi)部默契，做到“原則上堅(jiān)定”；只要法方不否認(rèn)北京的默契，實(shí)質(zhì)上不支持制造“兩個(gè)中國”，就可以“方式靈活”，同意他們“愈簡單愈好”的辦法，最后我方以單獨(dú)發(fā)表聲明這個(gè)對(duì)方無法反對(duì)的方法實(shí)現(xiàn)“盡早達(dá)成協(xié)議”。
　�。保梗叮茨辏痹拢踩盏诙�輪談判時(shí)，我按照總理的指示，首先表示我國政府向我通報(bào)了富爾在北京會(huì)談的情況及達(dá)成的三項(xiàng)默契。我奉命仍提出北京商定的互換照會(huì)的方式。對(duì)方說，法方的方案也是按照北京會(huì)談精神提出的，只是方式越簡單越好。我提出可以同意聯(lián)合公報(bào)方式，但公報(bào)措辭必須加上“中華人民共和國政府是代表全中國人民的惟一合法政府”，對(duì)方表示仍有困難，還是主張?jiān)胶唵卧胶�。鑒于談判中對(duì)方一再說明是遵守北京會(huì)談的精神，沒有出現(xiàn)違背三項(xiàng)默契的情況，我按預(yù)定的步驟提出，如法方堅(jiān)持不支持“兩個(gè)中國”的立場，為了照顧法方困難，我方同意法方所提方案，但是我國政府將單獨(dú)發(fā)表聲明，闡明我國同法國建交的立場。１月９日，波馬歇第三次到我使館，他首先復(fù)述了我在１月２日會(huì)談中提出的方案，然后說，法方認(rèn)為中法雙方已就建交公報(bào)內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，對(duì)我國將單獨(dú)發(fā)表聲明一事，未正面表態(tài)，而以復(fù)述我方案的方式予以確認(rèn)。接著，雙方就公報(bào)發(fā)表的時(shí)間進(jìn)行磋商，一致同意１月２７日在北京和巴黎同時(shí)發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)。至此在瑞士共進(jìn)行三輪談判，達(dá)成了有歷史意義的中法建交協(xié)議。
　　中法建交是當(dāng)時(shí)震動(dòng)世界的大事，并對(duì)以后國際局勢的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，而它的談判方式和建交模式也是獨(dú)特新穎的。
　　（作者為中國前駐瑞士大使，中法建交談判的中國政府代表。）

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