美國是否打贏了反恐戰(zhàn)爭 　　美國對阿富汗進(jìn)行軍事打擊之初，各方對美國是否能取得勝利，抑或?qū)⒅氐柑K聯(lián)侵阿覆轍而陷入戰(zhàn)爭泥潭心存疑問。然而時間不過兩月，本?拉登的"基地"組織和塔利班政權(quán)土崩瓦解，新的阿富汗臨時政府宣告成立。變化之快，人們始料未及。分析起來，塔利班政權(quán)的極端主義政策脫離人民，是使自己陷于孤立和倒臺的根本原因。其次，各大國都有反對恐怖主義的需要，美國得以迅速組成反恐聯(lián)盟，避免了當(dāng)年蘇聯(lián)陷入四面楚歌的國際處境。再次，軍事力量對比絕對懸殊，使美國得以在短時間內(nèi)打敗了塔利班。
　　美國在阿富汗的得手，還不足以宣告反恐戰(zhàn)爭的勝利。這里涉及恐怖主義產(chǎn)生與發(fā)展的根源�；仡櫪鋺�(zhàn)后恐怖主義發(fā)展成為全球性禍害，是多種因素所造成。兩極格局下受到抑制的民族、宗教、領(lǐng)土等國際、國內(nèi)矛盾突出，南北差距和發(fā)達(dá)國家內(nèi)貧富差距的擴(kuò)大，超級大國以實(shí)用主義態(tài)度和雙重標(biāo)準(zhǔn)對待恐怖主義，都是恐怖主義力量迅速膨脹的原因。本?拉登就是在美國支持之下壯大起來的。上述問題如果不能得到恰當(dāng)解決，恐怖主義恐怕難以根除。
　　值得注意的是，美國并不滿足于塔利班倒臺或懲罰本?拉登，更談不上反思恐怖主義的根源，而是聲稱下一步要在世界范圍反恐。這不能不使人擔(dān)心美國以反恐為名，在中東重開戰(zhàn)端實(shí)行新的擴(kuò)張，或把阿富汗變?yōu)橄蚶锖！⒅衼嗊M(jìn)取的橋頭堡。如果事態(tài)朝這個方向演變，美國同阿拉伯和穆斯林世界的矛盾將會激化，世界穩(wěn)定和美國自身安全恐怕也會受到威脅。
　　
　　戰(zhàn)爭的結(jié)果從一開始就已確定
　　在這場比科索沃戰(zhàn)爭還要短促的戰(zhàn)爭期間，國內(nèi)外媒體和學(xué)術(shù)界對戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)果不斷做出種種錯誤的判斷和預(yù)測，諸如將這場戰(zhàn)爭與蘇軍侵阿相提并論，認(rèn)為美軍將再次陷入阿富汗的戰(zhàn)爭泥淖，美軍將在地面戰(zhàn)中疲于奔命，高技術(shù)戰(zhàn)爭將不敵阿富汗的游擊戰(zhàn)，以及有關(guān)塔利班和本?拉登不可戰(zhàn)勝的種種神話，等等。究其原因，大概是因?yàn)槿藗兤毡楹鲆暳藲v史的比較。筆者認(rèn)為，過去100多年以來，從大英帝國到核大國蘇聯(lián)，在阿富汗紛紛折戟戰(zhàn)敗，其實(shí)并非由于阿富汗人太過驍勇善戰(zhàn)，而實(shí)在是因?yàn)檫@一地區(qū)自古以來始終是大國戰(zhàn)略爭奪的場所，幾乎在此發(fā)生的每一場戰(zhàn)爭都有大國爭奪的背景。翻檢一下歷史，這種情形自亞歷山大東征以來幾乎無不如是，而三次英阿戰(zhàn)爭和10年蘇阿戰(zhàn)爭，僅只是其最近的例子而已。但是，此次新阿富汗戰(zhàn)爭的情形卻迥然不同。幾乎所有國家都在極短的時間內(nèi)齊集在了反對國際恐怖主義的道義大旗之下。道義的力量從一開始就已確立了這場戰(zhàn)爭的結(jié)果：恐怖主義必敗，反恐力量必勝。惟一沒有被確認(rèn)的僅只是戰(zhàn)爭的細(xì)節(jié)而已。這不禁讓人想起10年前海灣戰(zhàn)爭時的情景。道義的大旗一旦張起，戰(zhàn)爭的勝局既定，接下來便只是按照勝利者的安排改變這個世界了。海灣戰(zhàn)爭成為所謂后冷戰(zhàn)格局的開端，美國借以確立了自己的單極霸權(quán)地位。新阿富汗戰(zhàn)爭使這10年中多少有些松動了的國際關(guān)系格局，又將有可能按照勝利者的意志重新洗牌。
　　
　　中美俄關(guān)系微妙變化
　　9.11事件伊始，美國是在得到中、俄兩國明確有力的支持之后才得以建立起國際反恐怖聯(lián)盟的。中美關(guān)系借此一改布什政府上臺之后的冷淡甚至緊張("撞機(jī)事件"之后一段時間)關(guān)系，并使這種改善在上海APEC會議之后得以加深。美俄關(guān)系更是通過一系列緊密的首腦級磋商和會晤，得到根本性調(diào)整。美俄關(guān)系改善的同時，俄羅斯與北約關(guān)系也迅速升溫。一時間，俄羅斯與北約領(lǐng)導(dǎo)人之間的密集外交活動令人有目不暇接之感。令人不安的是，布什政府在國際反恐怖聯(lián)盟建立及戰(zhàn)爭迅速取勝之后，并沒有放棄其一直奉行的單邊主義外交政策，反而迅速宣布單方面退出1972年《反導(dǎo)條約》，同時加速實(shí)施一直為國際社會所強(qiáng)烈反對的AMD與TMD計劃，而俄羅斯在這兩個重大問題上的立場變化，則更耐人尋味與令人擔(dān)憂。人們只要稍加分析就不難看出，此前的中美俄三角關(guān)系，經(jīng)過新阿富汗戰(zhàn)爭的調(diào)整，正在發(fā)生微妙的變化。
　　
　　美俄關(guān)系是否進(jìn)入［蜜月］
　　.11事件導(dǎo)致國際關(guān)系重新組合。最引人注目的變化是俄美關(guān)系迅速升溫。美國官方人士宣稱，美俄關(guān)系進(jìn)入一個"新時代"，有人甚至說俄羅斯已成為美國盟友，世界也由"后冷戰(zhàn)時代"進(jìn)入"后后冷戰(zhàn)時代"。
　　美俄在反恐戰(zhàn)爭中走到一起，說明兩國利益出現(xiàn)了匯合點(diǎn)。就俄方而言，進(jìn)入新世紀(jì)正值十年動亂之后，百廢待興。要恢復(fù)大國地位，不但需要改革和休養(yǎng)生息，還要營造一個有利的國際環(huán)境。美國在阿富汗有求于俄，為俄提供了機(jī)遇。支持美國反恐，有利于俄解決車臣問題；有利于消除境外恐怖主義勢力對俄國的滲透；有利于俄增強(qiáng)在中亞及阿富汗的影響；還可為俄經(jīng)濟(jì)振興爭取支持。但俄并不想以犧牲本國安全利益為代價來換取美國的垂青。美國之所以極力渲染俄美關(guān)系的改善，不但是為了在阿富汗取得軍事勝利，還要為美國在外交上縱橫捭闔創(chuàng)造更廣闊的空間。這就不能不使人感覺其弦外之音是分化中俄、挾持盟國。
　　但是，美俄接近并未消除他們的戰(zhàn)略矛盾和相互不信任。俄羅斯國內(nèi)對美國反恐意圖質(zhì)疑的聲音，美國宣布退出《反導(dǎo)條約》后俄輿論界的反應(yīng)，都表明俄美之間談不上相互信任。不過俄美接近傳達(dá)了一個信息，即俄美都不希望出現(xiàn)對抗，這顯示出新世紀(jì)大國關(guān)系既相互合作又相互牽制的趨向。
　　
　　最大的贏家，新的變數(shù)
　　新阿富汗戰(zhàn)爭的塵埃尚未落定，以美國為主導(dǎo)的國際關(guān)系的再次洗牌，卻已初露端倪。勿庸諱言，美國似乎已成為這次新阿富汗戰(zhàn)爭的最大贏家。新阿富汗戰(zhàn)爭的勝利，使美國不僅在戰(zhàn)略上跳躍式地接近了海灣地區(qū)之外世界上已探明儲量最大的油氣能源區(qū)域，為自己在21世紀(jì)開辟了一個新的能源戰(zhàn)略來源，從而將從根本上擺脫其能源長期受到中東地區(qū)不穩(wěn)定因素牽制的被動局面；而且，借戰(zhàn)爭之機(jī)，美國順利打通了經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國的空中走廊，成功地得到了吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國在開放軍事基地、分享情報及政治、外交等各個層面的支持，并同時迅速改善了與該地區(qū)各國的關(guān)系，從而極大地動搖了俄羅斯對這一地區(qū)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略控制。盡管阿富汗戰(zhàn)后的政治安排和重建工作才剛剛開始，但其中美國主導(dǎo)的味道已十分濃厚。美國得以在中亞這個多年來夢寐以求而求之不得的地區(qū)，重重地打入了一個戰(zhàn)略楔子。值得注意的是，美國和印度的關(guān)系在戰(zhàn)爭期間迅速改善，將使南亞地區(qū)的國際格局出現(xiàn)新的變數(shù)，并將一定程度上影響這一地區(qū)多年即已存在的中、印、巴三角關(guān)系；而戰(zhàn)爭也給美國與伊朗的關(guān)系帶來了調(diào)整的機(jī)會，美伊兩國在戰(zhàn)爭期間的微妙關(guān)系本身，也確實(shí)引起了國際媒體的關(guān)注。
　　
　　美國“領(lǐng)導(dǎo)地位”的強(qiáng)化
　　在這場新阿富汗戰(zhàn)爭中，美英兩國的同盟關(guān)系進(jìn)一步鞏固，美國對北約以及西方國家的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。與海灣戰(zhàn)爭相似，戰(zhàn)爭中美國軍事力量與西方盟國軍事力量之間的懸殊和強(qiáng)烈反差，又一次呈現(xiàn)在世人面前。美國在未來一段時期內(nèi)對西方世界政治軍事外交的領(lǐng)導(dǎo)地位，又一次得到確認(rèn)。盡管美國在此次戰(zhàn)爭期間改善了與聯(lián)合國的關(guān)系，但在很大程度上此可看做是一種策略性的行為，是為了鞏固其苦心經(jīng)營的國際反恐怖聯(lián)盟之舉。此外，俄、英、法、意、德、日各國爭相投入這場新阿富汗戰(zhàn)爭，積極參與阿富汗的戰(zhàn)后政治安排與重建，可謂各得其所。俄羅斯不僅修復(fù)了其與美國和西方的關(guān)系，而且實(shí)現(xiàn)了重返阿富汗的戰(zhàn)略目標(biāo)，重新確立了其在這一地區(qū)的發(fā)言權(quán)。德國與日本兩國趁戰(zhàn)爭之機(jī)，擺脫了長達(dá)半個世紀(jì)的國內(nèi)法和國際法束縛，紛紛派出軍隊(duì)或艦只參與戰(zhàn)爭。此舉已相應(yīng)地引起歐亞各國的嚴(yán)重關(guān)切。其中，日本第一次直接出兵為美軍提供后勤支持，借以鑄成先例，并在最近首次援引所謂"周邊有事"條款，在東海海域?qū)Σ幻鲊�籍船只動武，引起包括中國在�?nèi)的東亞國家的強(qiáng)烈關(guān)注和不滿。
　　
　　美國是否放棄了單邊主義
　　.11后，美國是否收斂了其單邊主義?關(guān)鍵要看美國的做法是策略手段還是政策轉(zhuǎn)變。綜合各方情況，收斂看來是一時現(xiàn)象。美國以謀求單極世界為目標(biāo)的全球戰(zhàn)略并無實(shí)質(zhì)改變。9.11后發(fā)表的四年一度防務(wù)報告仍強(qiáng)調(diào)樹立美國絕對軍事優(yōu)勢和加強(qiáng)美國在亞太的軍事存在。2001年12日，繼宣布退出《反導(dǎo)條約》之后，軍方又宣稱布什總統(tǒng)決定于2002年在阿拉斯加部署五套導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。美國連年增加軍費(fèi)的政策也無改變。就在美國陷入經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，美國政府決定繼續(xù)將2002財年軍費(fèi)增加330億美元，達(dá)到3430億美元新高，超過歐、日、俄、中軍費(fèi)的總和。美國在阿富汗的軍事勝利，看來鼓舞了其國內(nèi)右翼搞強(qiáng)權(quán)政治的勁頭。近來不斷傳出消息，一會兒說美國要對伊拉克動武，一會兒說要打擊蘇丹。北約12月份召開的會議做出不惜撇開聯(lián)合國對歐洲以外地區(qū)進(jìn)行軍事干預(yù)的決定。這些事實(shí)表明，當(dāng)美國自視所向無敵時，單邊主義又會故伎重演。美國推行單邊主義歷來是以軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢為后盾的。9.11事件雖然給美國以打擊，但并未觸動超級大國的優(yōu)勢地位，反而在一定程度上增強(qiáng)了民眾對政府的向心力。因此，要說美國放棄單邊主義，恐怕言之過早。
　　
　　美國希望的秩序?qū)�會出現(xiàn)嗎
　　一年之前，全世界人民在對和平與發(fā)展的祈盼中迎來了21世紀(jì)�？墒窃谛率兰o(jì)的第一年里，全世界竟有多達(dá)59個國家發(fā)生了軍事沖突與戰(zhàn)爭。9.11事件和新阿富汗戰(zhàn)爭，以及籠罩全球的經(jīng)濟(jì)衰退，更給這個世界蒙上了巨大的陰影。就在以阿富汗為戰(zhàn)場的戰(zhàn)事即將結(jié)束之際，美國卻一再宣稱，世界范圍內(nèi)的國際反恐怖主義戰(zhàn)爭才僅只是開始。世人也許會看到，美國將有可能置國際社會把國際反恐斗爭控制于聯(lián)合國框架之內(nèi)的期許于不顧，以純軍事需要為理由，肆意對阿富汗以外的國家和地區(qū)發(fā)動軍事打擊。屆時國際社會將做出何種反應(yīng)，尚不得而知。然而，可以預(yù)見的是，國際社會在過去10年中始終關(guān)切并一直未獲答案的問題將會再一次提出：美國妄圖建立并在過去10年中不斷致力于此的單極世界秩序難道真的會在21世紀(jì)初成為現(xiàn)實(shí)嗎?國際社會將通過怎樣的途徑才能從根本上遏制這種反歷史的國際政治發(fā)展勢頭?
　　
　　所謂“新阿富汗戰(zhàn)爭”
　　所謂"新阿富汗戰(zhàn)爭"，實(shí)在是因?yàn)楣P者太希望與延綿了20多年的前阿富汗戰(zhàn)爭作個區(qū)別。這場以美英為首進(jìn)行的、張揚(yáng)起國際反恐怖旗幟的戰(zhàn)爭，既不是此前阿富汗內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)，更與再前的蘇聯(lián)侵阿戰(zhàn)爭無直接因果聯(lián)系，但又確確實(shí)實(shí)地與前兩次戰(zhàn)爭有著深厚的歷史邏輯關(guān)系。當(dāng)塔利班統(tǒng)治時期禁止了的阿富汗國旗重新飄揚(yáng)、國歌重新回響之際，當(dāng)國際社會緊鑼密鼓地忙于阿富汗的戰(zhàn)后安排和重建之際，學(xué)術(shù)界自然也開始分析和總結(jié)這場戰(zhàn)爭。

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