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公共財(cái)政【突擊花錢:公共財(cái)政周期性病灶】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  既然財(cái)政部負(fù)責(zé)人明確表態(tài)“堅(jiān)決制止年底突擊花錢”,既然官方權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2007-2009年三年間,各級(jí)政府在當(dāng)年年底分別突擊花掉1.2萬億元、1.5萬億元和2萬億元。而在當(dāng)下的2011年,財(cái)政部門不得不在余下的近兩個(gè)月中確定超過3.5萬億財(cái)政資金的去向。那么,僅僅以此為據(jù),將年底突擊花錢視為公共財(cái)政遭遇各級(jí)政府部門以官之私利逆襲公益、公眾、國(guó)家、上級(jí),而導(dǎo)致的一場(chǎng)人為災(zāi)難,就是一個(gè)恰如其分的描述。
  試想一下,多大的天災(zāi)人禍,才會(huì)損失數(shù)以萬億計(jì),各級(jí)政府“年底突擊花錢”就更加生動(dòng)、怵目和驚心了。另一方面,將“年底突擊花錢”看作是一個(gè)久治不愈的痼疾,也有諸多事實(shí)為依據(jù),從病理角度講,理所當(dāng)然屬于確診。
  公共財(cái)政領(lǐng)域這個(gè)周期性的病患,每當(dāng)發(fā)作,納稅人紛紛表示關(guān)切,乃是勢(shì)所必然,也是分內(nèi)之事。畢竟但凡有點(diǎn)公民意識(shí)和公共財(cái)政常識(shí)的人,都知道這是敗家行為,分明是在揮霍國(guó)民的血汗,透支政府的信用,侵犯公眾的利益,敗壞國(guó)家的未來,實(shí)在是容忍不得。特別是在經(jīng)濟(jì)大氣候已然冰凍,經(jīng)濟(jì)小氣候開始飄雪,以及社會(huì)穩(wěn)定而物價(jià)欠穩(wěn),思想和諧而生活維艱的情況下,公眾積極知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督,不但是權(quán)利,而且是治病救人和自救的正義之舉。
  尤其值得慶幸的是,這種關(guān)切中折射出了國(guó)民優(yōu)異的素質(zhì)―公眾格外小心翼翼、實(shí)事求是―突出表現(xiàn)在不到特定的時(shí)間,各級(jí)政府年底突擊花錢這回事鮮有人提及;同時(shí),在沒見官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露,大伙也知趣地當(dāng)什么也沒發(fā)生而緘口不言,很有點(diǎn)官不報(bào)民不究的風(fēng)度。
  而且,面對(duì)一堆抽象得像無味的白水面條的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),公眾還積極配合輿論,到處發(fā)掘具體事例,權(quán)當(dāng)可做佐料醬醋姜蔥,以期能做成一碗打鹵面,確保口感十足。
  細(xì)節(jié)決定成敗,故而,許許多多鮮活事例就這樣浮出水面:湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心花了3000萬元,買下了市價(jià)1500萬元的物品;北京市授意所屬國(guó)企提前發(fā)放年終獎(jiǎng),以達(dá)到人均可支配收入增幅為7%的政績(jī)目標(biāo);還有深圳花160萬元翻修尚未驗(yàn)收的天橋;長(zhǎng)春警方采購(gòu)單價(jià)近3萬元的筆記本電腦;廣州修地鐵節(jié)約了18個(gè)億,招致“錢沒花完、績(jī)效不好”的批評(píng)……
  更具體的細(xì)節(jié)也比比皆是捷報(bào)頻傳:有稅務(wù)員抱怨年底買發(fā)票的人太多,“太多項(xiàng)目集中在年底開展”;有電影卡推銷員四處宣傳“年底預(yù)算花不完的都可以找我”;有科技人員在網(wǎng)絡(luò)求助:“突擊花錢到底應(yīng)該買些什么,才讓人感覺不太浪費(fèi)資源?”
  其實(shí)“年底突擊花錢”既是痼疾也是常見病,雖然有評(píng)論激憤地指斥已經(jīng)“病入膏肓”,其實(shí)并非不治之癥,相反,倒是病根清晰淺顯、病狀雖顯著但病人不痛不癢,病情呈亢奮狀而時(shí)緊時(shí)松。各路仁人志士紛紛主動(dòng)請(qǐng)纓,主動(dòng)對(duì)此痼疾開展一系列的切、望、問、診,開出大同小異的藥方,殊不知但凡是“年度突擊花錢”的地方政府部門,壓根感覺不到所謂的體制弊端,機(jī)制失靈,反倒是覺得自己機(jī)靈;大呼救助的人憂心如焚之際,他們沒準(zhǔn)正捂嘴竊喜呢。
  如果撇開情感因素,將“年底突擊花錢”的政府部門視為一個(gè)個(gè)為自己利益而奮斗的有機(jī)體,換位一想,不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)痼疾恐怕也不能完全歸咎于它們,“年底突擊花錢”其實(shí)挺理性:既然能花等于能干,可以彰顯績(jī)效;能花才能拿得更多,為來年預(yù)算的豐裕打基礎(chǔ);節(jié)約預(yù)算不褒反貶,傻子才不“突擊花錢”呢。公眾只有臨時(shí)抱佛腳咋咋呼呼,財(cái)政部也要年終臨頭才擺出嚴(yán)防死守的態(tài)度,落得個(gè)“上邊吃緊,下邊緊吃”的結(jié)果,既在意料中,也在情理中。
  
  
  
  

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