規(guī)范稅收服務(wù)外企_中國稅收制度
發(fā)布時間:2020-03-10 來源: 散文精選 點擊:
目前,中國現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)中,明確適用于外商投資企業(yè)及外籍個人的稅種有14個,其中由地稅部門負責征收的有營業(yè)稅、個人所得稅、城市房地產(chǎn)稅、資源稅、土地增值稅、車船使用牌照稅和印花稅等7個稅種。地稅部門涉及的涉外稅收優(yōu)惠政策主要有三類:一類是中國政府和其他國家政府之間簽定的稅收協(xié)定中規(guī)定雙方共同享受的稅收優(yōu)惠政策;二類是全國統(tǒng)一的涉外稅收優(yōu)惠政策,如外資資本金達到25%以上的外商投資企業(yè),暫不征收城市維護建設(shè)稅、土地使用稅、教育費附加,外籍人員繳納個人所得稅時按中國公民在每月扣除800元費用的基礎(chǔ)上再允許加計扣除3200元的附加費用等;三類是按照國民待遇原則,外商投資企業(yè)還享受與內(nèi)資企業(yè)一樣的稅收優(yōu)惠政策,如技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅等。
山東的涉外稅收是在對外開放的過程中不斷發(fā)展起來的。涉外稅收政策都是緊緊圍繞著貫徹對外開放政策制定的,它對促進山東對外開放,吸引外資,起到了積極的作用。
近年來,伴隨著新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,山東省大力改善投資環(huán)境,全面啟動膠東半島制造業(yè)基地建設(shè),山東已成為外商投資的熱點地區(qū),世界500強企業(yè)已有110多家來山東投資。山東省地方稅務(wù)局以創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境為出發(fā)點,以促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展為著力點,努力提升涉外稅收管理和服務(wù)層次,有力地支持了山東省改革開放和外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,優(yōu)越的投資環(huán)境,完善的服務(wù)機制,為外商投資企業(yè)提供了理想的生存和發(fā)展空間,外商投資的規(guī)模和質(zhì)量雙雙提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年全省新批外商投資項目達5375個,實際利用外資100.3億美元方涉外稅收收入已完成41.38億元。
稅收管理和納稅服務(wù)是稅收征管工作的主要內(nèi)容,兩者相互影響、相互促進。只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高其納稅意識和守法水平,才能促進稅收管理質(zhì)量和效率的進一步提高;只有通過規(guī)范化、專業(yè)化和制度化的稅收管理,提高稅務(wù)機關(guān)的行政管理和執(zhí)法能力,才能為納稅服務(wù)提供不斷深化發(fā)展的平臺。
近年來,山東全省高度重視外商投資軟環(huán)境建設(shè),努力為外向型經(jīng)濟快速健康發(fā)展服務(wù)。為不斷優(yōu)化對外開放的稅收環(huán)境,切實外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的豐碩成果反映到涉外稅收收入上來,山東各級地稅部門積極創(chuàng)新服務(wù)理念,不斷完善服務(wù)體系,努力改進服務(wù)手段,全面提升納稅服務(wù)層次,在提高執(zhí)法透明度、服務(wù)納稅人、優(yōu)化投資環(huán)境等方面取得了明顯成效。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變服務(wù)理念。山東各級地稅部門借鑒發(fā)達國家的稅收服務(wù)理念與模式,自覺把支持和促進外向型經(jīng)濟發(fā)展作為自己的重要職責,不斷深化“人人是涉外窗口,人人是地稅形象,人人是投資環(huán)境”實踐活動,進一步增強了為外向型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性。按照WTO公開透明要求,積極推行政務(wù)公開,把稅收政策、納稅程序、計算辦法等內(nèi)容通過各種形式向社會和納稅人告知,聘請了社會監(jiān)督員,開通了舉報電話和行風熱線,自覺接受社會的廣泛監(jiān)督,實現(xiàn)了“陽光辦稅”。
。ǘ┖喕k稅程序。面對納稅服務(wù)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,各級地稅部門不斷改進服務(wù)方式,努力為廣大納稅人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。實施多元化納稅申報,推行電話、電子、郵寄等申報納稅方式,極大地方便了納稅人;簡化辦稅程序,在納稅人符合條件且提供資料齊全的情況下,進一步縮短審批、核準時限;推行“一窗式”服務(wù),實現(xiàn)由“一崗一責”向“一崗全責”服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變;規(guī)范稅務(wù)檢查,推行納稅評估、涉外稅務(wù)審計和納稅信譽等級管理制度,落實系統(tǒng)內(nèi)“一家查賬,多家認賬”辦法,杜絕政出多門、重復檢查問題,切實減輕了企業(yè)負擔。
。ㄈ┙M織政策咨詢。全省地稅部門努力整合服務(wù)資源,著力滿足納稅人的個性化需要。在山東地稅網(wǎng)站上開設(shè)專欄,提供相關(guān)的法律法規(guī)、政策咨詢和市場信息,確保政策宣傳到位。對外籍人員,采取約談、詢問的方式,實行上門納稅輔導,使納稅人足不出戶便可詳細地了解稅收法規(guī),明白辦稅程序和方法。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置稅收政策宣傳欄,定期公告稅收法規(guī)和政策,方便納稅人政策查詢,讓納稅人交明白稅、放心稅。
。ㄋ模╅_展納稅輔導。為更好地服務(wù)外向型經(jīng)濟發(fā)展,建立了稅收跟蹤服務(wù)制度。及時了解企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)核算制度,積極向企業(yè)宣傳相關(guān)稅收法規(guī),講解有關(guān)稅收政策,提高企業(yè)辦稅能力。并針對不同情況開展納稅約談,延伸納稅服務(wù)空間,增強了納稅服務(wù)的針對性、及時性和可操作性,進一步優(yōu)化了對外開放的稅收環(huán)境,增強了招商引資能力。
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