摘要　隨著服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端移動(dòng)，衍生出一類新的服務(wù)外包類型――知識(shí)流程外包(KPO)。從知識(shí)服務(wù)的需求、服務(wù)外包戰(zhàn)略的升級(jí)和信息技術(shù)的應(yīng)用支持三個(gè)層面分析知識(shí)流程外包的產(chǎn)生背景，基于成本、人才、市場(chǎng)和戰(zhàn)略四大要素維度闡述知識(shí)流程外包的發(fā)展動(dòng)因，應(yīng)用SWOT方法分析中國(guó)知識(shí)流程外包的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。
　　關(guān)鍵詞　知識(shí)流程外包　服務(wù)外包　產(chǎn)生背景　發(fā)展動(dòng)因　發(fā)展策略
　　分類號(hào)　G350
　　
　　2004年7月，易唯思發(fā)布知識(shí)流程外包白皮書(shū)――《下一個(gè)重大機(jī)遇：從業(yè)務(wù)流程外包到知識(shí)流程外包的價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移》，首先提出知識(shí)流程外包(Knowl－edge Process Outsourcing，KPO)的理念；2005年12月，美國(guó)三家企業(yè)――摩根大通銀行、英特爾和微軟相繼計(jì)劃將研發(fā)和處理復(fù)雜衍生品交易等高價(jià)值領(lǐng)域約7500個(gè)崗位放在印度；2008年，畢馬威預(yù)言KPO正逐漸成為現(xiàn)實(shí)的、主流的外包選擇之一；2009年4月，財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)包括“技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)”企業(yè)，并明確了其業(yè)務(wù)范圍。由此，知識(shí)流程外包作為一種潛力巨大的高端服務(wù)外包類型在業(yè)界和政府層面逐漸得到了認(rèn)可和重視，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。但目前人們對(duì)KPO的認(rèn)識(shí)分歧較大，相關(guān)研究也不多，因此，全面而深入地剖析KPO的產(chǎn)生及演變過(guò)程和發(fā)展動(dòng)因?qū)Υ龠M(jìn)我國(guó)KPO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　
　　1知識(shí)流程外包產(chǎn)生的背景
　　
　　1，1知識(shí)服務(wù)需求的產(chǎn)生
　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為企業(yè)獲取和保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)不僅僅希望獲取信息或知識(shí)，更希望從海量信息中提取出能夠解決自身問(wèn)題的關(guān)鍵知識(shí)。他們迫切希望有專門的機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)其所承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)提供全程性、全方位的知識(shí)保障，開(kāi)拓綜合性強(qiáng)，能夠滿足其多方面、系統(tǒng)化知識(shí)需求的綜合化知識(shí)服務(wù)業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)需要利用第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源，將部分智力密集型的業(yè)務(wù)外包出去，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外資源的整合和合理配置，強(qiáng)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)應(yīng)變性，知識(shí)服務(wù)需求由此產(chǎn)生。
　　
　　1，2外包戰(zhàn)略的升級(jí)
　　21世紀(jì)初期，IT外包已經(jīng)進(jìn)入成熟期，BPO(Busi－ness Process Outsourcing)的發(fā)展也趨向成熟。隨著業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的激烈、發(fā)包商的苛求、接包商的發(fā)展等，服務(wù)外包行業(yè)需要進(jìn)行戰(zhàn)略升級(jí)，服務(wù)外包已逐漸從“最基礎(chǔ)的技術(shù)層面外包業(yè)務(wù)”轉(zhuǎn)向“高層次的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)”，業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性日益增加。許多企業(yè)不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移出去，還將金融分析、研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包，服務(wù)外包的焦點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈的高端――組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)，即知識(shí)流程外包。知識(shí)流程外包代表著全球范圍內(nèi)服務(wù)外包的第三次浪潮，其戰(zhàn)略已經(jīng)從企業(yè)的外圍(IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的維護(hù))發(fā)展到業(yè)務(wù)的中心(涉及復(fù)雜分析的中間功能)。
　　
　　1，3信息技術(shù)的應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展
　　可以說(shuō)沒(méi)有信息技術(shù)的快速發(fā)展，就沒(méi)有服務(wù)外包的發(fā)展和普及�，F(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展構(gòu)建了良好的數(shù)字化商務(wù)環(huán)境，商務(wù)洽談、企業(yè)之間的分工與協(xié)作、成果交付和資金支付等都可以在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行，虛擬企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同商務(wù)等的出現(xiàn)從根本上改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和企業(yè)管理模式。相互協(xié)作的企業(yè)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息搜集、加工和傳遞，不僅及時(shí)準(zhǔn)確，而且成本費(fèi)用極低，這就為知識(shí)流程外包的運(yùn)作與管理提供了技術(shù)支持。
　　
　　2發(fā)展動(dòng)因
　　
　　BPO向KPO轉(zhuǎn)變背后的驅(qū)動(dòng)因素是什么?不同組織機(jī)構(gòu)和學(xué)者從不同角度進(jìn)行了分析。易唯思分別分析了促進(jìn)KPO離岸外包的因素和印度知識(shí)流程外包行業(yè)的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素；畢馬威在對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)幾家重要的KPO提供商進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上分析了金融領(lǐng)域KPO發(fā)展的動(dòng)因；學(xué)者Currie W L等、Sen F和Shiel M、Vollenweider M、張義明等也提出了KPO的驅(qū)動(dòng)力�？傮w說(shuō)來(lái)，驅(qū)動(dòng)KPO發(fā)展的因素有很多，這里主要從成本因素、人才因素、市場(chǎng)因素、戰(zhàn)略因素四個(gè)方面進(jìn)行闡述。
　　
　　
　　2，1成本因素
　　成本因素是進(jìn)行知識(shí)流程外包的重要因素，KPO能夠積極地改變客戶的成本結(jié)構(gòu)，使其創(chuàng)造出更多的價(jià)值，雖然知識(shí)流程外包的人力成本遠(yuǎn)高于其他服務(wù)外包，但可以使發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)價(jià)值鏈高端流程大幅度降低成本，獲取更高的附加值。目前，知識(shí)流程外包目的地的工資水平都較低，通過(guò)將高端知識(shí)流程外包到這些國(guó)家，能夠明顯降低成本，這促使越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)加速知識(shí)流程外包進(jìn)程。由于將業(yè)務(wù)外包給印度等低成本國(guó)家而導(dǎo)致的客戶成本結(jié)構(gòu)中的積極變化，如圖1所示：
　　
　　2，2人才因素
　　人才成為許多行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造價(jià)值的主要資源，如何通過(guò)人才來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為商業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。目前，在一些知識(shí)密集型、高技能的行業(yè)，如VLSI(超大規(guī)模集成電路)的研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、IT以及金融風(fēng)險(xiǎn)管理等，發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)和西歐國(guó)家等已經(jīng)面臨受過(guò)高等培訓(xùn)的專業(yè)人才的缺乏，緩解的方式之一是從低成本的發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)受過(guò)高等教育的科學(xué)家和專業(yè)人才。此外，伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)格的簽證規(guī)章和跨國(guó)公司成本降低的壓力，將高端服務(wù)外包到低成本國(guó)家，以這種低成本高效率的知識(shí)流程外包方式來(lái)開(kāi)拓現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備是另一種可行且有力的選擇。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家如印度、中國(guó)、菲律賓以及東歐國(guó)家，具有充足的專業(yè)技術(shù)人才供給及成本優(yōu)勢(shì)，如表2所示：
　　
　　2，3市場(chǎng)因素
　　市場(chǎng)需求是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行知識(shí)流程外包的重要依據(jù)之一。研究表明，隨著價(jià)值鏈低端服務(wù)外包向研發(fā)、咨詢等高端知識(shí)流程外包轉(zhuǎn)移，知識(shí)流程外包的市場(chǎng)需求在逐年遞增，其中典型的客戶包括市場(chǎng)研究和咨詢公司、投資銀行、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的規(guī)劃部門等。例如，在IT領(lǐng)域，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)向信息技術(shù)咨詢轉(zhuǎn)移；編寫代碼向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)移；客戶服務(wù)向保險(xiǎn)受理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專利代理轉(zhuǎn)移；數(shù)據(jù)處理向數(shù)據(jù)檢索和分析轉(zhuǎn)移，這些形成了知識(shí)流程外包這一新興市場(chǎng)。不同行業(yè)開(kāi)始慢慢從業(yè)務(wù)流程外包市場(chǎng)轉(zhuǎn)向知識(shí)流程外包市場(chǎng)的情況，如圖2所示：
　　
　　2，4戰(zhàn)略因素
　　知識(shí)流程外包正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略的有效運(yùn)作方式。通過(guò)將高端知識(shí)流程外包給能更高效地完成這些業(yè)務(wù)的專業(yè)化公司這種外包方式，能夠進(jìn)一步整合和利用外部最優(yōu)秀的智力資源、知識(shí)資源等優(yōu)勢(shì)資源，為企業(yè)自身提供更高的附加價(jià)值，從而達(dá)到降低成本、提高效率、構(gòu)建自身核心競(jìng)爭(zhēng)力以及增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)變能力等戰(zhàn)略目標(biāo)。知識(shí)流程外包能夠?qū)⑵髽I(yè)自身最具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部資源和外部最優(yōu)秀的資源有效地結(jié)合起來(lái)，從而 產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應(yīng)。
　　
　　3　中國(guó)知識(shí)流程外包的發(fā)展
　　
　　3，1中國(guó)知識(shí)流程外包的國(guó)際環(huán)境
　　服務(wù)外包已成為當(dāng)今世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，知識(shí)流程外包具有巨大的市場(chǎng)潛力�！�2008年全球服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告》指出，全球服務(wù)外包市場(chǎng)的長(zhǎng)期潛力較大，高科技含量的業(yè)務(wù)所占比例越來(lái)越高。外包業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬，技術(shù)含量進(jìn)一步提高，越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)成為外包承接地。
　　KPO帶來(lái)的機(jī)遇是全球性的，越來(lái)越多的國(guó)家采取積極措施，努力提升自身在外包產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。例如，印度工業(yè)聯(lián)盟認(rèn)為印度KPO的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要包括IT產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、生物科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、汽車和航空工業(yè)設(shè)計(jì)；菲律賓服務(wù)外包行業(yè)主要從事動(dòng)畫制作、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)編譯、財(cái)務(wù)、人力資源和工程設(shè)計(jì)等；愛(ài)爾蘭計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)異軍突起，形成令人矚目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；中東歐國(guó)家，如捷克的服務(wù)外包業(yè)務(wù)集中在IT、生物研發(fā)，波蘭則專注于高科技和出口導(dǎo)向型服務(wù)外包項(xiàng)目，匈牙利憑借其在藥品和內(nèi)科研究方面的豐富經(jīng)驗(yàn)已和許多美國(guó)大制藥公司共同開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)等。
　　
　　3，2中國(guó)知識(shí)流程外包發(fā)展的SWOT分析
　　我國(guó)KPO市場(chǎng)發(fā)展還處于萌芽狀態(tài)，應(yīng)用SWOT方法分析探討我國(guó)KPO的發(fā)展現(xiàn)狀，并據(jù)此提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。
　　3，2，1優(yōu)勢(shì)(S)
　　?高度的政府重視。中國(guó)將發(fā)展服務(wù)外包作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，已上升到國(guó)家戰(zhàn)略予以重視，相繼出臺(tái)系列相關(guān)政策，主要有：《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包干百十工程的通知》以及《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》等。此外，服務(wù)外包基地城市所在省、市根據(jù)自身情況制定更為具體的服務(wù)外包促進(jìn)政策，如上海、南京、武漢和大連等提出“聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造服務(wù)園區(qū)；完善配套服務(wù)，營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境；加快人才引進(jìn)培養(yǎng)”等。
　　?豐富的人力資源儲(chǔ)備。中國(guó)是世界上勞動(dòng)力成本最低的國(guó)家之一，擁有眾多的高校及數(shù)量龐大的在校生，相關(guān)人才儲(chǔ)備充足，這些豐富的人才資源為中國(guó)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，教育部將與商務(wù)部合作，力爭(zhēng)在未來(lái)5年時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)120萬(wàn)服務(wù)外包類人才，即在國(guó)內(nèi)20個(gè)“服務(wù)外包示范城市”建立培訓(xùn)中心，開(kāi)展服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)工作，并建立服務(wù)外包人才庫(kù)，加強(qiáng)專業(yè)人才的儲(chǔ)備。
　　?雄厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在政府相關(guān)部門的大力支持下，我國(guó)已經(jīng)呈現(xiàn)出發(fā)展KPO的優(yōu)勢(shì)特色及綜合承接能力，如中國(guó)一批服務(wù)外包示范基地、示范區(qū)、基地城市的迅速發(fā)展。在生物醫(yī)藥研發(fā)、法律咨詢、工業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，我國(guó)具備雄厚的基礎(chǔ)和實(shí)力。如目前我國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)主要集中分布在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)內(nèi)容主要是臨床前和臨床試驗(yàn)階段；舜禹公司主要涉及如專利翻譯、咨詢和信息檢索等專利相關(guān)業(yè)務(wù)外包，致力于形成專利調(diào)研、專利檢索、專利撰寫、專利翻譯、專利代理等完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　3，2，2劣勢(shì)(W)
　　?企業(yè)自身能力與規(guī)模的不足。總體說(shuō)來(lái)，國(guó)內(nèi)承接KPO的服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模普遍較小，管理能力和品牌影響力有待提高，業(yè)務(wù)范圍有待拓展，這將制約我國(guó)KPO接包市場(chǎng)的發(fā)展。
　　?項(xiàng)目管理、國(guó)際管理等高級(jí)人才的缺乏。人力資本的優(yōu)劣直接影響著中國(guó)是否具有足夠的能力去承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。雖然我國(guó)具備豐富的人才優(yōu)勢(shì)，但KPO人才卻非常匱乏，復(fù)合型中高端人才短缺是制約我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的突出瓶頸。國(guó)內(nèi)擁有大量的工程師和技術(shù)人員，但項(xiàng)目管理人才和熟悉國(guó)外背景的管理人才非常缺乏，這將影響發(fā)包企業(yè)對(duì)接包企業(yè)能力的整體評(píng)估。
　　?知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。KPO外包項(xiàng)目多數(shù)具有高科技性、高附加值性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題顯得格外突出。例如，接包方企業(yè)經(jīng)常會(huì)接觸到發(fā)包方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程，甚至是商業(yè)秘密，但國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面做得還不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，措施及行動(dòng)不夠有力，這也制約著KPO市場(chǎng)的發(fā)展。
　　3，2，3機(jī)會(huì)(O)
　　?國(guó)際金融危機(jī)刺激外包的發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，受金融危機(jī)的影響，跨國(guó)企業(yè)更注重節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，逐漸將組織內(nèi)的業(yè)務(wù)外包，與此同時(shí)，許多公司不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移，而且還將風(fēng)險(xiǎn)管理、金融分析、研究開(kāi)發(fā)等高端業(yè)務(wù)外包。隨著外包服務(wù)的層次不斷提高，范圍不斷拓寬，全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模將不斷增加。
　　?國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。隨著全球化和信息化的發(fā)展，國(guó)際服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在人力、資源等方面的高成本及其經(jīng)營(yíng)理念的變革，都促使其將部分高端業(yè)務(wù)外包給更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家的專業(yè)服務(wù)提供商。在此背景下，KPO將加速向中國(guó)這類具備良好科教基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移。
　　3，2，4威脅(T)
　　?印度等國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。印度一直是服務(wù)外包的首選地，而且KPO已成為印度企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的“新面包”。印度在KP0方面的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：比中國(guó)更低的勞動(dòng)力成本、對(duì)英語(yǔ)的熟練應(yīng)用能力、自身積累的雄厚基礎(chǔ)等，這些構(gòu)成了對(duì)中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。
　　?發(fā)包國(guó)的“反全球化”浪潮。短期來(lái)看，發(fā)包國(guó)企業(yè)將大規(guī)模的高端服務(wù)外包出去，這將影響到發(fā)包國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，此外，KPO過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)外溢問(wèn)題，也常會(huì)引起發(fā)包國(guó)政府的注意。因此，發(fā)包國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)“反全球化”的浪潮。
　　
　　3，3 中國(guó)知識(shí)流程外包的發(fā)展策略
　　3，3，1 轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)業(yè)務(wù)外包2009年9月23日，國(guó)家九部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)政府和企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司。這一政策意在鼓勵(lì)離岸外包和在岸外包，特別是在金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需尤其意義重大，將促使服務(wù)外包需求的增長(zhǎng)；同時(shí)，意在通過(guò)外包方式，促使政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變管理理念，促進(jìn)內(nèi)部改革和提高管理效率。為進(jìn)一步落實(shí)這一政策，必須鼓勵(lì)政府或企業(yè)等發(fā)包方主體轉(zhuǎn)變管理理念和經(jīng)營(yíng)觀念，從“小而全”變化為“大而精”，只做自己能做得最好的，其他的都外包出去。
　　3，3，2發(fā)展多主體的服務(wù)提供商隊(duì)伍 為提高我國(guó)在國(guó)際知識(shí)流程外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)必須發(fā)展多主體、多層次的知識(shí)流程外包服務(wù)：①鼓勵(lì)現(xiàn)有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的變革。傳統(tǒng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如咨詢機(jī)構(gòu)、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)等，一直從事信息搜集、整理、分析與研究等工作，具有雄厚的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因此，可發(fā)揮現(xiàn)有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展與深化，積極面向政府和企業(yè)提供智力型的外包服務(wù)。如科技情報(bào)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展面向政府的決策咨詢服務(wù)以及面向企業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的咨詢和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)等。②促進(jìn)新興KPO服務(wù)提供商的發(fā)展。政府要加大扶持新興知識(shí)流程外包服務(wù)提供商的力度，如給予一定的優(yōu)惠政策、專項(xiàng)基金補(bǔ)貼和人才培養(yǎng)補(bǔ)貼等。
　　3，3，3加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化品牌優(yōu)勢(shì) 知識(shí)流程外包人才的培養(yǎng)很重要，我國(guó)必須加強(qiáng)教育體制的改革，有效整合政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等各種資源，開(kāi)展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)輸送更多具備競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)流程外包人才。同時(shí)，要重視人才的管理，政府可以采取適當(dāng)?shù)恼�策積極引進(jìn)并留住海內(nèi)外人才。實(shí)踐表明，發(fā)包企業(yè)更愿意將業(yè)務(wù)外包給規(guī)模較大的專業(yè)化企業(yè)，中國(guó)大型外包企業(yè)的規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上印度等國(guó)家，較小規(guī)模將使企業(yè)有可能被市場(chǎng)淘汰，因此，企業(yè)必須不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，形成品牌優(yōu)勢(shì)。一方面，政府要加大推廣力度，通過(guò)積極參與國(guó)內(nèi)外各種服務(wù)外包大會(huì)，促進(jìn)國(guó)外組織了解我國(guó)知識(shí)流程外包的能力，樹(shù)立中國(guó)知識(shí)流程外包的良好對(duì)外形象，使我國(guó)知識(shí)流程外包品牌走向國(guó)際；另一方面，依托外包基地和外包園區(qū)，充分發(fā)揮其試點(diǎn)和示范作用，在外包基地和園區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)扶持一批優(yōu)秀的知識(shí)流程外包企業(yè)，充分挖掘并整合現(xiàn)有資源。
　　3，3，4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和力度，積極營(yíng)造安全與可靠的法律環(huán)境。一方面，根據(jù)WTO框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議等國(guó)際法，政府需要逐步制定完善的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)；另一方面，行業(yè)外包協(xié)會(huì)和主管部門要制定出更好的服務(wù)政策和管理政策，行業(yè)內(nèi)要積極自覺(jué)建立誠(chéng)信體系，自我約束，保證一個(gè)良好的誠(chéng)信交易環(huán)境。

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