[周恩來:國際談判大師] 《周恩來外交文集》
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
周恩來不僅是一位偉大的政治家、軍事家,而且是當(dāng)今世界上最有影響、最杰出的外交談判家。當(dāng)前,在國際形勢風(fēng)云劇變的時(shí)候,學(xué)習(xí)與研究周恩來的外交談判藝術(shù),對于我國同世界各國人民增進(jìn)友誼,促進(jìn)世界和諧發(fā)展,建立和諧世界與友好往來,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
巧者善度 掌握主動
1954年4月26日,蘇、中、美、英、法等國在日內(nèi)瓦會議上討論朝鮮問題的政冶解決。6月15日是解決朝鮮問題的最后一次會議。會議開始前,美國代表團(tuán)接到一定要使會談破裂,不許達(dá)成協(xié)議的明確指示,幕后操縱使16個(gè)參加“聯(lián)合國軍”的國家同意執(zhí)行這個(gè)指示。而中、蘇、朝3國當(dāng)時(shí)并不知情。
當(dāng)時(shí),北朝鮮首席代表南日外務(wù)相提出了一個(gè)保持朝鮮和平狀態(tài)的六點(diǎn)建議。蘇聯(lián)莫洛托夫發(fā)言支持,并提議由所有與會者發(fā)表一項(xiàng)共同宣言。但美國代表史密斯等蠻橫地表示拒絕。
在會談瀕臨破裂的關(guān)鍵時(shí)刻,周恩來說:“我提一個(gè)兩句話的協(xié)議草案!睍䦂鲆幌蚂o了下來。兩句話能夠形成協(xié)議?幾乎所有與會者都緊緊盯著周恩來。周恩來一字一板地口述出來,“日內(nèi)瓦與會國家達(dá)成協(xié)議,它將繼續(xù)努力以期在建立統(tǒng)一、獨(dú)立和民主的國家的基礎(chǔ)上達(dá)成和平解決朝鮮問題的協(xié)議!薄瓣P(guān)于恢復(fù)適當(dāng)談判的時(shí)間和地點(diǎn)將由有關(guān)國家另行商定!弊詈笾芏鱽硖岣呗曇,莊嚴(yán)宣布:“如果這樣一個(gè)建議都被聯(lián)合國軍有關(guān)國家所拒絕的話,那么,這種拒絕協(xié)商與和解的態(tài)度,將給國際會議留下一個(gè)極不良的影響!
周恩來這些合情合理的建議,令與會者無法拒絕。那些曾經(jīng)緊跟美國亦步亦趨的國家忽然“嘩變”了,就連美國“最親密的盟友”英國也“造反”了。會議主席英國外相艾登宣布:“周恩來總理的建議應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶钫J(rèn)真的考慮,如果沒有不同意見,我宣布周恩來總理的意見成為會議各方面的一致意見!
在這個(gè)著名的國際政治會議上,周恩來高超的智慧和高明的談判藝術(shù),使美國陷入空前孤立,而中國和周恩來的聲譽(yù)在那一刻得到極大提高。
不避分歧 直言見心
1971年7月15日,中美兩國同時(shí)發(fā)表令全世界震驚的“七?一五公報(bào)”,宣布尼克松將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間訪問中國。公報(bào)發(fā)表的3個(gè)月后,美國國務(wù)卿基辛格再次訪華,為尼克松總統(tǒng)訪華做具體安排,討論尼克松總統(tǒng)訪華的公報(bào)。初稿按照國際慣例,強(qiáng)調(diào)兩國那些模糊不清的共同點(diǎn),用空洞的概括性詞句掩蓋兩國間的分歧;粮窈退闹謧兎浅W孕,以為中國人對公報(bào)初稿不會有太大的分歧。
然而,10月24日,會議一開始,周恩來就直言:“毛主席已經(jīng)看過了你們擬的公報(bào)草案,明確表示了不同意,這樣的方案我們是不能接受的!
基辛格一聽,臉上顯出不悅,他說:“我們初稿的涵義是說,和平是我們雙方的目的!敝芏鱽碚f:“和平要通過斗爭才能得到。你們的初稿是只偽裝觀點(diǎn)一致,我們認(rèn)為公報(bào)必須擺明雙方根本性分歧。”基辛格并不退讓:“我尊重總理的信仰,但把那些一貫正確的教條寫在公報(bào)里是不合適的!敝芏鱽韲(yán)肅而心平氣和地說:“你們也承認(rèn),中美雙方存在著巨大的分歧,如果我們用外交語言掩蓋了這些分歧,用公報(bào)來偽裝觀點(diǎn)一致,今后怎么解決問題?”基辛格回答:“我們不回避雙方的分歧,那簽公報(bào)還有什么意義?列出雙方不同的觀點(diǎn)它不等于告訴世界中美雙方在吵架么?”周恩來胸有成竹地說:“我們兩國打過仗,敵對隔絕20多年了,對于如何管理國家,如何跟外界打交道,我們有自己的觀點(diǎn)!
周恩來提出一個(gè)草稿,草稿中以毫不妥協(xié)的言詞表明了中國在全部問題上的立場,并留下了空頁讓美方填寫他們的立場;粮窨春笳f:“總理先生,這樣的方案,我看在國際上和美國內(nèi)部都是無法接受的!睘榱司徍蜌夥眨芏鱽碚嬲\地說:“漂亮的外交辭令掩蓋分歧的典型公報(bào),往往是禍根。既不解決問題,又會導(dǎo)致更深的矛盾!比缓,他建議稍微休息一會。
休息時(shí),基辛格在心中反復(fù)權(quán)衡,突然心頭一亮,禁不住脫口而出:“公開地表明分歧,不就會使雙方的盟友放心么?說明他們的利益得到保護(hù),還會使各方的人確信公報(bào)是真實(shí)的!彼老踩艨竦馗嬖V美方成員說:“也許用這種獨(dú)出心裁的方式,能夠解決我們的難題。這就是中國方案的妙處!彪p方的僵局打開了。
觸及實(shí)質(zhì) 抓住大局
高明的談判家在談判中不會因一些小節(jié)問題影響大局,而是用戰(zhàn)略的眼光,抓住關(guān)鍵性的問題進(jìn)行談判。
1971年9月25日,日本首相田中角榮訪華。當(dāng)晚,周恩來在人民大會堂主持歡迎宴會。周恩來首先致祝酒詞。接著田中角榮首相致答謝詞,當(dāng)講到日本軍國主義使中國人民蒙受損害時(shí),他說:“過去幾十年,很遺憾地有了不幸的經(jīng)過,我國給中國國民添了很多麻煩。對此我再次表明深刻的反省!敝芏鱽韲(yán)肅地說,添麻煩,不過是在街上弄臟女人裙子時(shí)道歉的話,只是對小過失的道歉。他鄭重指出,日本軍國主義的侵略戰(zhàn)爭給中國人民帶來深重災(zāi)難,用“添麻煩”來表達(dá),在中國人民中間是通不過的,而且會引起強(qiáng)烈的反感。
當(dāng)田中角榮還想說明一下時(shí),周恩來改換了話題,他說:“明白了,別再抓話把兒了,現(xiàn)在不是抓話把,而是有更重要的問題,所以還是趕快談這些問題吧。”后來在中日政府聯(lián)合聲明中,日方關(guān)于這一問題的表達(dá)用的是“痛感負(fù)有責(zé)任”和“要深刻反省”等措詞,加重了語氣。
關(guān)于對中國的戰(zhàn)爭狀態(tài),日本代表團(tuán)說這已由“日華和平條約”(即1952年日本與臺灣國民黨當(dāng)局所簽訂的)宣告結(jié)束,關(guān)于中國放棄賠償請求權(quán)的問題,他認(rèn)為也由“日華條約”解決了。
周恩來聽后,嚴(yán)厲地指出:“這使我們感到驚訝和憤慨,蔣介石政府被中國人民所推翻,他在和日本簽訂所謂和約時(shí)宣布不要賠償是慷他人之慨,而我們是從兩國人民友好關(guān)系出發(fā),為的是不增加日本人民的負(fù)擔(dān),才宣布放棄索賠要求的!痹谠掝}涉及到臺灣問題時(shí),周恩來以真誠的語調(diào)說:“在第二次世界大戰(zhàn)中,無論英國還是荷蘭,都把統(tǒng)帥權(quán)全部交給了盟軍最高司令,而唯獨(dú)蔣介石沒有這樣做!甭犃酥芏鱽砜偫淼脑挘镏星椴蛔越卣f,像周恩來這樣評價(jià)一個(gè)人,對于這位會晤過形形色色首腦的日本首相來說,還是第一次聽到。
9月29日上午,在人民大會堂舉行了莊嚴(yán)而隆重的中日兩國政府聯(lián)合聲明的簽字儀式,周恩來、田中角榮、姬鵬飛、大平正芳揮毫在聯(lián)合聲明正式文本上簽字。
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