中國文化向來具有“大哥”情結�！按蟾纭笔且环N地位的代名詞，也是一種責任的角色定位；既享有權威地位，也具備呵護意識；既要敢于擔當，也要忍辱負重…… 　　最近，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在談及珠三角一體化時，借用“大哥”一詞的有感而發(fā)，實際上也觸及了中國區(qū)域發(fā)展過程中不可諱言的一個簡單而又微妙的問題：要不要“大哥”？誰來當“大哥”？“大哥”怎么當？
　　
　　珠三角的“大哥”爭奪戰(zhàn)
　　
　　南中國經(jīng)濟發(fā)展的強健心臟――珠三角，一直存在龍頭之爭。
　　改革開放之前，作為廣東省的省會，廣州理所當然是全省的“大哥”。當開放的浪潮全面席卷廣東時，深圳的崛起對廣州的“大哥”地位形成了猛烈的沖擊。
　　1979年深圳經(jīng)濟總量是2億，廣州是47億，相差幾十倍。到2007年，深圳是6801億，廣州是7109億。
　　深圳有最熱鬧的人造景點世界之窗，廣州有綿延千年的越王墓；深圳城市環(huán)境新鮮，廣州大俗大雅；深圳更具現(xiàn)代氣質(zhì)，深圳寶安機場豪華，廣州白云機場則是華南樞紐；深圳有鹽田港，廣州則有南沙港……
　　在這場競爭中，廣深金融中心之爭就是一個最好的例證。
　　2003年1月，深圳市政府提出要把深圳打造成區(qū)域性金融中心，并出臺“金融18條”。時隔一年，廣州市政府也提出要打造區(qū)域金融中心，并制定了與深圳“金融18條”相仿的《意見》。
　　2005年和2006年的廣東省“兩會”上，爭奪達到了白熱化。廣州市的省人大代表提出把“深交所”遷移到廣州的議案。作為反擊，深圳市的人大代表也發(fā)出了“從廣州搬遷一所高校到深圳”的聲音。
　　一時間，“廣東一哥”的爭奪戰(zhàn)異乎尋常。
　　有數(shù)據(jù)顯示，珠三角各城市間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高達80%。廣東省社會科學院丁力教授認為，市場不重復，產(chǎn)業(yè)重復并不可怕，可怕的是市場和產(chǎn)業(yè)都相同，這屬于一種過度競爭。
　　其實，廣州的突圍從1996年就開始了。為了與周邊城市錯位發(fā)展，廣州主動避開電子信息業(yè)，開始調(diào)整經(jīng)濟結構：推進汽車、鋼鐵、化工、生物制藥、數(shù)控裝備制造等“重化工業(yè)”的引進、開發(fā)，迅速成為國內(nèi)第二大汽車產(chǎn)業(yè)基地。
　　“珠三角地區(qū)的地方保護主義很嚴重。”杜永權說。杜是土生土長的廣州人，他開了一家建筑安裝公司，做結構補強加固。
　　為了生意，杜永權經(jīng)常去東莞、佛山、深圳等珠三角的城市。當時，國家出臺了很多關于推動經(jīng)濟發(fā)展的政策，杜永權原本以為“遇到了好時候”，然而嚴重的地方保護主義卻讓他舉步維艱。
　　比如，廣東省建委規(guī)定，做結構補強加固的企業(yè)需要申請資質(zhì)。廣東省建委發(fā)的資質(zhì)可在全省內(nèi)通用，各市建委發(fā)的資質(zhì)則只能在本市有效。2004年，杜永權的公司在廣東省建委拿到了資質(zhì)，可他們在東莞市接工程時卻碰了釘子。
　　東莞市建委規(guī)定，凡是在東莞市做結構補強加固的外市企業(yè)，必須在東莞市備案。杜永權告訴記者，當?shù)卣�府在備案時設置了很多門檻，外來戶根本競爭不過當?shù)赝�行�?
　　杜永權坦言，為了提高競爭力，有時接到一些工程，也要掛著當?shù)毓�司的名義去做，但要向當?shù)毓�司支付一些費用。
　　“不單是在廣州跟東莞，在珠三角地區(qū)都是這樣，我希望一體化可以消除城市壁壘�！倍庞罊嗾f。
　　針對有學者主張廣州合并周邊所有城市，將廣州變?yōu)橐粋�超級城市的提議，在佛山市副市長鄧偉根看來，這雖然是一種解決辦法，但并不是唯一的，目前也欠妥，“我曾經(jīng)注意到一種雙城現(xiàn)象，就是兩個城市互通有無。最典型的就是美國的紐約和新澤西。”
　　廣佛同城已經(jīng)進入實質(zhì)化階段，鄧偉根希望佛山既能體現(xiàn)個性，又能在與廣州的融合中資源共享，錯位發(fā)展。
　　2008年珠三角發(fā)展最快的就是佛山。隨著東莞外向型經(jīng)濟的受挫，佛山順理成章地成為了珠三角第三大城市。
　　喊了6年的廣佛公交一體化，2007年終于邁出了實質(zhì)性一步。這一年，廣佛地鐵正式動工。2008年10月，廣佛年票互認互免。
　　融城對于廣州人來說，可以在佛山的南海買到低于廣州市價一半的房子。但是目前，南海人在廣州享受的對等待遇卻很有限。落戶在廣州的市民，可能隨時會被調(diào)動至其他城市工作，而伴隨著的是醫(yī)�？ó惖乜床〔荒軋箐N、孩子上學受戶籍束縛，這些民生問題都需要政府破題解決。
　　其實發(fā)自民間的融合，總是走在前頭�！懊耖g的融合是不可阻擋的，兄弟們吵架也很正常，關鍵時候家長出來做主就行�！�
　　
　　長三角的絕對“老大哥”
　　
　　寧波與上海僅一水之隔，自上海開埠以來，就有寧波人前去上海謀生。“這是一個傳統(tǒng)，現(xiàn)在上海有300萬寧波人，包括寧波在內(nèi)的長三角很多城市，與上海有著很多文化共性�！睂幉ㄊ薪榆壣虾Ｊ啦�會辦公室主任張松才接受記者采訪時說。
　　公開數(shù)據(jù)顯示，2008年上海全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13698.15億元，杭州是4781.16億元，寧波是3964.1億元。
　　“上海是絕對的領先優(yōu)勢�！睂幉ㄊ腥嗣裾�府經(jīng)濟技術協(xié)作辦公室對外聯(lián)絡處處長方照強對記者說。
　　在這種形勢下，謀求發(fā)展的長三角各城市，爭相與上海接軌。
　　杭州與上海的迅速對接，自然引起寧波的緊張，但是寧波也有自己的優(yōu)勢所在。作為東部沿海最優(yōu)質(zhì)的深水良港，寧波的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
　　“如果選擇做外貿(mào)，從經(jīng)營成本和物流的方便程度來看，沒有比寧波更方便的了�！鄙倘死钚癫▽Υ松钣懈杏|。
　　“從產(chǎn)業(yè)角度來看，我們是接納了上海的一部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)�！狈秸諒妼Υ松钣畜w會。他認為，這是一種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是對城市自身定位的適應。
　　“寧波是一個制造業(yè)大市，不可能失去上海這個大碼頭�！崩钚癫ㄅc方照強的觀點不謀而合。
　　徹底改變杭州灣格局的還是杭州灣跨海大橋的建成，這讓寧波與上海聯(lián)系更加緊密，路程從原先的4個小時縮短到2個小時。
　　“這確實改變了長三角的格局，把寧波從一個邊緣的地位，一下子提升為一個交通樞紐城市，這也顯示出我們要和上海接軌的迫切愿望。”方照強說。
　　“跨海大橋的通車，多少會讓杭州有些失落。”寧波市政府一位不愿意透露姓名的官員說。
　　隨著杭州灣大橋的通車，位于寧波南端的臺州也提出其城市發(fā)展新戰(zhàn)略，“握手寧波，接軌上海�！�
　　而紹興市在多方爭取后，成功立項嘉紹跨江通道的建設。這一工程也被稱為杭州灣第二跨海大橋，這一大橋的投資金額大約是128億元，顯示出紹興對接上海的迫切愿望。
　　泰州、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州等15座“上海圈”的圈內(nèi)城市，其官方都設有“接軌辦”，而這個“接軌”，就是與上海接軌。
　　如果追溯長三角城市之間合作的歷史，可以推到20多年前的上個世紀80年代中期。方照強對此記憶猶新，“起初是各市的經(jīng)濟協(xié)作辦主任進行的一些商討會議�！痹谟媱澖�(jīng)濟年代，各城市都以自己城市出產(chǎn)的產(chǎn)品，通過上�！袄洗蟾纭钡钠脚_，來換取自己需要的商品。
　　到了上個世紀90年代以后，這一經(jīng)濟協(xié)作的會議升格為市長會議。而會議商討的層面也由經(jīng)濟向教育、科技等縱深方面發(fā)展。
　　讓方照強頗為感慨的是這一機制，“上海當然是老大，但是老大一直是放下身段與大家平等地交流，這樣的機制類似于聯(lián)合國，每個城市不論大小，都有平等的地位�！�
　　每個城市的地位平等，最能體現(xiàn)的是對一些具體事務的表決，“每個城市都是獨立的一票，少數(shù)服從多數(shù)�！�
　　“每年大會都會選定幾個特定的選題來讓大家參加，各個城市可以選擇參加，也可以選擇不參加，都是非常自由的�！狈秸諒娬f，近年來在市長會議的指導下，已經(jīng)陸續(xù)舉辦了10多個專題論壇，涉及經(jīng)濟、民生等多個領域。
　　“每年的市長會議，上午都是閉門開的，市長們一起自由平等地交流，到下午正式開會時，才進行一些程序，閉門會議是拒絕媒體報道的�！狈秸諒娬f，“閉門會議的交流都是推心置腹的，容易形成共鳴�！�
　　雖然上海之于長三角的核心地位從未動搖，但是改革開放30年來，在“小弟”們的奮起直追下，其強勢的角色相對地被削減。
　　根據(jù)已經(jīng)統(tǒng)計完成并公開的GDP數(shù)據(jù)，從1978年到2006年，上海在全區(qū)域中的經(jīng)濟份額整體上呈持續(xù)下降態(tài)勢，從1978年的47.31%下降到了2006年的26.12%。這種比例的下降是因為蘇州、無錫、杭州、寧波等城市的迅速發(fā)展。以蘇州為例，其占都市圈經(jīng)濟的份額從1978年的5.54%迅速上升到2006年的12.19%，經(jīng)濟總量上僅次于上海。
　　而在制造業(yè)方面，浙江省的發(fā)展更是迅猛，大有蓋過“老大哥”上海之勢。
　　2008年的金融風暴席卷了全世界，作為亞洲金融中心城市的上海立即受到了影響。勞動密集型產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)出口受到重創(chuàng)，經(jīng)濟增長首次跌到兩位數(shù)以下。
　　不過，這也有可能是一個拐點和契機。上海交通大學管理學院教授、區(qū)域經(jīng)濟專家高汝熹對記者說：“金融危機雖然對上海乃至中國的經(jīng)濟造成了很大的打擊，但是換個角度來看，它對改革與發(fā)展也會起到一定的作用。對上海重新調(diào)整定位產(chǎn)業(yè)升級，促進長三角區(qū)域一體化進程而言，都是一個契機�！�
　　“以前經(jīng)濟形勢好的時候好像還無所謂，反正好賴都有得吃，現(xiàn)在金融危機了，迫使大家更理性地思考更謹慎地調(diào)整了，就必然促使資源配置更加合理�！备呷觎湔f。
　　
　　沒有“大哥”的“中部崛起”
　　
　　“不東不西，不是東西�！边@句略含貶義的順口溜曾經(jīng)是中部地區(qū)的自嘲之語。中部地區(qū)是指山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。
　　中部地區(qū)的問題，很早就引起了中央的高度重視。2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中首次明確提出“促進中部地區(qū)崛起”。2005年3月，溫家寶總理在政府工作報告中提出：抓緊研究制定促進中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施。2006年4月，隨著中共中央、國務院《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》的頒布，“中部崛起”戰(zhàn)略正式拉開帷幕。
　　中國社會科學院區(qū)域經(jīng)濟研究專家、經(jīng)濟學家徐逢賢教授告訴記者，實施中部崛起戰(zhàn)略，不僅是我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，也是推動中國經(jīng)濟全面振興和中華民族偉大復興的關鍵措施，更是實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然規(guī)律。
　　借著“中部崛起”的東風，中部六省紛紛開始發(fā)力，尋找發(fā)展良策，謀求率先崛起。
　　湖北“武漢城市圈”爭當中部崛起的“支點”；湖南在加快長株潭城市一體化建設的同時，2006年又啟動了“3+5”城市群建設研究；河南“中原城市群”規(guī)劃正式發(fā)布，欲撐起中部崛起的脊梁；在這方面動作稍顯緩慢的安徽省，2006年相繼通過沿淮、沿江兩個城市群規(guī)劃；江西提出建設“昌九工業(yè)走廊”；而山西省2006年也專門召開高規(guī)格的城市建設工作會議，高調(diào)提出打造太原城市圈概念。
　　就在中部崛起大幕剛剛拉開之際，一場“龍頭之爭”已經(jīng)悄然上演。
　　2005年的全國“兩會”上，中部六省聯(lián)合提交了《關于促進中部地區(qū)崛起，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》，在隨后的討論中，兩會代表和委員對“中部龍頭城市”一直爭論不休。
　　此前，2004年12月14日，河南一家媒體刊發(fā)報道《中部五省角逐城市群》，首次提到了中部“龍頭城市”概念。
　　2005年3月8日，北京一家報紙委托友邦調(diào)查公司的一項調(diào)查，使中部“龍頭之爭”驟然升級。
　　此間，時任武漢市市長的李憲生公開稱，作為中部地區(qū)唯一特大中心城市的武漢，理應在中部地區(qū)崛起中有所作為，在中部地區(qū)實現(xiàn)率先崛起，“成為促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點�！�
　　之前，長沙市統(tǒng)計局發(fā)布的分析報告表明，長沙已經(jīng)成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略要地，“應成為中部崛起戰(zhàn)略的首發(fā)城市�！�
　　而來自河南的全國政協(xié)委員張濤則建議國家大力支持“以鄭州為中心的中原城市群建設”，尤其是要大力支持鄭州的經(jīng)濟發(fā)展。
　　同年9月，時任武漢市委書記的苗圩在接受港報記者采訪時強調(diào)，武漢市作為中部地區(qū)唯一的特大中心城市，“誓當中部崛起龍頭�！�
　　3個月后，河南大學經(jīng)濟學院教授張昆侖則稱，“鄭州是中部地區(qū)的龍頭�！�
　　雖然各方各有道理，但“龍頭之爭”始終沒有結果，并在此后的一段時間內(nèi)繼續(xù)蔓延。
　　2006年2月16日，合肥市政府一位官員稱：“合肥要率先成為中部崛起的龍頭城市�！�
　　2007年3月，媒體在以“中部崛起看龍頭，五大變化看安徽”為標題的報道中稱，安徽在2006年發(fā)生的一系列重要變化，正在促使這一省份向“中部崛起的領軍地位”邁進。
　　同年8月，一家知名雜志的文章，則用了這樣的標題：中部崛起的龍頭城市――南昌。
　　兩個月后的10月23日，時任長沙市市長的譚仲池在接受媒體訪談時表示，長株潭城市群在中部地區(qū)完全有可能成為國家改革開放的一個新試點，“成中部龍頭很有信心�！�
　　有專家分析說，“龍頭之爭”表面上看起來是各方實力的角逐，其實是優(yōu)惠政策之爭，“骨子里是期望國家在出臺中部城市群規(guī)劃的政策時，能給予自己更多的傾斜�！�
　　中國地理學會城市地理專業(yè)委員會副主任、河南大學博士生導師王發(fā)曾教授就嚴詞質(zhì)疑：“一個嚴肅的科學命題怎么被江湖化為‘大哥問題’了？”
　　河南省發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所所長鄭泰森也表示，在中部崛起中討論“大哥”問題，“不合適，不科學�！薄按蟾纭笔且环N責任，是一種榜樣，它要有凝聚力，更要有輻射力。況且，中部六省現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平有限，基本處于“吸納”階段，“輻射”作用尚不明顯，“還沒到那種‘選大哥、排座次’的程度�！�
　　武漢大學區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任、博士生導師伍新木教授在接受記者采訪時稱，對區(qū)域發(fā)展的均衡狀態(tài)，我們應該用動態(tài)的觀點去看待，“今天的‘小弟’明天有可能成長為‘大哥’，而今天的‘大哥’也許明天就會變成‘小弟’。”因此，現(xiàn)在爭大哥小弟，“沒有太大的意思”。
　　安徽省社科院院長、博士生導師韋偉教授告訴記者，中部六省不存在誰是“大哥”的問題，“我曾在鄭州會議上堅決反對誰做‘老大’的議論。一個地方的影響力和帶動力，在全國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不是自封的，而是市場經(jīng)濟發(fā)展的結果，而且這種結果還是動態(tài)的、不斷變化的�！�
　　中國社會科學院區(qū)域經(jīng)濟研究專家、經(jīng)濟學家徐逢賢教授認為，廣東省委書記汪洋所說的“大哥意識、大哥風范、大哥氣派”是指一種全局精神，中部六省在形成城市群、發(fā)揮全局性作用的同時，切忌爭奪“大哥”地位，以免貽誤戰(zhàn)略機遇，延誤中部崛起。
　　事實上，中部六省也意識到了爭當“龍頭大哥”的時機尚未成熟，因此，在最近的表述中，已經(jīng)看不到類似于“誓當龍頭”的表態(tài)了，而是“不提龍頭，只談崛起”。

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