[法律援助:坎坷芳香護(hù)花路]法律援助
發(fā)布時(shí)間:2020-03-02 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
北京北四環(huán)邊上一個(gè)普通公寓里,有一間百平米左右的辦公室。就是這間辦公室,曾迎進(jìn)過多名中外杰出女性――聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南夫人、美國(guó)前總統(tǒng)夫人希拉里、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特、英國(guó)前首相布萊爾夫人切莉,中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)前主席彭?云等等。這就是北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心。
記者到“中心”時(shí),頭天剛從馬來西亞開會(huì)回來的主任郭建梅,正和她的同事接待美國(guó)喬治城大學(xué)的到訪者。郭建梅熱情甚至略顯急切地向?qū)Ψ浇榻B中國(guó)正日益改善的法治環(huán)境。
送走美國(guó)客人,郭建梅一邊說對(duì)不起,一邊與我聊起了“中心”。
作為“中心”的創(chuàng)始人之一,郭建梅顯然是這里的靈魂人物,她與“中心”一同走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的12年。現(xiàn)已年過不惑的郭建梅有一種與眾不同的氣質(zhì),談到那些姐妹遭到的不幸或不公,她會(huì)眼含淚花;談到婦女維權(quán)的艱難,她激動(dòng)甚至憤怒,對(duì)于中國(guó)的民主與法治進(jìn)程,她急切而焦灼。她就是這樣的一個(gè)人,帶領(lǐng)著與她同在“中心”工作的同道人,奔波在世界各地,忽而出入于聯(lián)合國(guó),忽而走進(jìn)中國(guó)最貧困的山村。一邊憤世嫉俗,一邊斗志昂揚(yáng),激情卻不張狂,善良卻絕非婦人之仁,風(fēng)風(fēng)火火間總能讓人感受到她獨(dú)有的女人性情。在激情中創(chuàng)立“中心”
郭建梅是北大法律系1983年的畢業(yè)生,先后供職于全國(guó)婦聯(lián)、司法部等部門,并任中國(guó)律師雜志社主編助理。一直是邊做記者邊做律師。這期間,她從未停止過對(duì)婦女權(quán)益的關(guān)注。1989年,她參加了《婦女權(quán)益保障法》起草組,跑了全國(guó)10多個(gè)省市自治區(qū),撰寫了40多萬字的調(diào)查報(bào)告。這是她第一次如此深刻地了解中國(guó)婦女的生存狀況,那些姐妹所遭受的不幸震撼了她的心靈。
1995年,第四次世界婦女大會(huì)在北京召開,郭建梅參加了在懷柔舉行的全球女律師論壇,正是這次會(huì)議使她的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。至今,郭建梅仍能回憶起當(dāng)時(shí)那激動(dòng)人心的場(chǎng)面。來自全球的數(shù)萬名女性代表齊聚北京,包括很多成功的女性律師、女性領(lǐng)導(dǎo)以及很多為女性權(quán)利而奮斗的女性代表。這些女性精英們激情演講、游行,并高喊保護(hù)婦女權(quán)益的口號(hào)。大家有哭有笑,不分膚色、不分種族地融合在一起,親如姐妹。
會(huì)議期間,國(guó)外法律界人士突然詢問中國(guó)有沒有為婦女提供法律援助的民間組織。對(duì)這個(gè)問題,當(dāng)時(shí)與會(huì)的中國(guó)代表都十分尷尬,因?yàn)槟菚r(shí)中國(guó)確實(shí)還沒有一家這樣的組織。這給在場(chǎng)的郭建梅很大的刺激和觸動(dòng)。一個(gè)大膽的想法在她心里萌生。會(huì)后,她和大學(xué)同學(xué)、北大法學(xué)院教授馬憶南等商量,成立一家婦女法律援助的民間組織,并很快取得北大法學(xué)院和社會(huì)資金的支持。于是,世婦會(huì)后僅3個(gè)月,郭建梅便辭去公職。投身婦女權(quán)益保護(hù)工作。1995年12月,在中關(guān)村一家簡(jiǎn)陋的旅館里,誕生了中國(guó)第一家專門從事婦女法律援助和研究的公益性民間組織――北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心!爸行摹钡闹饕ぷ魇翘峁┓勺稍、代理訴訟、理論研究、提出立法建議以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際交流等,并以此為手段保護(hù)婦女權(quán)益,提高婦女自身素質(zhì)。
或許,懷抱理想主義的郭建梅和她的同事們當(dāng)時(shí)并沒有充分預(yù)料到此舉的意義,也不會(huì)預(yù)料到這將使她們付出怎樣的艱辛,又將收獲怎樣的感動(dòng)。
艱難的撼山之旅
2005年,在“中心”成立10周年時(shí),郭建梅頗有感觸地說:“10年來,我一直拉著一個(gè)沉重的車,頂著風(fēng)向前行……回頭望望,我已經(jīng)拉著這輛車上了一個(gè)坡――個(gè)陡坡!”一句話道出了其中的艱辛。
郭建梅說,開始的幾年,資金、人員短缺,每個(gè)人都在超負(fù)荷工作,身心俱疲,但這些辛勞她們不怕,最讓她們傷心的是面對(duì)傳統(tǒng)世俗觀念甚至強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家機(jī)關(guān),她們是那么無能為辦。
郭建梅永遠(yuǎn)也忘不了她代理的第一個(gè)案子。江蘇徐州的一名婦女,因兒子被當(dāng)?shù)鼐齑蛩,到北京上訪。上訪無果,她反而被一輛大巴撞了,多處骨折,一只眼球被摘除。交管局認(rèn)定事故中她無過錯(cuò),肇事車所屬的那家大國(guó)企卻只賠了3萬元就把她打發(fā)了。幾經(jīng)周折,她找到了郭建梅。
這名婦女境況很慘,衣服襤褸,渾身散發(fā)臭味,無錢治愈的眼睛一直流著膿。郭建梅帶著她劍法院,法官先是捏著鼻子把當(dāng)事人攆出辦公室,然后不解地問郭建梅:“你找不來案子吧?怎么給這種人代理?”
郭建梅感覺受到莫大的侮辱,但她忍了:“我是律師,我有案源,但我不想代理那些案子,我就愿意代理這個(gè)案子!
開庭前,郭建梅投人自己的感情和心血,寫出洋洋灑灑萬余字的代理。她認(rèn)為她們肯定會(huì)勝訴,“除非人都沒有良心了”。
但她們最終還是敗訴了。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)大哭,眼淚和膿一起流下來。郭建梅嗓子哽咽,出了法院大門,失聲痛哭。
這還不是她們代理的最難的案子。還有一個(gè)案子歷時(shí)3載,幾乎耗盡了她們和當(dāng)事人的心血。這是一個(gè)打工妹權(quán)益保護(hù)的案子。1994年7月。河北淶水縣何某等80多名女孩到北京市某制衣廠打工,與眾多打工妹一樣,她們都沒有簽訂勞動(dòng)合同。制衣廠不僅工作條件惡劣,任意延長(zhǎng)工時(shí)。而且還克扣工資。打工妹多次按當(dāng)初的約定索要工資,均遭粗暴拒絕。無奈之下,1997年開始,她們先后向勞動(dòng)部門、工會(huì)、婦聯(lián)甚至媒體等多處求助,還湊錢先后請(qǐng)了六七位律師打了三年多的官司,但始終沒有結(jié)果。在她們幾近絕望之時(shí),全國(guó)婦聯(lián)把她們介紹到了“中心”。郭建梅接手了這個(gè)案子。她們?cè)谥埔聫S,法院、勞動(dòng)仲裁部門之間奔走。對(duì)案子了解越多。她們也越感到了這個(gè)案子的艱難。3年時(shí)間里,案子多次更換審判機(jī)構(gòu),案件一波三折,這些打工妹大多失去信心,傷心地離開北京,何某甚至一夜白頭,而且失去了男友。她們哭著說:“官司我們不打了,錢我們不要了,我們不再相信法律,也不相信你們能幫我們打贏官司!”她們的話刺痛了郭建梅的心,她說:“你們相信我,你們什么也不用做,留下一個(gè)代表,其余的都回家,需要你們時(shí)你們?cè)龠^來,我為你們提供路費(fèi)、住宿等一切費(fèi)用,等官司打贏了我把錢送到你們的家里。留下來的代表中心負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用!
郭建梅雖然信心十足,但她也明白。這個(gè)案子要打贏真的很難。首先是打工妹和制衣廠之間沒有簽訂勞動(dòng)合同,面臨著法律保護(hù)上的空白;其次是廠方隱瞞事實(shí),證據(jù)難取第三是職能部門不配合等等。直接走法律程序走不通。她們就迂回。請(qǐng)全國(guó)婦聯(lián)、勞動(dòng)部等領(lǐng)導(dǎo)批示,請(qǐng)全國(guó)最有名的專家開研討會(huì)等等,光研討會(huì)就開了三次,文字材料盈尺。郭建梅說:“這個(gè)案子歷時(shí)3年多,其中的曲折可以寫一本書。但最終我們贏了,當(dāng)我們開著車把錢送到打工妹手上時(shí),她們都哭了。這個(gè)案子的意義不在干我們替打工妹要回了多少錢,而在于我們證 明了法律是可以信賴的,是保護(hù)弱者的,只要堅(jiān)持自己的權(quán)利不退縮,就能取得勝利!
付出并感動(dòng)著
由于她們的執(zhí)著與堅(jiān)守,她們贏得了越來越多的信任,前來求助的姐妹應(yīng)接不暇。但“中心”人手少,無論她們多么賣命地工作,都無法幫助所有受到侵害的婦女。剛剛幫助完一個(gè),立刻就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有無數(shù)的受害人在等著援助。于是,她們重點(diǎn)選擇了四個(gè)最具代表性的領(lǐng)域推開公益訴訟:農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù),家政女工權(quán)益保護(hù),職場(chǎng)性別歧視、職場(chǎng)性騷擾,希望通過一些典型案件的勝訴,來影響一批同類的案件。
小雨是個(gè)漂亮的女孩,在西安某單位工作。2004年6月的一天下午,小雨所在部門的負(fù)責(zé)人安某邀請(qǐng)包括原告小雨在內(nèi)的六人外出聚餐,飯后又一同去歌舞廳唱歌、飲酒。席間,小雨身體不適提出先行離開,安某執(zhí)意要送小雨回家。途中,安某強(qiáng)行對(duì)小雨猥褻侮辱。其間,先后換乘三次出租車,整個(gè)過程歷時(shí)兩個(gè)多小時(shí)。2005年7月的一天,安某又指使楊某在自己的辦公室對(duì)小雨進(jìn)行言語侮辱并毆打。
這件事對(duì)小雨造成極大傷害,她不愿上班,并表現(xiàn)出煩悶、封閉,反復(fù)洗手等癥狀。同年8月住院治療,確診為創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙、抑郁及頷關(guān)節(jié)紊亂綜合癥。小雨是獨(dú)生女,漂亮懂事的她一直是父母的驕傲,但此事不僅使她在親友面前抬不起頭來,而且男友也離她而去,一時(shí)間她成了眾人唾棄的對(duì)象。巨大的精神壓力將全家逼入絕望的深淵,他們甚至跑到海南,一家三口想在一個(gè)陌生的地方自殺以尋求解脫。2006年7月,在北京一位親戚的帶領(lǐng)下,他們來到了“中心”。
郭建梅至今仍清晰地記得她初見那一家三口時(shí)的情景。父親是個(gè)善良的中年男人,極度的悲痛已讓他說不出任何話來,只是渾身哆嗦-母親不停地哭,小雨瘦弱蒼白,目光呆滯。
經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查取證,2006年11月,郭建梅和中心律師李瑩一起奔赴西安。以性騷擾為案由將小雨一案向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆嗽V訟。此前,修改后的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。而此時(shí),也正是陜西省人大常委會(huì)剛剛通過《陜西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法)辦法》之時(shí)。如果此案勝訴,將成為《婦女權(quán)益保障法》修改后國(guó)內(nèi)第一起勝訴的性騷擾案件,這對(duì)以后同類案件的影響力不言而喻。郭建梅她們不僅有信心打贏這個(gè)官司,而且對(duì)這個(gè)案子的結(jié)果充滿期待。
2007年4月20日,法院作出一審判決,判決被告安萊向小雨賠禮道歉,并賠償小雨精神損害撫慰金1.5萬元。她們勝訴了。對(duì)一向艱難的性騷擾案件來說,這個(gè)勝訴來之不易。但讓郭建梅她們遺憾的是,由于當(dāng)?shù)胤ü俚谋J,案件判決中并沒有明確使用“性騷擾”這一用語,這讓這個(gè)“性騷擾勝訴第一案”大打折扣。
但案子的勝訴卻讓壓在小雨一家心里的石頭落了地。他們喜極而泣,小雨的媽媽甚至對(duì)郭建梅她們跪地謝恩。郭建梅說:“一家人是那么無助,見了我們就像見了菩薩一樣?吹剿麄兘K于從陰影中走出來,我們就感覺所有的付出都是值得的。”
一座橋梁,一扇窗口
“中心”常任律師不到10人。但12年來。她們共接待來電、來信、來訪及電子部件等各類法律咨詢6萬多件,免費(fèi)代理案件600多起,幾乎涉及全國(guó)所有省、自治區(qū),直轄市。大量的法律實(shí)踐,給她們積累了豐富的第一手材料,針對(duì)我國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)實(shí)踐中的諸多問題,她們進(jìn)行了多層次的理論研究,有的研究成果以立法建議的形式提交立法部門。向有關(guān)部門提交法律意見書,立法建議和報(bào)告70多件,一些建議已成功推動(dòng)了有關(guān)政策的改革。
隨著“中心”名氣的增長(zhǎng),吸引了一批名人加人進(jìn)來,比如以敢于直言著稱的人大代表吳青教授、最高人民法院副院長(zhǎng)馬原、原全國(guó)政協(xié)法制委員會(huì)主任關(guān)濤等,都是“中心”的理事。還有一批有影響的婦女及法律專家成了“中心”的兼職律師!爸行摹睘槿鮿(shì)婦女和政府間架起了一座溝通的橋梁。
同時(shí),“中心”以其頑強(qiáng)的援助精神也取得了巨大的國(guó)際影響力。1998年6月、2001年1月和2005年7月,美國(guó)前總統(tǒng)夫人希拉里及國(guó)務(wù)卿奧爾布糊特、聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南夫人、聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦公室副專員威廉-梅爾康女士、歐盟主席巴羅佐夫人及大使夫人分別訪問“中心”,這些世界上的杰出女性對(duì)“中心”出色的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
2002年,“中心”被中國(guó)《財(cái)經(jīng)》雜志選為中國(guó)十大有影響力的民間組織之一。郭建梅與全球千名杰出婦女一起共獲2005年諾貝爾和平獎(jiǎng)提名,并被《南風(fēng)密》雜志評(píng)選為2005年年度公益人物,被《中國(guó)質(zhì)量萬里行》雜志選人2006公益維權(quán)人物候選榜。
郭建梅和她的同事們不斷地奔波在世界各地,在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的維權(quán)理念的同時(shí),也向世界打開了一扇了解中國(guó)的窗口,向世界傳遞著中國(guó)民間維權(quán)的信息。
郭建梅對(duì)自己的期許是,做中國(guó)第一代優(yōu)秀的公益律師和NGO(民間組織)人。她說,一旦干上這一行,就再也離不開了,因?yàn)橛心敲炊嗳诵枰!拔視?huì)一直堅(jiān)持下去,一直到老了走不動(dòng)的時(shí)候。到那時(shí),希望人們?cè)u(píng)價(jià),我和我的同事為中國(guó)的公民社會(huì)作出了一點(diǎn)兒貢獻(xiàn)!
著名作家汪曾祺曾說過這樣一句話;“人總要把自己生命的精華都調(diào)動(dòng)起來。傾力一搏,像干將莫邪一樣,把自己煉進(jìn)自己的劍里,這,才叫活著!12年來,郭建梅和她的同事們一路披荊斬棘,把自己的生命融入了這項(xiàng)事業(yè),在艱難中收獲著感動(dòng)。
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