奧運來了:被野廣告毀容的北京怎么辦|2022年北京冬奧運廣告
發(fā)布時間:2020-03-02 來源: 散文精選 點擊:
從一條新聞?wù)f起 2007年10月27日,中央電視臺新聞頻道的“新聞社區(qū)”欄目,播出了這樣一條新聞: 在北京市城市野廣告重災(zāi)區(qū)中關(guān)村大街上,許多市民與城管一起,在忙忙碌碌地鏟除張貼在地面、墻壁和過街天橋上的,被稱作“城市牛皮癬”的野廣告。
該新聞中說,在鏟除野廣告的同時,北京市還開展了對街頭野廣告的綜合治理。他們用數(shù)碼照像,電話錄音取證等辦法,向公安機(jī)關(guān)舉報,已前后處理了58998次電話舉報。
這個數(shù)字很有嚼頭。
首先,58998次電話舉報從數(shù)量上告訴我們,在北京街頭非法廣告從業(yè)的規(guī)模,已大到了何種程度。很可能,58998次電話舉報僅僅只是針對此類非法活動的一部分舉報。因為盡管北京打擊野廣告,幾乎已到了“全民總動員”的程度,可野廣告不但未被剿滅,甚至并未出現(xiàn)明顯的收斂。
其次,在北京,對于這場剿滅街頭野廣告之戰(zhàn),北京市很重視這件事,北京市監(jiān)管各方是很努力的,投入的人力物力不少。
可問題解決了嗎?
現(xiàn)在,你到北京或你所在的城市的大街小巷隨意走走,隨處可見內(nèi)容充滿欺詐、誘騙、淫亂、犯罪的城市野廣告,走百步少說也能絆你倆跟頭。
現(xiàn)在,離2008年北京奧運會,已不足200天了,我們就這樣,用這張貼滿了野廣告的、被毀了容的臉,蓬頭垢面地去迎接來自全世界五湖四海的賓客嗎?
城市野廣告挑戰(zhàn)中國法制
城市野廣告一般不外乎這么幾方面的內(nèi)容,一是房屋租售及求租求售;二是招聘求職;三是家政服務(wù)及家教;四是洗浴休閑中心色情服務(wù);五是辦理假證;六是尋考試或作文槍手;七是地下游醫(yī)包治男女生殖泌尿疾病等等。
說它野,一是它的內(nèi)容大部分都不上路子,甚至涉嫌違法犯罪;二是發(fā)布者往往來無影,去無蹤;三是名不正,言不順,都沒有經(jīng)過政府相關(guān)主管部門的審查批準(zhǔn);四是無空不入,牢牢附在各種城市設(shè)施表面,甚至直接從門縫塞進(jìn)居民家中;五是發(fā)布手段升級。走哪兒貼哪兒,走哪兒畫哪兒,走哪兒噴哪兒,走哪兒掛哪兒;六是不要命,經(jīng)常穿梭于等紅燈的車流中,看得人提心吊膽。
既然野,就該治治?裳矍胺堑尾涣怂錁I(yè)務(wù)更擴(kuò)張到令人難以想象的程度,不僅公開地賣女人、賣小孩,還賣迷藥、代人復(fù)仇等。甚至有報復(fù)他人,將他人的手機(jī)號碼附在“色情服務(wù)”“買賣人體器官”等名目下。
在廣州沙東某汽車保管站的圍墻上,公然張貼著賣小孩的“廣告”,上面寫著:賣小孩,男,5歲,5000元。辦證1300518××××。
濟(jì)南街頭近日出現(xiàn)為人“打擊報復(fù)”的城市野廣告,聲稱幫人“揍一頓8000元,卸條腿3萬整,殺一個人價格20萬元”。
前幾年,甚至有“代銷直升機(jī)”的。這是一張貼在北京馬甸南里22號樓半地下室窗戶上的小廣告,貼廣告的“中國直升機(jī)項目籌委會”人員稱,他們在為“哈爾濱飛龍國際航空培訓(xùn)有限公司”代招飛行學(xué)員,還能代銷世界各國的直升機(jī)。世界各國、任何型號的直升機(jī)都能保證買到,還可以直接從外國定貨。價格每架150萬~1200萬元人民幣不等。真的讓人駭然了。就差沒賣原子彈了。
這些野廣告明顯地在向公安系統(tǒng)尋釁,在公然地嘲弄監(jiān)管部門的無能。
什么假都敢造
有位外地女孩在她的博客中,寫下了這樣一段“北京印象”:
從五棵松經(jīng)過的時候,看到地面上像蒼蠅似的布滿了小廣告,大倒胃口。方方的小貼紙到處都是,密密麻麻的,橋墩和樹干上也未能幸免。公交車的站牌,剛剛有環(huán)衛(wèi)工人用小刀清理過,刮得連站名都看不清了,可又被貼上了看上去還很新鮮的小廣告。
誠然,這些以手機(jī)號碼為主的小廣告,主要噴寫在立交橋兩面,報刊亭、電話亭及居民樓墻面,變壓器外殼,石凳靠背等處。筆者僅在一處投幣電話亭里,就數(shù)出了約50個手機(jī)號碼,除了話筒和鍵盤,其余什么地方都有。
而每年新學(xué)期開學(xué),北京的大學(xué)就會被城市野廣告圍困,這些野廣告中販賣中國各大名校的畢業(yè)證,它明明白白地告訴大學(xué)生,花點兒錢什么都會有。
在北京的大學(xué)校園里,不難見到這樣的野廣告:專業(yè)考試槍手待聘。有人撥通了野廣告上留下的電話,他說:我有辦法可以搞到假身份證和準(zhǔn)考證。三天考試,每天2000元?记跋冉o一半,考試結(jié)束后付另一半。
甚至還有以大學(xué)生為特定指向人群的野廣告:
那種野廣告中列舉了17項美容手術(shù)的內(nèi)容,除隆胸、切眉、除皺、去疤等項目外,還有處女膜修復(fù)等。宣傳單上有給大中專院校師生的打折條款:為了使您才貌雙全,邁向成功,憑教師證、學(xué)生證,手術(shù)費減免50%。
還有推銷“針孔攝像機(jī)”的,野廣告上說,成像好,光線很暗都能拍到,能夠裝在臥室客廳浴室衛(wèi)生間;具防霧防水功能,還承接整個監(jiān)視工程的設(shè)計安裝,可根據(jù)不同需要選擇不同產(chǎn)品、不同位置,保證天衣無縫。
街頭小廣告肆意滋生,“城市牛皮癬”讓北京慘遭毀容。
北京:圍剿城市野廣告之戰(zhàn)
應(yīng)當(dāng)說,北京這些年一直在與城市野廣告激戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭打得很英勇,投入的人力物力也不算少。
2007年9月,北京整治市容市貌迎十七大,發(fā)出七大“通緝令”:
組織有關(guān)職能部門、社區(qū)、社會單位、業(yè)主單位和物業(yè)使用者,開展全面清除小廣告的集中行動,徹底清除公交站牌、報刊亭、電話亭、廣告欄、道路地面、立交橋、過街橋及其他公共設(shè)施上的小廣告,清理亂張貼、散發(fā)小廣告人員。
追查各類小廣告制作人員及其窩點,沒收全部廣告制品,并依法處罰廣告主單位、制作單位或個人;設(shè)立非法小廣告舉報獎勵制度,在媒體公布。
在與塵土、垃圾、小廣告的無聲“較量”中,GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、新型高壓吸塵車等高科技“武器”,成了崇文區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的得力助手。“這幾年,我們陸續(xù)添置了10輛小廣告沖刷車,專門用高壓水槍來對付那些小廣告!
此外,專業(yè)清潔公司、城市野廣告清潔藥劑、新型防粘貼氟碳涂料等化學(xué)產(chǎn)品,以及熱心老人摸索出來的四件套“武器”:小桶、海綿、鐵刷和鐵片,均在全民清理野廣告活動中派上了用場。
《北京晚報》報道了一條新聞:《北京最大小廣告黑窩被端收繳小廣告200多萬張》。
北京市公安局天安門分局存放收繳贓物的房間里,成箱的非法“北京一日游”名片式小廣告堆得很高,印刷成品、半成品共計206萬張。它們是天安門分局治安處兩天兩次出動,從兩處地下印刷窩點查繳來的。這是北京市查獲規(guī)模最大的非法小廣告印刷窩點。
這場戰(zhàn)爭還在深入:
北京市人大常委會將對已實施8年的《北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》進(jìn)行修訂。如果修訂稿通過審議并實施,有關(guān)部門將對制造小廣告的責(zé)任人、責(zé)任單位和散發(fā)人,處以1000元以上1萬元以下罰款。同時授權(quán)有關(guān)部門對小廣告上公布的電話進(jìn)行依法跟蹤處理。小廣告內(nèi)容違法的,還將被依法追究法律責(zé)任。
城市野廣告敗退了嗎?
即便在這樣的形勢下,城市野廣告敗退了嗎?
在每個全民出動日后的第三天,便又依然如故了。
這樣的情況屢見不鮮:就在人們用白灰刷掉了的老地方,書寫小廣告的家伙幾乎是懷著報復(fù)心理,又在原來那個位置再寫一條,似乎這還不滿足,就在緊挨著的地方再寫一條。擦我一條,還你兩條。
我們從清晨忙到午夜凌晨,累得腰酸背痛、筋疲力盡?傻诙煸缟弦豢,新冒出來的比昨天還多。一條街道一夜能冒出上萬個。
在整治城市野廣告上,我們的確打得很難很苦很累,我們動員公安、武警、城管、市民、志愿者,甚至連中小學(xué)生都出動了,提著水桶,拿著鋼絲刷,刷得汽車站站牌上的字都看不見了,可野廣告還賴在上面。
有市民感嘆:“一個不偵自破的明案,我們的相關(guān)部門怎么就解決不了?真是不理解!”
西城區(qū)城管監(jiān)察大隊一位不愿透露姓名的隊員無奈地說,城管工作真的很辛酸。城市管理的方方面面都需要我們,我們已經(jīng)沒有到點就該下班,節(jié)假日就該休息的概念了,但工作依然“顧此失彼,疲于奔命”。比如野廣告泛濫,老百姓只知道罵娘,不知道我們常年和它們較勁得都惡心了。但它們似乎在用這樣一套戰(zhàn)術(shù)與我們周旋:“敵進(jìn)我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追!
同時,由于“野廣告”形式多樣(如油漆油墨噴涂、記號筆、不干膠等),牢固附著于各種城市設(shè)施表面,以目前現(xiàn)有的清洗理念與清洗隊伍而言,難以將“野廣告”徹底清除干凈并恢復(fù)原貌,以致造成街頭巷尾大量未處理的原型污染和清洗后的補(bǔ)丁式污染或混合式污染,至于直接噴上或刷上黑漆覆蓋的,反而與整潔市容環(huán)境的初衷相去甚遠(yuǎn)。
在筆者的街頭采訪中,許多市民也對此頗有怨言。
城市野廣告為何如此頑強(qiáng)?
用唐詩“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”來形容城市野廣告的強(qiáng)勁生命力再貼切不過。為何這種既干擾城市經(jīng)濟(jì)秩序,又滋生各種違法犯罪,還嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的“城市牛皮癬”就是斬不盡殺不絕呢?
是我們對付野廣告的手段過于拙劣嗎?不是。是政策法規(guī)不到位及相關(guān)部門的重視與配合不夠嗎?也不是。
在北京,“野廣告”早已是“過街老鼠,人人喊打”,怨聲載道。另一方面,也有市民表示清洗抽油煙機(jī)、管道疏通、開鎖等“野廣告”的確給生活帶來了方便。這一點筆者倒是深有感觸。前不久,筆者家里的廚房下水道堵了。給單位房管所的維修隊打電話,總沒人接,好不容易打通,不是推托忙,就是快下班了,再就是周末不工作。前后催了一個多星期才解決問題。其間,筆者數(shù)度欲通過“野廣告”找個維修隊上門,不過基于正義感和安全性考慮,最終作罷。那些天,全家頓頓到餐廳用餐,錢花得真是心疼。
不過,“野廣告”真要貼到市民家門口,估計他們也不會樂意的。東直門的民安小區(qū)是一個回遷小區(qū),每幢住宅樓的單元門都安裝了電子密碼鎖,但很多居民嫌麻煩,密碼鎖被棄置不用,這樣“野廣告”便乘虛而入了。“更可惡的是,有些密碼鎖是被拾破爛的、貼野廣告的故意弄壞的。”陳阿姨氣憤地說。
筆者試著撥通了“野廣告”上留的一個手機(jī)號碼。見我不是談業(yè)務(wù)的,對方顯得極不耐煩。情急之下,筆者以普通市民的身份對他亂貼“野廣告”的行為進(jìn)行了譴責(zé)。殊不知,惱羞成怒的他口出狂言:“我貼我的,你少管閑事!有本事告我去呀!實話告訴你,有的是人專門貼這個。哪怕是環(huán)衛(wèi)工人呢,只要給錢,晚上偷著貼了,白天自個兒清除去!有些樓我們進(jìn)不去,直接雇小學(xué)生在自家樓里張貼涂寫的。每人30張廣告單,得2元錢,屁顛屁顛的。還有專門雇孕婦噴涂小廣告的呢,誰敢把她們怎么樣……”
他所說是否屬實尚不得知,但猖獗如此,蠻橫如斯,令人震驚!
還有更猖獗的呢。有媒體報道:北京兩大媽清除小廣告,竟遭“索命幫”死亡恐嚇。信上寫道:你活夠了,敢揭我的廣告,我們將采取行動,派人干掉你。安排好你的后事吧。
最可氣的是某些正規(guī)大型商場、房產(chǎn)項目,也不愿把廣告費花在正大光明的地方。用在主流媒體上做一次廣告(整版)的錢,就能印上幾萬份小廣告,雇上百人去散發(fā)。雇人貼小廣告100張,才付區(qū)區(qū)30元。以它們的經(jīng)濟(jì)實力而言,即使被相關(guān)部門罰1萬的款,成本也實在太低了。因此,它們往往是大量野廣告的制造者。殊不知這種短視行為,實乃自毀形象,長期后果不堪設(shè)想。
野廣告泛濫成災(zāi)的深層次原因
至于野廣告泛濫成災(zāi)的原因,不少人都明了地指出:供需雙方都為利益驅(qū)動罷了。軍人出身的李富國有了深層次的思考:“市場上有需求,有它的消費群體存在。有需要做假文憑的,有需要做假證件的,有需要弄假發(fā)票的。打野廣告造假的人固然可恨,可是如果沒有消費市場他做給誰?所以,真正最可恨的是那些用假文憑、假證件、假發(fā)票的人,他們才是真正的社會渣滓!可是再想想,假文憑居然能蒙混過關(guān),即使沒能力,也可以憑此混個差事(重文憑輕水平的后果);假證件也能大行其道,借以坑蒙拐騙;假發(fā)票更可用來套取國家資財以中飽私囊!這又進(jìn)一步說明了我們這個社會在很多領(lǐng)域存在弊端!
社會學(xué)博士張存玖則進(jìn)一步指出:“野廣告泛濫成災(zāi)的根本原因是社會的誠信缺失。這是中國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中不爭的事實。當(dāng)然,整體社會誠信缺失,有其自身的歷史原因、背景原因、體制性原因和技術(shù)性原因。總之,我們要著力打造誠信社會,樹立個人無信不立,企業(yè)無信不旺,政府無信不威,社會無信不穩(wěn),國家無信不強(qiáng)的意識。同時,構(gòu)建民主法制的和諧社會,建設(shè)民主服務(wù)型政府,為老百姓排憂解難申冤,避免他們采取極端措施,走上歧途。當(dāng)然,說到底,這也是公民基本生存需要與文化素質(zhì)問題,期待社會和教育事業(yè)的發(fā)展吧!
“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”能將城市野廣告一網(wǎng)打盡嗎?
每一個城市野廣告都有一個電話號碼,無一例外。電話號碼成了此類犯罪不可或缺的、直接參與犯罪的重要工具,成了罪犯最理想的隱身衣。
曾經(jīng)屢試不爽的電信追呼系統(tǒng)(俗稱“呼死你”)和直接停機(jī),的確對野廣告起到了一定的震懾作用。但隨著電話裝機(jī)和手機(jī)入網(wǎng)費降低或取消,停機(jī)對這些野廣告發(fā)布者的威懾作用漸漸消失。而外出張貼者大都是雇來的,身上分文沒有,罰款只能成為一個難以兌現(xiàn)的條文,最終執(zhí)法部門只能將小廣告罰沒了事。因此,收益和風(fēng)險之間,野廣告發(fā)布者依然是有利可圖的。
難道說,我們真的沒辦法了嗎?
對于2008年的中國,剿滅城市野廣告的形勢,將會隨著中國“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”的建成運行,而出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。也許,許多人時至今日都不曾意識到,2007年7月27日,這一天的中國發(fā)生了什么。
從理論上說,“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”是如同天花疫苗的出現(xiàn)一樣,是有能力將城市野廣告斬草除根的。
道理很簡單,如果我們所有的手機(jī)號都是真名實姓的手機(jī)號,那么,城市野廣告如何生存?那么,中國的“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”試運行情況如何?
中國人民銀行宣布,這套“聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”已經(jīng)覆蓋了全國85%的銀行網(wǎng)點。身份真?zhèn)我幻腌妰?nèi)即可分辨完成。自聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)建成運行以來,短短不足一個月的時間,全國共發(fā)生聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)約3200萬筆,平均每天核查100多萬筆業(yè)務(wù)。
經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查確認(rèn),客戶出示的居民身份證系虛假證件的案例,共發(fā)生2500多起,其中230多起具有違法犯罪嫌疑的案件,已經(jīng)移送公安機(jī)關(guān)。另外,當(dāng)與核查結(jié)果不一致時,近10萬人次自動放棄辦理業(yè)務(wù)。
從這幾組數(shù)據(jù)看,這個系統(tǒng)覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、威力強(qiáng)大,運行良好。該系統(tǒng)的威力已初現(xiàn)。
如果我們在中國電訊部門嚴(yán)厲推行手機(jī)實名制,并使用“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”嚴(yán)格核查身份證真?zhèn),那么,奇跡便會立即發(fā)生。問題僅僅是我們?nèi)绾问褂眠@個武器。
奧運來了:被野廣告毀容的北京怎么辦?
嚴(yán)厲推行“手機(jī)實名制”,應(yīng)從北京開始。中國的手機(jī)實名制多年前便已實施,所以,在法律上并無障礙。
問題僅僅是因為身份證真?zhèn)舞b別上的技術(shù)難題,使“手機(jī)實名制”形同虛設(shè),F(xiàn)在,隨著“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”的全面鋪開,這個技術(shù)難題已不復(fù)存在。
從現(xiàn)在的情況看,“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)”在電訊部門還沒有像銀行那樣全面鋪開,我們的天網(wǎng)上有個大洞。
對付城市野廣告的疫苗我們已經(jīng)有了,現(xiàn)在所要做的事,是一個不漏地注射。只要努力,我們不但能讓城市野廣告在北京滅絕,還能讓它在全中國絕跡。
同時,相關(guān)部門應(yīng)合理建立公益信息廣告欄等,疏堵結(jié)合清理城市野廣告。
我們不但能讓天花滅絕,也能讓城市野廣告滅絕。
編輯/任 娟
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