【摘要】在媒介融合的大趨勢(shì)下,網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速發(fā)展和新技術(shù)的普遍應(yīng)用,使傳統(tǒng)意義上新聞自由的理想在現(xiàn)實(shí)中面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)作為一種新媒介,為公民自由公開(kāi)地表達(dá)觀點(diǎn)、參與監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)提供了廣闊的渠道和平臺(tái),促進(jìn)了公民意識(shí)的提升。本文著重梳理了新聞自由,尤其是網(wǎng)絡(luò)新聞自由的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,并提出了一些應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的控制策略和建議。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 信息發(fā)布 控制
　　
　　 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新聞傳播媒介越來(lái)越多元化。報(bào)紙、廣播和電視之后,互聯(lián)網(wǎng)等新媒體相繼問(wèn)世,對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響增大,呈現(xiàn)了新時(shí)期的“融媒”趨勢(shì)。同時(shí),由于傳播新技術(shù)日趨現(xiàn)代化,也對(duì)新聞自由理論的控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。正如梅羅維茨所說(shuō):“新媒介或者其他因素如工業(yè)化、戰(zhàn)爭(zhēng),或自然災(zāi)難的出現(xiàn)造成了社會(huì)場(chǎng)所普遍的重組,因此,這不但影響了許多個(gè)人的行為,而且影響了整個(gè)同類人的行為�！雹�
　　一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息發(fā)布的特點(diǎn)
　　新聞,就是對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的客觀、公正、準(zhǔn)確以及全面、及時(shí)的報(bào)道,真實(shí)是它的生命。新聞自由,是言論和出版自由在新聞傳播領(lǐng)域中的延伸,是新聞活動(dòng)中真實(shí)性的體現(xiàn),屬于廣義的言論自由。將新聞自由的定義,推廣到網(wǎng)絡(luò)新聞自由就是言論、出版自由在網(wǎng)絡(luò)媒體中的體現(xiàn),是公民在網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行新聞活動(dòng)的自由,在建立和健全民主制度方面起到重要的作用,并呈現(xiàn)多種特點(diǎn):
　　首先,從媒介技術(shù)角度來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)憑借其特殊的優(yōu)勢(shì),如信息量大、互動(dòng)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、傳播方式多樣化和便捷性等,提供給廣大受眾一個(gè)廣闊的發(fā)展空間,并賦予了前所未有的新聞自由。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),我們不僅可以搜索和下載海量信息,而且還可以自由、無(wú)限制的發(fā)表信息和評(píng)論。
　　其次,從傳受二者的角度定位來(lái)說(shuō),在傳統(tǒng)媒體中,記者和編輯是作為“把關(guān)人”存在的,他們控制著信息的傳播和流通,其傳播方式是由記者――編輯――受眾的單向過(guò)程。這些信息又很容易受到社會(huì)及利益集團(tuán)的控制,而受眾在這個(gè)過(guò)程中只是一個(gè)被動(dòng)的接受者。但在互聯(lián)網(wǎng)上,記者可以在網(wǎng)上搜索到大量信息,在發(fā)布消息時(shí),也不必經(jīng)過(guò)編輯的審查。傳播者與接受者之間也實(shí)現(xiàn)了充分的互動(dòng),受眾開(kāi)始逐漸演變?yōu)樾畔⒌陌l(fā)送者和傳播者,甚至是輿論的參議者和意見(jiàn)領(lǐng)袖。
　　第三,互聯(lián)網(wǎng)豐富了新聞自由的內(nèi)容,改變了受眾獲取和傳播新聞的途徑。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,當(dāng)人們?cè)陉P(guān)注和追蹤某一熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí),更多的是首先使用互聯(lián)網(wǎng)的檢索功能,它代替了諸如電視、廣播等傳播媒體,日益已經(jīng)成為人們得到新聞的主要途徑。
　　二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息發(fā)布的問(wèn)題及局限
　　十多年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速發(fā)展,但同時(shí)眾多網(wǎng)民可以自由地進(jìn)入新聞傳播過(guò)程,所謂的“草根新聞”大量出現(xiàn),也帶來(lái)了新聞自由與控制的新問(wèn)題。
　　首先,從網(wǎng)絡(luò)媒介本身來(lái)看,由于把關(guān)人的嚴(yán)重缺失和媒體競(jìng)爭(zhēng)的激烈,網(wǎng)上空前豐富的信息量和超強(qiáng)的信息流通速度,使得互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為一個(gè)無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律和最危險(xiǎn)的角落。一些網(wǎng)絡(luò)媒體,甚至知名網(wǎng)站,為了吸引網(wǎng)民眼球,爭(zhēng)搶點(diǎn)擊率和市場(chǎng)份額,不惜放棄新聞報(bào)道的真實(shí)性原則和新聞工作者的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)一些新聞事件進(jìn)行隨心所欲的包裝和炒作、顛倒黑白、混淆視聽(tīng)。由于受眾對(duì)環(huán)境的調(diào)適是通過(guò)“虛構(gòu)”這一媒介進(jìn)行的,所以無(wú)形之中導(dǎo)致了一些冤假錯(cuò)案和惡性事件的產(chǎn)生,從而滋長(zhǎng)了社會(huì)的不安定因素。
　　其次,從受眾角度來(lái)看,廣大受眾從網(wǎng)絡(luò)中體驗(yàn)到了前所未有的自由,甚至信馬由韁的信息傳受樂(lè)趣。但新聞自由被濫用的可能性也大大增加了。假如人們都隨意地在網(wǎng)上發(fā)表言論,甚至制造一些低俗、虛假的新聞事件,那么此時(shí)的新聞自由不僅沒(méi)有任何價(jià)值,而且很有可能是網(wǎng)絡(luò)成為制造事端和罪惡的溫床。
　　盡管利用媒介發(fā)表的任何意見(jiàn),無(wú)論是正面的還是反面的、真實(shí)的還是錯(cuò)誤的,都不應(yīng)受到禁止。但任何事情都不可能是絕對(duì)的,網(wǎng)絡(luò)新聞自由亦如此。主要表現(xiàn)在:
　　第一,傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)站多數(shù)只是作為傳統(tǒng)媒體的附屬品,傳統(tǒng)媒體的把關(guān)、議程設(shè)置等各項(xiàng)制度都延伸到了網(wǎng)絡(luò)媒體。從其運(yùn)營(yíng)情況、管理模式及其網(wǎng)站內(nèi)容來(lái)說(shuō),幾乎都是采用傳統(tǒng)媒體的模式,并且受到來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的壓力,自由度很小。
　　第二,商業(yè)媒體網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站不同,走的是市場(chǎng)化道路,所以把關(guān)制度等不是特別明顯,自由度相對(duì)較高。但由于我國(guó)的商業(yè)網(wǎng)站沒(méi)有獨(dú)立的采訪權(quán),只能從傳統(tǒng)媒體獲得少數(shù)信息,或者從其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)帖、復(fù)制,這樣就很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,商業(yè)媒體網(wǎng)站資金來(lái)源多樣化,就會(huì)更多的受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面的阻力。
　　第三,網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行新聞活動(dòng),但網(wǎng)民的自由度也是有限的。由于“知識(shí)溝”現(xiàn)象的存在,并不是所有的人都有條件上網(wǎng),而且很多網(wǎng)民缺乏理智、全面看待問(wèn)題的能力,其言論對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響力比較小。但隨著網(wǎng)絡(luò)上一些“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的勢(shì)力增大,網(wǎng)民的思想和言論慢慢受到他們的影響,開(kāi)始變得有點(diǎn)趨同,逐漸形成“沉默螺旋”的態(tài)勢(shì)。其次,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、低成本性,導(dǎo)致很多虛假、侮辱、誹謗等不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)。這種垃圾信息的出現(xiàn),會(huì)阻礙正常的信息傳播,擾亂健康的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境,進(jìn)而抑制網(wǎng)絡(luò)新聞自由。
　　三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)信息發(fā)布的展望
　　網(wǎng)絡(luò)的信息發(fā)布的管理,既需要我們的職權(quán)部門(mén)把好關(guān),做好外部工作,同時(shí)也需要每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶加強(qiáng)道德自律,共同建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的道德文化。
　　從外部環(huán)境看,首先要建立和健全法律法規(guī)。目前,我國(guó)涉及互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)立法,主要有《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等。但立法畢竟只是形式上的問(wèn)題,更大的難處在于執(zhí)法的障礙重重。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)制定的法律法規(guī),也必須充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的客觀特點(diǎn)在充分保障受眾言論自由的同時(shí),對(duì)一些損害國(guó)家利益、公眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。其次是需要政府的適度管制。由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,要求政府應(yīng)當(dāng)有步驟、有限度的進(jìn)行管制,盡量減少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的限制,如果政府必須參與,那么目的必須是為了實(shí)施和支持一種簡(jiǎn)單、可預(yù)測(cè)的法律環(huán)境,而不是設(shè)置種種限制,讓人們遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。
　　從網(wǎng)絡(luò)媒體自身來(lái)看,首先要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播的道德規(guī)范。道德與法律一樣,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系、規(guī)范人的行為、維護(hù)社會(huì)安定的重要支柱。我們要逐漸形成一致認(rèn)同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)道德規(guī)范充分發(fā)揮輿論、習(xí)俗、信念等作用,敦促每一個(gè)用戶自覺(jué)遵紀(jì)守法,加強(qiáng)道德自我約束。只有這樣,才能在網(wǎng)絡(luò)文化中形成成熟的道德體系,才能將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)集成于新型的網(wǎng)上生活方式和行為方式,并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的自我規(guī)范機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)向積極向上的方向發(fā)展。其次是要增強(qiáng)從業(yè)者的新聞自由理念和職業(yè)操守�？缑襟w時(shí)代的到來(lái)使新聞自由的實(shí)施變得更為復(fù)雜,從而對(duì)媒體運(yùn)用新聞自由的能力提出了更高的要求,在這一點(diǎn)上,從業(yè)者的新聞自由理念和職業(yè)操守顯得至關(guān)重要。第一,網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該培養(yǎng)和增強(qiáng)從業(yè)者的新聞自由理念,堅(jiān)持不懈地對(duì)網(wǎng)絡(luò)記者或者網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手進(jìn)行職業(yè)道德教育,并使其認(rèn)識(shí)與了解新聞自由的適用方面,堅(jiān)持用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)工作并在新聞傳播實(shí)踐活動(dòng)中加以切實(shí)貫徹。第二,提高新聞從業(yè)人員對(duì)虛假新聞的識(shí)別能力。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),提高新聞從業(yè)人員的理論素質(zhì),大力強(qiáng)調(diào)扎扎實(shí)實(shí)的采訪作風(fēng),宣傳一些作風(fēng)正派和工作踏實(shí)的新聞工作者的先進(jìn)事跡。有關(guān)部門(mén)還要積極采取多種形式培訓(xùn),著力提高記者編輯隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平素質(zhì),始終保持高度的責(zé)任感,防止對(duì)新聞自由權(quán)的誤用和濫用。
　　第三從受眾角度來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由開(kāi)放的空間,很多網(wǎng)民就是因?yàn)橄硎苓@樣的自由空間才喜歡躋身于網(wǎng)絡(luò)世界中。但是網(wǎng)民也具有很強(qiáng)的“草根性”和匿名性,加上一些網(wǎng)民并不能理性分辨網(wǎng)絡(luò)信息,對(duì)媒介信息持有完全依賴和信任的態(tài)度,造成了大量虛假新聞、惡性事件的產(chǎn)生。目前,新聞界呼吁提高受眾媒介素養(yǎng)的議程逐漸高漲。他們希望受眾通曉新聞信息的制作過(guò)程,并明白信息會(huì)受到的各方影響和控制。同時(shí)也希望受眾更準(zhǔn)確地解讀媒介信息所包含的內(nèi)容和意義,并具有較強(qiáng)的認(rèn)知和辨識(shí)能力。這樣一來(lái),也對(duì)虛假新聞的傳播起到了一定的抑制作用,從而大大加快了形成健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的步伐。■
　　【遼寧省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新形勢(shì)下提高輿論引導(dǎo)能力研究”階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):L09BZW003】
　　參考文獻(xiàn)
　　 ①約書(shū)亞?梅羅維茨 著,肖志軍 譯:《消失的地域:電子媒介對(duì)社會(huì)行為的影響》[M].清華大學(xué)出版社,2002:35
　　(作者:渤海大學(xué)新聞與傳播學(xué)院09級(jí)研究生)
　　責(zé)編:周蕾 實(shí)習(xí)編輯:何健
　　

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