在當(dāng)今我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞重要組成部分的企業(yè)和各經(jīng)濟(jì)組織,其存在的根本目的就是滿足市場,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。而現(xiàn)代化企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營又是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的,因?yàn)橹挥蝎@取經(jīng)濟(jì)效益,才能滿足自身發(fā)展的需要。這其中,經(jīng)濟(jì)效益取決于經(jīng)營收入和成本之差。在經(jīng)營收入一定的情況下,成本越低,經(jīng)濟(jì)效益就越可觀。要提高經(jīng)濟(jì)效益,就必須加強(qiáng)企業(yè)的成本管理。因此,在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度中強(qiáng)調(diào)成本控制尤為重要。
　　改革開放三十多年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系逐步確立,國民經(jīng)濟(jì)以每年平均約兩位數(shù)的速度增長,大多數(shù)商品市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,產(chǎn)品供過于求,企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。競爭不僅使有利可圖的行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,也推動著技術(shù)創(chuàng)新和成本降低。為了占領(lǐng)市場,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤,即經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo),經(jīng)營者采取的主要手段之一就是降低成本費(fèi)用。筆者認(rèn)為在企業(yè),尤其是在我們的國有企業(yè)中,降低成本費(fèi)用有很大的空間,因?yàn)樵谖覀兊某杀竟芾砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}有:
　　一、管理者和員工對成本管理的意識淡薄
　　受原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,有些國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營決策時(shí),往往不考慮經(jīng)濟(jì)效益,表現(xiàn)為重生產(chǎn)管理輕經(jīng)營管理,重?cái)?shù)量指標(biāo)輕效益指標(biāo)。加上多年來由舊體制養(yǎng)成的習(xí)慣,員工的經(jīng)營意識、效益意識、競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識比較淡薄,常常把成本超支的原因,歸于物價(jià)上漲或上級計(jì)劃不周等,很少從自身粗放的成本管理中找原因。他們寄幻想于上級成本支出計(jì)劃的調(diào)整,怕過緊日子、怕承擔(dān)成本管理風(fēng)險(xiǎn),層層向上伸手,存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。由于思想認(rèn)識上的偏差和觀念上的滯后,嚴(yán)重阻礙了成本管理工作的改善和加強(qiáng)。
　　二、成本計(jì)算工作多有隨意性
　　企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制和進(jìn)行資產(chǎn)重組改制以來,單位與員工個(gè)人利益同單位經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。但由于宏觀上缺乏有效的控制機(jī)構(gòu),企業(yè)行為呈短期化趨勢,反映到成本計(jì)算上是少計(jì)或多計(jì)成本。如:隨意提高費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大成本開支范圍;該攤的費(fèi)用不攤或少攤,該提取的費(fèi)用不提或少提、不轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)在產(chǎn)品成本中,少轉(zhuǎn)專項(xiàng)工程費(fèi)用等。這種視本單位利益需要而人為地調(diào)整成本的現(xiàn)象比比皆是。
　　三、成本管理措施不完善,責(zé)任不到位
　　成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要以扎實(shí)的管理基礎(chǔ)工作為依托。長期以來,由于一些國企管理者在舊管理體制下形成了惰性思維,習(xí)慣于“中庸之道”,在成本管理工作中顧慮重重。具體表現(xiàn)為:沒有完備的激勵(lì)機(jī)制,工作考核往往心慈手軟,講客觀、講情面,遷就照顧,不能明確將成本控制目標(biāo)完成情況與政績考核、職務(wù)和工資晉升掛鉤;在收入分配上跳不出大鍋飯的影子,不敢拉開檔次,壓抑了那些工作突出、貢獻(xiàn)顯著員工的積極性;對超支、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象熟視無睹,無法形成在降低成本上獎罰分明的工作氛圍。此外,有的單位不敢下決心剝離和清除依附在主業(yè)身上的“寄生”公司,對造成其它附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體擠占操控主業(yè)等不正常的現(xiàn)象缺乏碰硬的勇氣和措施,致使這些問題成為成本管理不能落實(shí)的主要障礙。
　　要解決以上成本控制中存在的問題,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,就必須抓好以下環(huán)節(jié):
　　1、強(qiáng)化成本意識
　　成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),成本指標(biāo)涉及到企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的各個(gè)方面,強(qiáng)化成本管理要有系統(tǒng)觀念、全局觀念。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理者、生產(chǎn)者在把主要精力用在打開銷路、占領(lǐng)市場的同時(shí),還要眼睛向內(nèi),抓管理、降成本、增效益。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)廣泛深入地強(qiáng)化成本管理宣傳教育,把市場競爭的壓力,轉(zhuǎn)化為全體員工的壓力和動力,使人人肩上有指標(biāo),個(gè)個(gè)關(guān)心成本費(fèi)用,主動為節(jié)能降耗、減少成本獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真正做到從我做起,事事、時(shí)時(shí)、處處精打細(xì)算,實(shí)行全員、全方位的成本管理。有了這樣的成本意識和這種“全民皆兵”的自覺行動,企業(yè)降低成本的潛力就能得到最大限度的挖掘。
　　2、夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)工作
　　首先要形成對成本管理基礎(chǔ)工作齊抓共管的態(tài)勢――單位的第一責(zé)任人親自掛帥組織抓,財(cái)務(wù)主管具體抓,具體工作人員協(xié)同抓,有關(guān)部門配合抓。通過自身的調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出適合自身的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法,并根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷修訂和完善,使成本管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在同心協(xié)力強(qiáng)化成本管理基礎(chǔ)工作的情況下,做到成本費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確、詳盡的資料。同時(shí)要加強(qiáng)法制教育,領(lǐng)導(dǎo)班子要端正經(jīng)營思想和行為,依法經(jīng)營和管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堵塞因管理不善和社會不良風(fēng)氣影響造成的成本管理中的漏洞,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)力度。財(cái)務(wù)監(jiān)察、審計(jì)人員要密切配合,通力合作,及時(shí)檢查、掌握、反饋財(cái)務(wù)管理的負(fù)面信息,對違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象采取有效措施,嚴(yán)肅查處,決不手軟。日常財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)工作要與加強(qiáng)成本管理、凈化運(yùn)營成本緊密結(jié)合起來,就能切實(shí)推進(jìn)成本管理工作的規(guī)范化。
　　3、改革成本計(jì)劃管理體制
　　成本工作的地位與作用同成本計(jì)劃管理體制有直接關(guān)系。近幾年來,成本指標(biāo)已不再下達(dá),只是在成本報(bào)表上保留了“可比產(chǎn)品成本降低率”的欄項(xiàng),連企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制也是只包利潤指標(biāo),而不包成本指標(biāo),無形中強(qiáng)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視利潤,忽視成本管理的傾向。為獲得更多的盈利,千方百計(jì)在產(chǎn)品價(jià)格而不是在成本管理上下功夫,使相當(dāng)部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益靠漲價(jià)或變相漲價(jià)取得,評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀標(biāo)準(zhǔn)也越來越失真。因此,要改變現(xiàn)行的成本計(jì)劃附屬于財(cái)務(wù)計(jì)劃的做法,將成本計(jì)劃單獨(dú)納入計(jì)劃管理體系,同財(cái)務(wù)計(jì)劃平行,在企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制和資產(chǎn)重組改制中作為指令性計(jì)劃指標(biāo)考核。盡管目前對成本指標(biāo)有不少爭議,從實(shí)際情況看,“可比產(chǎn)品成本降低率”可比性強(qiáng),便于分析,仍以此作為成本考核指標(biāo)為宜。
　　4、認(rèn)真落實(shí)成本責(zé)任制
　　成本工作貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,每個(gè)人工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著企業(yè)產(chǎn)品成本水平,經(jīng)濟(jì)效益的高低。馬克思主義認(rèn)為,在社會未達(dá)到各取所需的極其發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平以前,經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)利益原則始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。為了調(diào)動職工的主動性、積極性,必須認(rèn)真落實(shí)成本責(zé)任制,實(shí)行全員成本管理。在管理中,要緊緊抓住效益這個(gè)中心不動搖,抓住成本不松手。讓市場機(jī)制進(jìn)入車間、班組,成本指標(biāo)分解到人,模擬市場價(jià)格,進(jìn)行成本倒算,實(shí)行成本一票否決制。為此,筆者認(rèn)為還應(yīng)抓好以下工作:
　　一是針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和降低成本的關(guān)鍵問題,制定本企業(yè)管理制度、降低成本的目標(biāo)和具體措施,層層明確指標(biāo),人人落實(shí)責(zé)任。按責(zé)任歸屬確定價(jià)值指標(biāo)數(shù)據(jù),計(jì)算指標(biāo)完成情況,定期考核。
　　二是充分調(diào)動各方面的積極性,把各單位降低成本目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、職工利益相掛鉤,講求實(shí)效,獎懲兌現(xiàn),從而激勵(lì)員工眼睛向內(nèi)真抓實(shí)干,使每個(gè)員工都能從關(guān)心自身利益出發(fā)來關(guān)心成本指標(biāo)完成情況,真正做到從領(lǐng)導(dǎo)到員工群眾,個(gè)個(gè)心懷責(zé)任心、緊迫感,講求經(jīng)濟(jì)效益,使成本責(zé)任制落到實(shí)處,使企業(yè)的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
　　三是精心組織,在向降低成本要效益的工作中,始終重視一個(gè)“實(shí)”字,即指標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、成果實(shí);力求一個(gè)“細(xì)”字,即指標(biāo)分解細(xì),責(zé)任明確,大處著眼,小處著手,精打細(xì)算;考核突出一個(gè)“嚴(yán)”字,即從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),做到全員抓、全面抓、全過程抓、全方位抓,不留死角,不留真空地帶。 通過以上舉措,可在有效提高企業(yè)全面成本管理水平的同時(shí)也提高了經(jīng)濟(jì)效益和管理水平�！�
　　(作者單位:天津青少年活動中心)
　　責(zé)編:姚少寶

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