每當(dāng)中國(guó)慈善界有事件爆出，曾在民政部任職的北師大壹基金公益研究院院長(zhǎng)王振耀便不斷收到各大媒體的采訪邀約，而王振耀每一次都會(huì)為中國(guó)的慈善事業(yè)心急如焚�！肮�美美事件”之后，王振耀依舊忙碌，但他欣喜地發(fā)現(xiàn)，對(duì)這一次事件的討論很快從郭美美個(gè)人轉(zhuǎn)向?qū)Υ壬企w制如何完善的追問。
　　陸續(xù)有媒體介紹發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善發(fā)展史，從全球角度看，發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善機(jī)構(gòu)也都經(jīng)歷過各種風(fēng)波，但這些風(fēng)波往往成為政府強(qiáng)化對(duì)慈善制度監(jiān)管的新契機(jī)，推動(dòng)各國(guó)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)在“透明+監(jiān)督”上狠下工夫，重塑慈善機(jī)構(gòu)公信力。
　　作為現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)源地之一的美國(guó)一直是中國(guó)取經(jīng)的對(duì)象，但是，只有厘清中美慈善發(fā)展經(jīng)歷中的異同，才能用好這塊他山之石。
　　經(jīng)常有人懷有這樣的疑問：美國(guó)人民的慈善感情是怎么煉成的?他們?cè)趺催@么喜歡捐錢，而且怎么捐得這么放心?中國(guó)人怎么這么不相信別人?似乎這些搞慈善的人個(gè)個(gè)有著不可告人的目的，那些慈善機(jī)構(gòu)背后也一定有種種難以言說的貓兒膩。
　　暫且不表中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展還處在所謂“初級(jí)階段”，其實(shí)美國(guó)人民也并非從一開始就如此善良地愿意相信這些慈善家。和中國(guó)一樣，美國(guó)的早期慈善家和慈善機(jī)構(gòu)同樣經(jīng)歷了大量質(zhì)疑。
　　美國(guó)石油大亨洛克菲勒被認(rèn)為是現(xiàn)代慈善事業(yè)的奠基人。他在1908年提出成立基金會(huì)之初，要求在國(guó)會(huì)立案，主動(dòng)接受國(guó)會(huì)監(jiān)督，但從總檢察長(zhǎng)到總統(tǒng)都懷疑其動(dòng)機(jī)是“企圖用另一種方式永久擁有其財(cái)富”，國(guó)會(huì)也是抵制多于支持。最終，洛克菲勒基金會(huì)未能在聯(lián)邦政府注冊(cè)，只能于1915年在紐約州根據(jù)州法律注冊(cè)。但是仍受到聯(lián)邦政府的調(diào)查和抨擊。
　　后來，以參議員沃爾什為首的聯(lián)邦政府“工業(yè)關(guān)系調(diào)查小組”對(duì)洛克菲勒基金會(huì)進(jìn)行調(diào)查和質(zhì)詢，主題就是“基金會(huì)是不是為財(cái)團(tuán)服務(wù)的一種掩護(hù)”。此事成為頭條新聞，引起全社會(huì)的關(guān)注。調(diào)查結(jié)果是對(duì)基金會(huì)的懷疑未能成立，不過此事也使基金會(huì)更加謹(jǐn)慎從事。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所前所長(zhǎng)資中筠認(rèn)為，圍繞著洛克菲勒基金會(huì)的辯論及其結(jié)果所產(chǎn)生的影響“強(qiáng)化了基金會(huì)的獨(dú)立性”：一是獨(dú)立于政府，確定其私人性質(zhì)；二是獨(dú)立于其初始捐贈(zèng)者或其家族，日益脫離其意志的影響。
　　卡耐基基金會(huì)、福特基金會(huì)成立之初也都面臨過這樣的質(zhì)疑。在日益壯大的過程中，由于受到社會(huì)更多的注意，基金會(huì)常常成為一浪又一浪公眾輿論批評(píng)和國(guó)會(huì)質(zhì)詢的對(duì)象。而中國(guó)的這些大型基金會(huì)由于其半官方的性質(zhì)，不僅少了很多壓力，而且更容易得到官方的種種便宜和庇護(hù)。美國(guó)的基金會(huì)不僅要面對(duì)公眾的質(zhì)疑，而且要面對(duì)政府的質(zhì)疑，接受官方的調(diào)查。而中國(guó)國(guó)字頭的公募基金會(huì)則主要需要面對(duì)公眾，這是一個(gè)非常大的不同。在信息公開制度不健全的現(xiàn)狀之下，中國(guó)公眾對(duì)基金會(huì)的質(zhì)疑，往往直接轉(zhuǎn)化成憤怒。因此，盡管中國(guó)官辦公募基金會(huì)面臨的壓力更小，但其因此而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻大大增加。
　　美國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)端于民間，蓬勃于民間，盡管官方出于擔(dān)憂曾經(jīng)對(duì)NGO采取過限制措施，但總體來看，民間不斷壯大的進(jìn)程從未被中斷。
　　中國(guó)的慈善事業(yè)盡管同樣發(fā)端于民間：1949年以前，來自西方國(guó)家的宗教組織、其他國(guó)內(nèi)外非政府組織和個(gè)人在社會(huì)慈善救濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)時(shí)“育嬰堂”、“救濟(jì)院”遍布全國(guó)大小城市。新中國(guó)成立后，幾乎所有非政府組織都在社會(huì)主義改造中被取締，少部分則由政府接管，改組為官方的福利機(jī)構(gòu)，一批官辦NGO應(yīng)運(yùn)而生。
　　學(xué)者熊培云呼吁重新尋找和發(fā)現(xiàn)“社會(huì)”的價(jià)值。其實(shí)，近年來社會(huì)的價(jià)值被不斷挖掘、闡釋、宣揚(yáng)，可以說，社會(huì)的價(jià)值已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但“社會(huì)”要想真正發(fā)揮作用，還得得到官方的“肯定”。只有官方重新肯定社會(huì)的價(jià)值，并從中抽身出來，中國(guó)慈善才能回到正常的軌道繼續(xù)前行。

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