國際上有一個普遍采用的貧困標準，即“1天1美元”。實際上，因各國物價水平和消費結(jié)構(gòu)隨時都在變動之中，“1天1美元”并非是個高標準，而只是最貧困國家的低貧困標準。 　　中國的農(nóng)村貧困標準，1985年，是人均年純收入為206元，2009年提高到1196元。最近，全國政協(xié)委員沈雯在遞交給“兩會”的提案中，建議將標準調(diào)高到2400元以上。2400元按現(xiàn)在的美元匯率計算，也就是“1天1美元”。
　　貧困線標準調(diào)高，不一定意味著真實標準的提高，因為這涉及購買力的問題。按照北京的米價計算，1985年北京大米為0.254元/斤，206元錢可買811斤大米，平均每天2.22斤；2009年北京的大米以2元/斤計算，1196元可買598斤，平均每天僅為1.64斤。這意味著，雖然2009年貧困線標準從表面看是調(diào)高了，真實購買力還不如1985年。因此，實際上不僅沒提高，反而下降了。
　　貧困線標準過低，有兩個顯而易見的結(jié)果：一是貧困人口被低估，二是財政投入不足。世界銀行公布的中國2001年貧困發(fā)生率，按“1天1美元”衡量為16.6%，按“1天2美元”衡量為46.7%，而當年國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村貧困發(fā)生率，按農(nóng)村貧困標準衡量僅為3.1%。財政投入方面，據(jù)國務院扶貧辦的數(shù)據(jù)，從1980年到2007年的28年間，中央財政安排扶貧資金1600多億元，平均每年僅為57億元左右，與每年數(shù)萬億的財政支出總額相比，差距很大。
　　解決貧困問題是民生大事。必須看到，提高貧困線標準，加強財政扶貧力度，僅是解決貧困問題的一個重要舉措。此外，加強扶貧款去向的監(jiān)督，特別是去除可能制造貧困的制度性因素，也是不應忽略甚至是更為重要的問題。
　　（摘自3月12日《新京報》）

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