會議 　　 　　國務院常務會議決定實施新一輪農村電網改造升級工程等 　　1月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程。
　　會議提出，在“十二五”期間，使全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業(yè)生產用電問題基本解決，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。為此，一要按照新的建設標準和要求對未改造地區(qū)的農村電網進行全面改造。二要對已進行改造但仍存在供電能力不足、供電可靠性較低問題的農村電網，實施升級改造。三要因地制宜地對糧食主產區(qū)農田灌溉、農村經濟作物和農副產品加工、畜禽水產養(yǎng)殖等供電設施進行改造，滿足農業(yè)生產用電需要。四要按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，在實現城鄉(xiāng)居民用電同網同價基礎上，實現城鄉(xiāng)各類用電同網同價，進一步減輕農村用電負擔。五要深化農村電力體制改革，全面取消縣級電網企業(yè)“代管體制”，建立有利于促進農村電力健康發(fā)展的體制機制。六要加大資金支持力度。中西部地區(qū)農村電網改造升級工程項目資本金主要由中央安排。繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時電量加收2分錢的政策，專項用于農村電網建設與改造升級工程貸款的還本付息。
　　1月12日，溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施，決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統籌管理。
　　為鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展，會議確定了以下政策措施：（一）強化投融資支持。中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術進步和技術改造項目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購，加強產業(yè)資源整合。引導設立股權或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)利用知識產權等無形資產進行質押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。（二）加大對研究開發(fā)的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發(fā)，加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用。鼓勵企業(yè)建立產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。（三）實施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行對軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。（四）加強人才培養(yǎng)和引進。完善對研發(fā)人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業(yè)建設，鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯合建立微電子學院，支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。加快海外高層次人才的引進。（五）嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。進一步推進軟件正版化，全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施，大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產權。（六）加強市場引導，規(guī)范市場秩序。加強反壟斷工作，創(chuàng)造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護消費者合法權益。完善進出口支持政策。會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強組織領導和協調配合，抓緊制定實施細則和配套措施，切實抓好落實。
　　會議決定，2011年4月底前，將國有企業(yè)有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險統籌管理；2011年年底前，將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、原國有和集體改制企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統籌管理。所需資金由各地通過統籌基金調劑、企業(yè)一次性繳納部分費用、政府補助等渠道籌集，中央財政按照“獎補結合”的原則給予一次性補助。
　　
　　全國宣傳部長會議舉行
　　全國宣傳部長會議于1月4日至5日在北京舉行。中共中央政治局常委李長春出席會議并講話，他強調，宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，著力營造推動科學發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍，著力營造慶祝中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍，加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化產業(yè)，加強對文化產品創(chuàng)作生產的引導，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山作總結講話。
　　會議對2010年工作進行了總結，對2011年工作作出安排。會議指出，今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年，宣傳思想文化戰(zhàn)線要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強機遇意識、憂患意識、發(fā)展意識，發(fā)揮主觀能動性、增強工作創(chuàng)造性，不斷鞏固擴大宣傳思想文化工作良好態(tài)勢，更好地服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
　　劉云山在講話中就貫徹會議精神、做好2011年宣傳思想文化工作提出要求。
　　
　　中央精神文明建設指導委員會全體會議召開
　　1月13日，中央精神文明建設指導委員會召開全體會議，研究部署當前和今后一個時期精神文明建設工作。中共中央政治局常委、中央精神文明建設指導委員會主任李長春主持會議并講話。他強調，精神文明建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設這個根本，著力加強形勢政策教育，著力營造慶祝中國共產黨成立90周年的濃厚氛圍，著力抓好第三屆全國道德模范和第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選表彰活動，著力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，著力培育良好社會風尚，進一步統一思想、凝聚力量，不斷提高公民思想道德素質和社會現代文明程度，為“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　李長春強調，要把精神文明建設工作納入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核體系。要把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的根本標準，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事實事，不斷開創(chuàng)精神文明建設工作新局面。
　　
　　周永康主持召開會議
　　研究部署2011年信訪工作
　　1月11日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在北京主持召開會議，專題研究部署2011年信訪工作。他強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步做好信訪工作，解決好群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權益，密切黨同人民群眾的血肉聯系。
　　會上，12個中央信訪工作督導調研組匯報了近期對24個省區(qū)市開展督導調研的情況，國家信訪局負責人就2011年工作安排和有關文件稿作了說明，與會中央和國家機關各部門負責人進行了討論。
　　周永康對做好今年的信訪工作提出五點要求。一是深入開展領導干部接訪活動。二是繼續(xù)下大力氣化解信訪積案。三是進一步加強源頭預防。四是暢通信訪渠道、維護信訪秩序。五是完善信訪工作機制。
　　全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國，國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議并講話，要求有關方面滿懷對人民群眾的感情，把已經出臺的政策落實到人；對群眾反映強烈的問題，要抓緊摸清情況，加大政策攻關力度；對各地行之有效的經驗做法，要及時轉化為長效機制，上升為制度規(guī)范。
　　
　　共青團十六屆四中全會召開
　　1月12日，共青團十六屆四中全會在北京召開。會議傳達學習了中共中央書記處對共青團工作的重要指示精神。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席會議并講話。
　　王兆國指出，共青團作為黨的助手和后備軍，要緊緊圍繞“十二五”時期的重大部署，著力推動青年開展科技創(chuàng)新，激勵青年崗位建功，組織青年參與社會實踐，動員青年踴躍參加志愿服務，切實為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務，團結帶領廣大青年為推動科學發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式貢獻智慧和力量。要抓住紀念建黨90周年和辛亥革命100周年的重大契機，扎實開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動，引導青少年堅定不移跟黨走。繼續(xù)開展“我與祖國共奮進”主題教育活動，深入推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，研究青年思想的多樣性、尊重青年群體的主體性、體現工作手段的時代性，不斷深化青年思想政治工作。要堅持黨建帶團建，抓基層、打基礎，加強團組織自身建設，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強基層組織的覆蓋面和工作活力，進一步錘煉團干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀點和扎實作風，努力提高做好青年群眾工作的能力和水平。
　　會議由共青團中央書記處第一書記陸昊主持。
　　
　　
　　調研
　　
　　
　　溫家寶元旦到牧區(qū)看望群眾
　　1月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾，向他們致以新年的問候和祝福。他冒著攝氏零下25度左右的嚴寒，深入被白雪覆蓋的錫林郭勒大草原腹地，走訪牧民家庭，到超市了解商品供應和物價情況，到社區(qū)看望慰問困難群眾。
　　溫家寶指出，中國牧區(qū)面積大、發(fā)展?jié)摿Υ�，牧業(yè)發(fā)展不僅關系到牧民生活改善，也關系到城市居民副食供應。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅要重視“三農”工作，還要重視牧業(yè)發(fā)展、牧區(qū)進步和牧民生活水平的提高。要以建立草原生態(tài)保護補償獎勵機制為契機，認真研究制定推進牧區(qū)又好又快發(fā)展的政策措施。
　　1日上午，溫家寶乘飛機抵達錫林浩特市后，就直接來到銀地發(fā)超市，了解節(jié)日市場供應情況。溫家寶說，中央已經采取一系列措施穩(wěn)定物價。我們還將把穩(wěn)定物價擺在更為重要的位置。
　　錫林郭勒草原面積達19萬多平方公里，畜牧業(yè)占有重要位置。近些年來，錫盟積極探索草原生態(tài)保護和牧民增收的雙贏發(fā)展戰(zhàn)略。溫家寶十分關心草原牧民的生產生活情況。在匆匆吃完午飯后，溫家寶乘汽車一個多小時來到阿爾善寶力格鎮(zhèn)白音寶力格嘎查（嘎查相當于村）牧民瑪希格日勒家。溫總理掀開門簾彎腰走進蒙古包，盤腿坐在炕上與瑪希格日勒一家親切交談。從家庭收入到草場變化，溫家寶問得十分細致。他說：“國務院決定從2011年起，在內蒙古等8個主要草原牧區(qū)�。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。其中一條措施就是實施禁牧補助。我們把制定政策的會議開到蒙古包里，多聽牧民的意見�！彼麖娬{，實施階段性禁牧是恢復草原生態(tài)的重要措施。禁牧工作要循序漸進。禁牧后要保證牧民生活水平不降低，保證牧區(qū)對國家牛羊肉供應不減少。他要求有關部門深入調研，完善相關政策。
　　從蒙古包出來后，溫家寶拉著瑪希格日勒的手說：“走，去看一看你家的羊圈�！泵Ｃ２菰�白雪皚皚，寒風刺骨，溫家寶走進瑪希格日勒家的羊圈詳細察看了圈舍建設情況。臨別時，他祝愿瑪希格日勒一家在新的一年生活得更好。
　　隨后，溫家寶又驅車40多分鐘來到了寶力根蘇木烏力吉德力格爾嘎查牧戶扎木蘇榮家。扎木蘇榮高中畢業(yè)后，通過承包草場、發(fā)展畜牧業(yè)富裕起來。2002年4月，他作為全國牧區(qū)致富能手受到表彰，曾在北京同溫總理見過面。八年過去了，扎木蘇榮再次見到溫家寶，十分激動。他拉著總理的手來到自家的牛圈介紹牲畜存欄情況。在扎木蘇榮家，女主人向總理獻上了哈達和馬奶酒表示歡迎。鄉(xiāng)親們回憶起溫家寶2001年1月來到錫林郭勒盟的情景。那時牧區(qū)遭受雪災，溫家寶前來慰問受災牧民，提出了“建棚院牛羊有地住、儲飼草受災能應急、修道路牧民能出入”三條措施。幾年來，牧區(qū)建設在這幾個方面都有新的進展。當聽到扎木蘇榮提出推進牧業(yè)現代化的建議時，溫家寶十分肯定地說，你家發(fā)展的牧業(yè)就有現代化的雛形，要繼續(xù)努力�？偫磉�囑咐扎木蘇榮，飼草關系奶制品的質量，要多鉆研如何提高質量問題。
　　接著，溫家寶來到牧民呼和格日勒家。呼和格日勒和前來他家作客的楚古拉向總理建議，政府要增加投入，支持牧民建立灌溉系統，發(fā)展飼草種植。溫家寶聽后說，修復草場，改良草種，改良牲畜品種，修建灌溉系統，這幾件事都要盡快納入規(guī)劃。他還詳細詢問了牧區(qū)的醫(yī)療、教育、就業(yè)情況。當聽說內蒙古要在三年內實現12年免費義務教育時，溫家寶叮囑要重視發(fā)展職業(yè)教育，促進牧民就業(yè)。大家還向總理反映了商品供應方面的問題。溫家寶說，牧民居住分散，生活不方便。要通過各種方式鼓勵送生活必需品下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)，滿足牧民生活的需要。他強調，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要在推進城鎮(zhèn)化的同時，使農村現代化、牧區(qū)現代化。要更加重視牧業(yè)發(fā)展，花更多的力量、更多的投入，加快牧業(yè)現代化。各級領導干部要幫助牧民們解決生產生活中存在的困難。
　　天色已晚，氣溫更低。溫家寶又來到錫林浩特市額爾敦社區(qū)，看望居住在廉租房里的周鳳蓮等兩戶低保家庭，了解他們的生活和工作情況，囑咐當地政府負責人要關心困難群眾生活，為他們多辦實事。
　　2日一大早，溫家寶來到錫林浩特市數字城市指揮中心，慰問了節(jié)日期間堅守崗位的工作人員。隨后，他前往錫盟老年公寓，到食堂、宿舍和活動室里看望老人們，祝福他們健康長壽、安度晚年。他還到錫盟兒童福利院看望了在這里生活的21位孤兒。孩子們身著蒙古族服裝跳起歡快的蒙古族舞蹈，溫家寶稱贊這是一個歡樂的大家庭，鼓勵孩子們自強自立，將來成為對社會有用的人。
　　
　　
　　
　　國際
　　
　　
　　
　　伊朗一客機墜毀致百人死傷
　　伊朗航空公司的一架波音727客機1月9日晚間在伊朗西北部城市烏魯米耶附近緊急迫降時墜毀，包括乘客和機組人員在內的105人中，已有至少77人遇難，27人受傷，1人失蹤。據中國駐伊朗大使館證實，飛機上沒有中國乘客。
　　失事飛機的兩個黑匣子已經找到，伊朗運輸部長哈米德?貝赫巴哈尼10日說，初步調查表明，惡劣天氣導致能見度降低是客機墜毀的重要原因。法爾斯通訊社援引相關部門消息稱，飛機迫降為技術故障所致，當然也并不能排除天氣的原因。伊朗官員表示，將在營救工作完成之后，通過與幸存者交流，以獲得導致飛機突然迫降的更多信息。
　　伊朗輿論認為，航空公司機型老舊和失修是困擾伊朗飛行安全的主要原因。
　　
　　埃及教堂大爆炸傷亡上百
　　1月1日凌晨，埃及北部港口城市亞歷山大圣徒教堂附近發(fā)生炸彈爆炸事件，至少造成21人死亡、79人受傷，教堂附近一座清真寺和15輛汽車受損。這是近年來埃及最為嚴重的暴力襲擊事件之一。
　　埃及總統穆巴拉克下令對爆炸事件進行調查，追查襲擊策劃者，并對遇難者家屬表示慰問，同時敦促埃及穆斯林和基督教徒在恐怖主義襲擊面前保持團結�？偫砑{齊夫和宗教界人士紛紛對爆炸事件表示強烈譴責。一些阿拉伯國家和國際組織也譴責了爆炸事件。
　　埃及人民議會媒體負責人納比勒表示，此次爆炸背后有外國勢力的影子，目的是破壞埃及的社會穩(wěn)定。
　　
　　巴西首位女總統就職
　　1月1日，迪爾瑪?羅塞夫在巴西國會宣誓就任巴西聯邦共和國總統，成為巴西歷史上第一位女總統。
　　迪爾瑪總統在國會發(fā)表就職演說時強調，巴西新政府的首要任務是消除貧困。她指出，消除貧困需要綜合治理，需要全社會的支持，她希望公共部門、私人部門，各黨各派，企業(yè)主和勞動者，高等院校和青年學生以及新聞界都來支持政府消除貧困的努力。
　　迪爾瑪表示，新政府將繼續(xù)推行盧拉政府時期所制定的政策，鞏固改革成果，加快經濟發(fā)展，使巴西人民更加自信，充滿對未來的期望。
　　巴西將推進政治改革，稅制改革，大力投資基礎設施建設，改善教育、醫(yī)療、交通和社會治安以及加強環(huán)境保護。迪爾瑪還表示，新政府將嚴厲打擊腐敗現象。
　　迪爾瑪生于1948年，在2010年10月巴西全國大選中當選為巴西聯邦共和國總統。
　　中國國家主席胡錦濤特使、水利部部長陳雷1日出席了巴西總統權力交接儀式，并會見了新任總統迪爾瑪?羅塞夫。
　　
　　巴西：暴雨泥石流造成600多人死亡
　　當地時間1月11日晚至12日凌晨，暴雨襲擊巴西里約熱內盧州和圣保羅州，引發(fā)山洪和泥石流，目前已造成至少600多人死亡、1.4萬人無家可歸。
　　暴雨導致距里約以北65公里的特雷索波利斯市至少152人死亡，超過1000人無家可歸。該市與臨近的彼得羅波利斯市和新弗里堡市電力和通信都已中斷，并宣布進入公共災難狀態(tài)。
　　巴西政府派出800多人的搜救隊伍前往救援。當地官員說，主要道路被洪水和泥石流沖毀，導致救援難度增加。巴西總統迪爾瑪?羅塞夫12日簽署命令，向受災的里約熱內盧和圣保羅州撥款4.8億美元。
　　
　　洪水泛濫澳大利亞東部
　　1月3日，由于持續(xù)遭受熱帶風暴襲擊，澳大利亞東部地區(qū)發(fā)生近50年來最嚴重的洪災。截至3日，已有10人遇難，22個城鎮(zhèn)被淹，20萬人受災，數以千計的房屋和大面積農作物被洪水吞噬。官方估計，僅昆士蘭和新南威爾士兩州的直接經濟損失就已達到60億澳元（1澳元約合1.02美元）。
　　昆士蘭州州長布萊已于去年12月29日宣布設立100萬澳元賑災基金。澳總理吉拉德承諾同等的聯邦撥款，并呼吁全國民眾慷慨解囊。
　　澳大利亞空軍3日緊急出動飛機，向羅克漢普頓市和麥基鎮(zhèn)運送食品、飲用水、藥品等救濟物品。
　　1月6日，中國外交部長楊潔篪致電澳大利亞外長陸克文，代表中國政府對澳大利亞東北部地區(qū)發(fā)生嚴重洪災表示慰問。中國紅十字會向澳大利亞紅十字會提供５萬美元現匯緊急援助。
　　1月14日，中國國務院總理溫家寶就澳大利亞近日發(fā)生嚴重洪災致電澳大利亞聯邦總理吉拉德，代表中國政府和人民表示慰問。
　　【本欄責任編輯 何欣 王金偉】

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