5月5日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,動(dòng)員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作了重要講話,他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù),本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
　　國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理回良玉、張德江、王岐山,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱出席會(huì)議。
　　溫家寶指出,堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國(guó)務(wù)院先后作出了一系列重大部署,各地區(qū)、各部門開展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長(zhǎng),全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%,大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),是各級(jí)政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù),是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng),無(wú)論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動(dòng)搖,工作不能減弱。
　　溫家寶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn),開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào),政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,抓好節(jié)能減排工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。(一)嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān)、項(xiàng)目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能,今年要關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸,5月底前要把任務(wù)落實(shí)到各地區(qū)和企業(yè)。(二)加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金500億元,支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,確保形成年節(jié)能能力8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸。繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。(三)大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,積極推行合同能源管理。加快實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節(jié)能燈1.5億只以上。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品目錄。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施范圍。全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。(四)切實(shí)加強(qiáng)用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管,千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)要確保形成2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度,優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,制定和實(shí)施用電高峰期供電方案,重點(diǎn)保證居民合理用電需求。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位,收取懲罰性電價(jià)。(五)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法,推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速技術(shù)、先進(jìn)發(fā)電設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題。(六)深化改革,健全和完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推行居民用電階梯價(jià)格,落實(shí)煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,加快實(shí)施資源稅改革。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(七)深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進(jìn)展和能耗情況,報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面典型,弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。
　　溫家寶要求,各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),對(duì)各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì),未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分,直至撤職。要嚴(yán)防弄虛作假,對(duì)任何地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章,都要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,確保單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。要加大資金投入,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金積極參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。要深化重大問(wèn)題研究,有關(guān)部門和各地區(qū)要做好月度、季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低情況的分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,抓緊研究“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等問(wèn)題。
　　國(guó)家發(fā)改委,工業(yè)和信息化部,河北省、山東省人民政府以及鞍山鋼鐵集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)人,國(guó)務(wù)院各部門主要負(fù)責(zé)人,中央和地方有關(guān)重要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。中共中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門和解放軍總后勤部的負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會(huì)議。
　　(據(jù)5月6日《人民日?qǐng)?bào)》)

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