11月6日至8日,溫家寶總理對(duì)埃及進(jìn)行正式訪問并出席在沙姆沙伊赫舉行的中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議開幕式。訪問結(jié)束之際,陪同出訪的外交部長楊潔篪向隨團(tuán)記者介紹了溫家寶總理此訪成果。
　　楊潔篪說,當(dāng)今世界正在經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調(diào)整,包括非洲和阿拉伯國家在內(nèi)的發(fā)展中國家近年來經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,整體實(shí)力和國際地位不斷提升,同時(shí)仍面臨饑餓、貧困、疾病、戰(zhàn)亂的困擾。國際金融危機(jī)是當(dāng)前這些國家面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。求和平、謀發(fā)展、促合作是非洲和阿拉伯國家的強(qiáng)烈愿望;相互尊重、平等相待,建立公正、合理的國際新秩序是他們的共同心聲。
　　楊潔篪說,中國是最大的發(fā)展中國家,鞏固和發(fā)展同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作是中國外交政策的基石。中國積極致力于加強(qiáng)同非洲、阿拉伯國家的友好合作,維護(hù)共同利益,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。今年是落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果“收官”之年,也是中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系10周年,溫總理此訪體現(xiàn)了我對(duì)中非、中阿、中埃關(guān)系的重視,表明了中國與非洲和阿拉伯國家深化合作、共克時(shí)艱的愿望和決心。在短短兩天半的時(shí)間里,溫總理出席了30多場(chǎng)活動(dòng),與非洲和阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士廣泛接觸,共敘友誼,共話合作,共謀發(fā)展,提出了一系列重要倡議和新的舉措,是一次意義深遠(yuǎn)的文明對(duì)話之旅、一次成果豐碩的友好合作之旅。
　　
　　一、開啟了中非友好合作的新篇章
　　
　　楊潔篪說,中國和非洲一直相互同情、相互支持、相互幫助。進(jìn)入新世紀(jì),雙方創(chuàng)建了中非合作論壇,成為新形勢(shì)下引領(lǐng)中非友好的旗幟、中非集體對(duì)話的重要平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。2006年論壇北京峰會(huì)成功舉行,確立了中非政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,胡錦濤主席代表中國政府宣布了加強(qiáng)中非合作、支持非洲發(fā)展的8項(xiàng)舉措。經(jīng)過中非雙方共同努力,這些承諾到今年年底前將全部落實(shí)兌現(xiàn)。本次會(huì)議目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理成果,規(guī)劃未來。共有50個(gè)成員國高級(jí)代表團(tuán)出席,包括近20位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。
　　溫總理在開幕式上發(fā)表講話,全面回顧論壇北京峰會(huì)以來中非合作取得的新成果,用大量事實(shí)、數(shù)字證明中非合作是平等互利、實(shí)實(shí)在在的。溫總理指出,中非關(guān)系能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn),始終保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,患難與共、相互支持是基礎(chǔ);相互尊重、平等相待是核心;互利合作、共同發(fā)展是關(guān)鍵。溫總理提出新形勢(shì)下中非關(guān)系的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,宣布了對(duì)非合作新的8項(xiàng)舉措,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)投資、減免債務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、應(yīng)對(duì)氣候變化、醫(yī)療、教育等各方面,這些舉措注重改善民生,注重農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注意提高非洲國家自我發(fā)展能力,既立足當(dāng)前,幫助非洲國家解決實(shí)際困難,克服國際金融危機(jī),又著眼長遠(yuǎn),促進(jìn)非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為中非友好合作關(guān)系打下更牢固的基礎(chǔ)。溫總理還呼吁國際社會(huì)更加關(guān)注非洲問題,切實(shí)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)。
　　溫總理宣布的對(duì)非合作新的8項(xiàng)舉措引起非洲國家的熱烈反響。與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人一致盛贊中非傳統(tǒng)友誼,他們表示,在各種挑戰(zhàn)面前,中國堅(jiān)定致力于支持和幫助非洲實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展,是非洲真誠的朋友和伙伴。中非合作是南南合作的成功典范。非洲國家愿與中國攜手并進(jìn),開創(chuàng)非中關(guān)系光明的未來。
　　楊潔篪說,與會(huì)期間,溫總理同多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,就加強(qiáng)雙邊和中非合作達(dá)成許多新的共識(shí)。非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人重申,繼續(xù)堅(jiān)定支持中國的核心利益,愿同中國在重大問題上保持協(xié)調(diào)配合。溫總理表示中國愿繼續(xù)支持和幫助非洲國家謀求國家穩(wěn)定和發(fā)展的努力。溫總理還出席了中非企業(yè)家大會(huì),勉勵(lì)雙方企業(yè)家共同努力,把中非經(jīng)貿(mào)合作提高到新水平。
　　本次中非合作論壇會(huì)議是中非團(tuán)結(jié)合作的盛會(huì),是中非友好合作進(jìn)程中新的里程碑。
　　
　　二、加深了中國同阿拉伯國家的相互信任
　　
　　楊潔篪說,新中國成立后,中國和阿拉伯國家休戚與共,風(fēng)雨同舟。近年來,中阿友好合作關(guān)系取得長足發(fā)展。但雙方都面臨非傳統(tǒng)威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)話、鞏固友誼、深化互信,維護(hù)安全穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,是中阿雙方的根本利益所在。
　　溫總理在開羅專程前往阿盟總部,會(huì)見阿盟秘書長穆薩,并發(fā)表題為《尊重文明的多樣性》的重要演講。溫總理指出,不同文明之間的對(duì)話、交流、融合,促成了人類社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步,伊斯蘭文明和中華文明都對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),兩個(gè)文明之間的對(duì)話、交流,有力地促進(jìn)了雙方的文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了東西方文明的交流。
　　溫總理指出,文明存在差異,但沒有優(yōu)劣之分,在多樣中求同一,在差異中求和諧,在交流中求發(fā)展,是人類社會(huì)應(yīng)有的文明觀。
　　溫總理強(qiáng)調(diào),中國政府堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)保障各民族一律平等,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持宗教信仰自由政策。中國信仰伊斯蘭教的民族、人口都是中華民族大家庭的重要成員,他們的宗教信仰、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗受到了充分尊重。在發(fā)展進(jìn)程中,我們始終把維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定放在十分重要的位置上。
　　溫總理提出,中國和阿拉伯國家應(yīng)鞏固政治互信,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,作和平穩(wěn)定的維護(hù)者;加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏;促進(jìn)文化交流,加深相互了解和友好感情。
　　溫總理重申,中方將繼續(xù)為推動(dòng)中東問題得到全面、公正、持久的解決,實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　溫總理鄭重宣示,中國同阿拉伯世界過去是朋友,今天是朋友,將來還是朋友。中國人民永遠(yuǎn)是阿拉伯各國人民值得信賴的好兄弟。
　　楊潔篪說,溫總理的演講深入闡述了中國的民族宗教政策,倡導(dǎo)了不同文明之間平等對(duì)話和交流,提出了發(fā)展中阿關(guān)系的主張,進(jìn)一步詮釋了中國政府建設(shè)和諧世界的理念,在阿拉伯國家引起積極反響和強(qiáng)烈共鳴,他們表示,溫總理的演講充分體現(xiàn)了中國政府和人民對(duì)伊斯蘭教的尊重及對(duì)阿拉伯國家的友好感情,加深了相互了解,促進(jìn)了阿中關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。阿拉伯國家感謝中國一貫支持阿拉伯人民的正義事業(yè),堅(jiān)定支持中國維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。阿拉伯國家愿同中國加強(qiáng)雙方全方位合作,共同致力于維護(hù)世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　
　　三、提升了中埃戰(zhàn)略合作關(guān)系
　　
　　楊潔篪說,埃及作為非洲和中東大國,在本地區(qū)和阿拉伯世界具有重要影響,是最早與新中國建交,也是最早與中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的非洲和阿拉伯國家。中埃同為發(fā)展中大國,擁有廣泛的共同利益和相近的訴求主張。進(jìn)一步深化中埃關(guān)系不僅對(duì)兩國有利,對(duì)中阿、中非關(guān)系和發(fā)展中國家的整體團(tuán)結(jié)合作都具有重要意義。埃方對(duì)溫總理的到訪高度重視并作出特殊禮賓安排,納齊夫總理親往機(jī)場(chǎng)迎接,穆巴拉克總統(tǒng)與溫總理長談,并與溫總理共同主持中非合作論壇會(huì)議開幕式。訪問自始至終洋溢著埃及人民對(duì)中國人民的深情厚誼。
　　溫總理分別與穆巴拉克總統(tǒng)和納齊夫總理會(huì)見、會(huì)談,雙方領(lǐng)導(dǎo)人回顧和總結(jié)了中埃建立戰(zhàn)略合作關(guān)系10年來的歷程,就今后兩國關(guān)系發(fā)展深入交換意見。溫總理肯定埃及在促進(jìn)中非、中阿關(guān)系方面的重要作用,表示中方從戰(zhàn)略上重視同埃及的友好合作關(guān)系。雙方一致同意,保持高層交往,繼續(xù)辦好蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資規(guī)模,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融領(lǐng)域的合作,推動(dòng)人文和青少年交流,加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、氣候變化等重大問題上的溝通與協(xié)調(diào),不斷充實(shí)兩國戰(zhàn)略合作內(nèi)涵,為促進(jìn)世界和諧和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)中方愿與埃方加強(qiáng)全方位合作,豐富戰(zhàn)略合作內(nèi)涵,兩國總理還共同見證了經(jīng)貿(mào)、文化、海關(guān)雙邊合作文件的簽署,并為中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目揭牌。
　　楊潔篪說,溫總理此訪成果豐碩,為中埃友好合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　四、促進(jìn)了人文外交,增進(jìn)了外界對(duì)中國的了解
　　
　　楊潔篪說,溫總理高度重視同媒體和往訪國民眾的對(duì)話交流。每次出訪都盡量安排這樣的活動(dòng)。
　　針對(duì)國際上對(duì)中國的關(guān)注及對(duì)中非關(guān)系種種疑慮,溫總理親自決定,在中非合作論壇會(huì)議期間舉行記者會(huì),向世界闡述中國的外交方針及對(duì)非政策,澄清事實(shí)、增信釋疑。溫總理坦然面對(duì)各種問題。針對(duì)所謂中國掠奪非洲資源、搞“新殖民主義”的論調(diào),溫總理說,“路遙知馬力,日久見人心”。中國同非洲的友好合作關(guān)系不是現(xiàn)在才有的,而是半個(gè)世紀(jì)前就開始了。當(dāng)初,我們幫助非洲建設(shè)坦贊鐵路、向非洲派出大批醫(yī)療隊(duì)員,并沒有從非洲拿過一滴油、一噸礦石。中國從非洲進(jìn)口石油只占非洲石油出口的13%, 中國在非洲的油氣投資不到全球在非總投資的1/16。中國對(duì)非援助從來都不附加任何政治條件。關(guān)于非洲的發(fā)展模式,溫總理指出,非洲的發(fā)展應(yīng)從非洲的實(shí)際出發(fā),走自己的路。在氣候變化問題上,溫總理主張堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,呼吁發(fā)達(dá)國家向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金援助。
　　溫總理的對(duì)答充滿睿智和自信,以情感人,以理服人,用事實(shí)說話,讓謬論不攻自破,樹立了中國和平、發(fā)展、合作和負(fù)責(zé)任的形象。國際媒體迅速廣泛報(bào)道,達(dá)到了預(yù)期效果。
　　楊潔篪說,中埃同為文明古國,兩國人民的往來源遠(yuǎn)流長。溫總理視察了設(shè)在開羅的中國文化中心,與我援埃教師和當(dāng)?shù)貙W(xué)生親切互動(dòng),向?yàn)橹邪Ｎ幕�交流作出突出貢獻(xiàn)的埃方人士頒獎(jiǎng),勉勵(lì)他們作兩國友誼的繼承者和傳播者。
　　溫總理關(guān)心在非中資企業(yè)情況。他考察了華為公司中東北非培訓(xùn)中心和華晨汽車埃及工廠,強(qiáng)調(diào)“授人以魚,不如授人以漁”。企業(yè)要重視人員培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì),把先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)留給當(dāng)?shù)?提高所在國自我發(fā)展能力,作中外友好合作的促進(jìn)者。他要求中資企業(yè)守法經(jīng)營、守信經(jīng)營、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧相處,為所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　溫總理的親和力和感召力拉近了中國同非洲的距離,加深了中埃人民之間的相互了解和友好感情,在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?
　　楊潔篪說,溫總理懷著友誼與合作的愿望前往埃及,帶著希望與信心離開埃及。我們相信,中埃、中阿、中非友好關(guān)系必將迎來更加美好的明天。
　　(11月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

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