[百年大計(jì) 教育為本]百年大計(jì)教育為本
發(fā)布時(shí)間:2020-02-20 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,是本屆政府必須著力做好的一件大事。當(dāng)前,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,把教育擺在突出位置,既有緊迫性,又有深遠(yuǎn)意義。
充分認(rèn)識(shí)制定教育規(guī)劃綱要的重大意義
教育是國(guó)家發(fā)展的基石。當(dāng)今世界,知識(shí)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,人力資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備成為各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。我國(guó)是人口大國(guó),教育振興直接關(guān)系國(guó)民素質(zhì)的提高和國(guó)家振興。只有一流的教育,才有一流的國(guó)家實(shí)力,才能建設(shè)一流國(guó)家。
教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨許多困難,國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加劇,使我國(guó)的外部需求急劇減少,長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),推進(jìn)民主法制建設(shè)和社會(huì)公平正義,同樣需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的各類(lèi)人才。
教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎群眾切身利益。為群眾提供公平的受教育機(jī)會(huì),滿(mǎn)足群眾對(duì)發(fā)展教育的期望,推動(dòng)教育在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,切實(shí)解決人民群眾極為關(guān)注的“上學(xué)難、上好學(xué)”的問(wèn)題,這是人民的需要,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展。1985年中央下發(fā)了《關(guān)于教育體制改革的決定》,提出普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。1993年,中央下發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。1995年,中央提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。黨的十六大以來(lái),中央始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,并采取了一系列重大舉措。黨的十七大對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提出了新任務(wù)新要求,F(xiàn)在,根據(jù)中央的總體部署,結(jié)合當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,有必要制定教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃,制定一個(gè)讓人民群眾滿(mǎn)意,符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃,對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義。
制定規(guī)劃需要把握的指導(dǎo)方針和總體布局
我們要制定的規(guī)劃是指導(dǎo)未來(lái)12年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng),體現(xiàn)全局性、宏觀性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。規(guī)劃主要對(duì)2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。這12年也要分階段規(guī)劃,遠(yuǎn)期的目標(biāo)和措施要與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育的要求聯(lián)系起來(lái)考慮;近期可以規(guī)劃得細(xì)一些,與教育“十一五”規(guī)劃相銜接,保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。但是,教育改革和發(fā)展的許多工作不能等規(guī)劃全做好了才進(jìn)行。有些看準(zhǔn)了的事情,可以先行試點(diǎn),試驗(yàn)成功了立即實(shí)行。這也是我們這次制定規(guī)劃的一個(gè)特點(diǎn)。
指導(dǎo)思想是制定規(guī)劃的主線,也是靈魂。根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的教育方針,我提出若干方面請(qǐng)大家考慮:第一,要堅(jiān)持面向未來(lái)、面向世界、面向現(xiàn)代化!叭齻(gè)面向”歸根到底就是要趕上時(shí)代的要求,這是我國(guó)教育發(fā)展的方向。要立足于我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需求,從我國(guó)教育的實(shí)際出發(fā),辦出具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的現(xiàn)代化教育,這就要對(duì)教育改革和發(fā)展進(jìn)行超前安排。要瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿,借鑒世界先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我國(guó)教育實(shí)際,按照教育發(fā)展的規(guī)律辦事。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中謀劃,充分考慮國(guó)家現(xiàn)代化總體布局對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)的需要,充分考慮國(guó)家未來(lái)人口發(fā)展和學(xué)齡人口的結(jié)構(gòu)變化,使規(guī)劃更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。第二,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神。同經(jīng)濟(jì)體制改革相比,我國(guó)社會(huì)事業(yè)改革相對(duì)滯后。教育要發(fā)展,根本靠改革。教育規(guī)劃要成為一個(gè)改革創(chuàng)新的規(guī)劃,必須堅(jiān)持解放思想,大膽突破,勇于創(chuàng)新。要樹(shù)立先進(jìn)的教育理念,沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛,在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索。第三,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。教育興國(guó)、教育立國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)都是國(guó)家意志。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針,必須在教育規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。第四,要堅(jiān)持以人為本的核心要求。充分考慮群眾的期盼,把促進(jìn)教育公平,滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次、多樣化的教育需求作為規(guī)劃的重點(diǎn),把促進(jìn)人的全面發(fā)展,辦人民滿(mǎn)意的教育作為規(guī)劃的落腳點(diǎn)。第五,要堅(jiān)持立足基本國(guó)情。既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力在不斷壯大,又要正視人均水平還比較低,貧富差距大,城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡;既要看到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市人口對(duì)教育的較高需求,又要重視農(nóng)村教育和中低收入群體的實(shí)際情況,還必須充分考慮我國(guó)人口眾多、現(xiàn)階段農(nóng)村人口大規(guī)模遷徙和流動(dòng)的特征。
教育規(guī)劃要有總體規(guī)劃,又要有分類(lèi)規(guī)劃?傮w規(guī)劃主要是以普及教育、提高國(guó)民素質(zhì)為核心,確定到2020年我國(guó)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大政策措施,對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等提出具體要求。分類(lèi)規(guī)劃主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要,綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn),提出各級(jí)各類(lèi)教育改革與發(fā)展的具體目標(biāo)和政策措施。每個(gè)分類(lèi)規(guī)劃是總體規(guī)劃中有特色的一部分,包括對(duì)大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)教育、學(xué)前教育、終身教育、民辦教育等發(fā)展,都要分門(mén)別類(lèi)地作出專(zhuān)題性的規(guī)劃。規(guī)劃要有戰(zhàn)略思想和宏觀思路,也要有實(shí)實(shí)在在的政策措施,增強(qiáng)可操作性。
需要研究解決的一些重大問(wèn)題
在制定規(guī)劃的過(guò)程中需要對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究,給予明確的回答。
第一,關(guān)于義務(wù)教育問(wèn)題。要把義務(wù)教育辦好,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。對(duì)目前社會(huì)反映義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問(wèn)題,要找準(zhǔn)癥結(jié)所在,提出解決問(wèn)題的思路和措施。我非常贊同教育資金的多樣化來(lái)源,在全社會(huì)崇文重教要利用全社會(huì)的資源,這項(xiàng)工作我們也可以列入規(guī)劃。我們說(shuō)企業(yè)家身上要流淌著道德的血液,他的收益回報(bào)社會(huì)最好是投資教育。我們講教育公平,教育公平指的是人人都有上學(xué)的機(jī)會(huì)?追蜃诱f(shuō)“有教無(wú)類(lèi)”,有教無(wú)類(lèi)就是教育公平。收入不公平會(huì)影響人的一時(shí),但是教育不公平會(huì)影響人的一生。必須注意的是,我們要重視教育資源的公平,但不能把學(xué)校辦成千篇一律,千人一面,學(xué)校還是要有自己的特色,自己的風(fēng)格。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制,把農(nóng)村義務(wù)教育作為重中之重。2008年,中央財(cái)政用于教育保障機(jī)制改革的資金達(dá)到570.4億元。自“兩免一補(bǔ)”以后,2007年又大幅度增加獎(jiǎng)助學(xué)金經(jīng)費(fèi)。從高中階段教育到大學(xué)教育,過(guò)去全國(guó)獎(jiǎng)助學(xué)金加在一起僅有18億,2008年將達(dá)到200億元左右,今后還要逐年增加。對(duì)義務(wù)教育,我理解不單是個(gè)免費(fèi)的問(wèn)題,它從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)上來(lái)講,帶有強(qiáng)制的含義,就是具有制度性,既是國(guó)家的責(zé)任,也是公民的義務(wù)。要加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度,高度重視流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育問(wèn)題,把有限的國(guó)家財(cái)力多用在最困難的孩子們身上。還要研究如何辦好高中階段教育的問(wèn)題。
第二,關(guān)于農(nóng)村教育問(wèn)題。我們要加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度。發(fā)展農(nóng)村教育要重視兩點(diǎn):一是要在教育改革和發(fā)展中,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把農(nóng)村教育放在重要地位。解決農(nóng)村教育的問(wèn)題,必須改善農(nóng)村的教學(xué)條件,包括校舍、設(shè)備、遠(yuǎn)程教育。所有學(xué)校的建筑,都要建成最安全的,也就是讓群眾最放心、讓家長(zhǎng)最放心、讓學(xué)生最安心的地方。這就需要加大投入。2007年至2008年,我們用于全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造資金共達(dá)268億元。要認(rèn)真總結(jié)這幾年危房改造工程及校舍維修改造機(jī)制實(shí)施的情況,在落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的重大措施時(shí),要制定和完善中小學(xué)校校舍建設(shè)的規(guī)劃。二是要下決心解決農(nóng)村教師缺乏的問(wèn)題。農(nóng)村教師在農(nóng)村教育中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)村教師當(dāng)前所面臨的最大問(wèn)題,一個(gè)是待遇問(wèn)題,一個(gè)是素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)然,這兩個(gè)問(wèn)題也是相互聯(lián)系的。待遇問(wèn)題,工資、職稱(chēng)、住房這些都應(yīng)該逐步加以解決和提高。從2009年元月1日起,在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資制度,這將涉及公辦義務(wù)教育學(xué)校1037萬(wàn)人,必須及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,把這項(xiàng)工作認(rèn)真搞好。提高農(nóng)村教師的素質(zhì),就得號(hào)召并有具體政策引導(dǎo)大學(xué)生、師范生到農(nóng)村去任教。有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意,過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了,農(nóng)民收入逐步提高了,農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)多了,但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因,要認(rèn)真分析研究,關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。很多名人都是苦出身和從農(nóng)民中來(lái)的。農(nóng)村學(xué)校教育條件差,但是農(nóng)村的孩子們素質(zhì)并不差,同樣能夠成才。我們現(xiàn)在農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還比較低。在這次教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,要特別重視提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。
第三,關(guān)于職業(yè)教育問(wèn)題。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要。我國(guó)是一個(gè)有13億人口的大國(guó),職業(yè)教育很重要,應(yīng)該搞得更好。在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中,必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。這樣做有利于緩解當(dāng)前技能型、應(yīng)用型人才緊缺的矛盾,也有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。特別是農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,這是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn),要重視農(nóng)民工培訓(xùn)。真正重視職業(yè)教育還是近幾年的事情。國(guó)家確實(shí)把它放在重要位置。就拿獎(jiǎng)助學(xué)金來(lái)講,我們把最好的待遇給了職業(yè)教育。職業(yè)教育的根本目的是讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng),從而能夠就業(yè),能夠生存,能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),職業(yè)教育是面向人人的教育,是面向整個(gè)社會(huì)的教育。職業(yè)教育面向的不僅是服務(wù)業(yè),還有工業(yè)、農(nóng)業(yè)。比如說(shuō)數(shù)控機(jī)床的操作,那得需要職業(yè)教育的培訓(xùn),F(xiàn)在我們要注意的是職業(yè)教育的規(guī)模、學(xué)科的設(shè)置,需要和社會(huì)需求相吻合,因?yàn)樗敲嫦蛘麄(gè)社會(huì)的,所以又應(yīng)該和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我國(guó)的職業(yè)教育和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。問(wèn)題在什么地方?一方面要轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念。社會(huì)上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)作正規(guī)教育,認(rèn)為上了職業(yè)學(xué)校低了一等。另一方面也要研究具體的引導(dǎo)辦法,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,包括加大職業(yè)教育投入,逐步對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)施免費(fèi)政策。提高技能型人才的社會(huì)地位和收入,合理確定中職和高職的比例,做到合理、適度、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。職業(yè)教育管理體制要認(rèn)真研究,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性。
第四,關(guān)于高等教育問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們不僅要不斷擴(kuò)大高等教育的規(guī)模,滿(mǎn)足群眾對(duì)高等教育的需求,更重要的是要提高高等教育質(zhì)量,把提高高等教育的質(zhì)量擺在更加突出的位置。高等學(xué)校改革和發(fā)展歸根到底是多出拔尖人才、一流人才、創(chuàng)新人才。高校辦得好壞,不在規(guī)模大小,關(guān)鍵是要辦出特色,形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。要對(duì)學(xué)科布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法進(jìn)行改革,引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置。建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系,推動(dòng)高?萍紕(chuàng)新、學(xué)術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際創(chuàng)造性地加以運(yùn)用,加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè),建成若干國(guó)際一流大學(xué),為國(guó)家培養(yǎng)更多的高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才。
第五,關(guān)于教學(xué)改革問(wèn)題。對(duì)于教學(xué)改革,教師、學(xué)生包括家長(zhǎng)都反映強(qiáng)烈,希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際,貼近社會(huì)的實(shí)際,要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。其實(shí),教學(xué)不光是課程的改革,應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)的改革,課程是其中的一部分,而且是很重要的一部分,F(xiàn)在,在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知,認(rèn)知是教學(xué)的一部分,就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷,主要是灌輸。其實(shí),認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā),教學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí),掌握認(rèn)知的手段,而不僅在知識(shí)的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí),還要學(xué)會(huì)動(dòng)手,學(xué)會(huì)動(dòng)腦,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)生存,學(xué)會(huì)與別人共同生活,這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生,不是不去管他們,讓他們?nèi)ネ,而是給他們留下了解社會(huì)的時(shí)間,留下思考的時(shí)間,留下動(dòng)手的時(shí)間。我最近常思考,從自己的經(jīng)歷感受到,有些東西單從老師那里是學(xué)不來(lái)的,就是人的思維、人的理想、人的創(chuàng)造精神、人的道德準(zhǔn)則。這些,學(xué)校給予的是啟蒙教育,但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合,行和知的結(jié)合,對(duì)于學(xué)生來(lái)講非常重要,人的理想和思維,老師是不能手把手教出來(lái)的,而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個(gè)方面的結(jié)合,就是學(xué)思要聯(lián)系,知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話:“教是為了不教”。不在于老師是一個(gè)多么偉大的數(shù)學(xué)家或文學(xué)家,而是老師能給學(xué)生以啟蒙教育,教他們學(xué)會(huì)思考問(wèn)題,然后用他們自己的創(chuàng)造思維去學(xué)習(xí),終身去學(xué)習(xí)。
要圍繞加強(qiáng)素質(zhì)教育、多出人才,轉(zhuǎn)變教育觀念,深化教育改革。要認(rèn)真思考我們?yōu)槭裁磁囵B(yǎng)不出更多的杰出人才?從而對(duì)教育體制、辦學(xué)模式以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教學(xué)改革進(jìn)行深入研究,整體謀劃。教育的根本任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人才,人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點(diǎn)。要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神,注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。文理科差別不要搞得太大,學(xué)理工的應(yīng)該關(guān)心社會(huì),提高人文素養(yǎng);學(xué)文科的應(yīng)該加強(qiáng)自然科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí),提高科學(xué)素養(yǎng)。
第六,關(guān)于探索適應(yīng)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)體制問(wèn)題。教育方針、教育體制、教育布局和教育投入,屬于國(guó)家行為,應(yīng)該由國(guó)家負(fù)責(zé)。具體到每個(gè)學(xué)校如何辦好,還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。不同類(lèi)型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)有所不同,要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦。張伯苓是個(gè)教育家,他寧可做校長(zhǎng),不當(dāng)部長(zhǎng)。毛主席講,辦好一所學(xué)校,關(guān)鍵是校長(zhǎng)和教師。要造就一批教育家,倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。我們有許多優(yōu)秀的科學(xué)家,受到社會(huì)的尊重。我們更需要大批的教育家,他們同樣應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。要加快民辦教育發(fā)展,滿(mǎn)足不同社會(huì)群體多樣化的教育需求。
第七,關(guān)于教師的培養(yǎng)問(wèn)題。百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本。有好的老師,才能有好的教育。要建設(shè)一支獻(xiàn)身教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育規(guī)劃要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)重要內(nèi)容,要采取有力措施吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人才來(lái)當(dāng)老師,提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造一種社會(huì)氛圍,讓尊師愛(ài)生的傳統(tǒng)美德在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。中華民族素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),在老師面前,做學(xué)生的不論走到哪里,做出什么業(yè)績(jī),對(duì)老師的感激和愛(ài)戴之情永遠(yuǎn)不會(huì)改變。對(duì)老師來(lái)講,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育,“學(xué)為人師,行為世范”。這兩者必須結(jié)合,這和我們的宣傳很有關(guān)系。按說(shuō),一個(gè)孩子成為一個(gè)有用的人,最難忘的應(yīng)該是老師,特別是啟蒙教育的老師。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)廣大教師,特別是廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師,在艱苦清貧的條件下,恪盡職守,默默耕耘,為祖國(guó)的教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn),涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的先進(jìn)人物,充分體現(xiàn)了陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”的崇高精神。這種平凡而偉大的精神,永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。我想借這個(gè)機(jī)會(huì),也給老師提幾點(diǎn)希望:一要志存高遠(yuǎn),愛(ài)國(guó)敬業(yè)。人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識(shí),傳承民族精神,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義,為祖國(guó)和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠(chéng)于人民教育事業(yè),以培育人才,發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任,積極引導(dǎo)和幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀。二要為人師表,教書(shū)育人。教書(shū)者必先強(qiáng)己,育人者必先律己,教師的道德品質(zhì)和人格對(duì)學(xué)生有重要的影響。教師要注重言教,更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的,但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應(yīng)該自覺(jué)地加強(qiáng)道德修養(yǎng),率先垂范,既要有腳踏實(shí)地、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生,努力成為青少年學(xué)習(xí)的良師益友,成為全社會(huì)尊敬的人。三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命,教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神,努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識(shí)的重要傳播者和創(chuàng)造者,連接著文明和進(jìn)步的歷史、現(xiàn)在和未來(lái),更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷用新的知識(shí)充實(shí)自己,成為熱愛(ài)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。
第八,關(guān)于教育發(fā)展的保障問(wèn)題。在教育投入上要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任。這幾年,政府對(duì)教育的投入增加較快,將來(lái)教育投入還要進(jìn)一步增加。同時(shí)也要深入研究怎樣使教育資金更加合理使用。要重視教育投入的績(jī)效,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。財(cái)政的錢(qián)要用好,惠及更多的學(xué)生和群眾。
在制定規(guī)劃中需要研究的重大問(wèn)題不少。只有把這些重大問(wèn)題研究透徹,找準(zhǔn)問(wèn)題所在,提出解決的思路和辦法,規(guī)劃才能看得遠(yuǎn),同時(shí)又有針對(duì)性,有現(xiàn)實(shí)感,真正成為管用的規(guī)劃。
制定教育規(guī)劃是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,難度大、任務(wù)重,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面的力量共同完成。要組建跨部門(mén)的工作班子,建立強(qiáng)有力的、有廣泛代表性的專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍。工作班子和咨詢(xún)專(zhuān)家的挑選要公開(kāi)透明,體現(xiàn)規(guī)劃制定工作的科學(xué)性和民主性。教育是重大民生問(wèn)題,全社會(huì)都很關(guān)心。規(guī)劃的制定要開(kāi)放,充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),特別是校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)。每一類(lèi)規(guī)劃和一些重大問(wèn)題,都可以拿到全社會(huì)討論,在爭(zhēng)論中求得共識(shí),得到認(rèn)同。要使規(guī)劃的編制過(guò)程,成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。這樣,規(guī)劃才能得到大家的認(rèn)同,在歷史上站得住。
(本文是作者在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話,發(fā)表時(shí)作了修改和補(bǔ)充。)
。〒(jù)1月5日《人民日?qǐng)?bào)》)
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