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【中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人就發(fā)表《中國(guó)的政黨制度》白皮書答記者問(wèn)】政黨制度

發(fā)布時(shí)間:2020-02-20 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  國(guó)務(wù)院新聞辦公室2007年11月15日發(fā)表了《中國(guó)的政黨制度》白皮書。這是繼2005年《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書發(fā)表后,又一次圍繞我國(guó)政治文明建設(shè)發(fā)表的白皮書。   人民日?qǐng)?bào)記者就白皮書的有關(guān)情況,采訪了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人。
  問(wèn):請(qǐng)介紹一下為什么要發(fā)表《中國(guó)的政黨制度》白皮書?
  答:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高,國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)的政治制度特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的關(guān)注程度越來(lái)越高!吨袊(guó)的政黨制度》白皮書全面詳細(xì)地介紹了中國(guó)政黨制度的形成、主要特征、基本內(nèi)涵,全面反映了中國(guó)政黨制度的發(fā)展歷程以及在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。白皮書的發(fā)表,可以讓國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)政黨制度的確立和發(fā)展是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇,了解中國(guó)政黨制度是一種嶄新的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度,了解中國(guó)的政黨制度在中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的重要作用、巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
  問(wèn):中國(guó)的政黨制度的基本框架和內(nèi)涵是什么?
  答:作為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度,中國(guó)的多黨合作制度規(guī)定了中國(guó)各政黨在國(guó)家政治生活中的地位、作用和相互關(guān)系。白皮書概括為五個(gè)方面:第一,中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中形成并鞏固起來(lái)的,是歷史的選擇、人民的選擇,也是民主黨派的選擇。第二,各民主黨派是中國(guó)的參政黨。民主黨派參政的基本點(diǎn)是,參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定與執(zhí)行。參政黨的地位和參政權(quán)利受到憲法和法律的保護(hù)。第三,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派形成了團(tuán)結(jié)合作的新型政黨關(guān)系。在寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境中,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士實(shí)行廣泛的政治合作,照顧同盟者的政治利益和物質(zhì)利益,團(tuán)結(jié)他們一道前進(jìn)。第四,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作具有豐富的內(nèi)容。第五,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。由于中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,更需要來(lái)自民主黨派的監(jiān)督。
  問(wèn):中國(guó)多黨合作制度的價(jià)值和功能主要體現(xiàn)在哪些方面?
  答:中國(guó)多黨合作制度以其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求,保障人民民主權(quán)利的充分行使,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要形式。其價(jià)值和功能主要體現(xiàn)在:一是中國(guó)多黨合作制度為各民主黨派、無(wú)黨派人士的政治參與開辟了有序的制度化的渠道,鞏固和擴(kuò)大人民民主專政國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ);調(diào)動(dòng)各方面積極性,廣集民智,廣求良策,推動(dòng)執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)化和民主化。二是中國(guó)多黨合作制度廣泛涵蓋了各民主黨派以及有關(guān)界別的代表性人士,能夠有效地反映社會(huì)各方面的利益、愿望和訴求,暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,從而保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定。三是中國(guó)多黨合作制度以中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提,又有各民主黨派、無(wú)黨派人士的廣泛合作,從而形成強(qiáng)大的社會(huì)整合力,促進(jìn)政治資源的優(yōu)化配置,調(diào)動(dòng)各方面積極性,引導(dǎo)和組織社會(huì)沿著現(xiàn)代化的方向不斷前進(jìn)。四是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,有利于強(qiáng)化體制內(nèi)的監(jiān)督功能,避免由于缺乏監(jiān)督而導(dǎo)致的種種弊端,有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)化、民主化。五是中國(guó)多黨合作制度以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗,避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环(wěn)和政權(quán)頻繁更迭,最大限度地減少社會(huì)內(nèi)耗,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。
  問(wèn):白皮書對(duì)政黨制度中的政治協(xié)商有哪些闡述?
  答:政治協(xié)商是中國(guó)多黨合作制度的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中與各民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行協(xié)商,是實(shí)行科學(xué)決策、民主決策的重要環(huán)節(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,中國(guó)多黨合作制度中的政治協(xié)商形成了兩種基本方式:一種是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士的協(xié)商;一種是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派、無(wú)黨派人士和各界代表人士的協(xié)商。白皮書詳細(xì)介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和主要程序。
  問(wèn):各民主黨派、無(wú)黨派人士在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了哪些作用?
  答:民主黨派作為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨,無(wú)黨派人士作為我國(guó)政治生活中的一支重要力量,堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞國(guó)家的中心工作,認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。主要表現(xiàn)在:一是圍繞國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大問(wèn)題開展考察調(diào)研,向中共中央、國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)建議,促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。二是大力推動(dòng)和實(shí)施智力支邊、光彩事業(yè)和“溫暖工程”等活動(dòng),深入開展職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè),為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,積極反映社情民意,協(xié)助中共和政府做好溝通思想、理順情緒的工作,促進(jìn)社會(huì)和諧。四是努力維護(hù)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定,促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的友誼。
  問(wèn):我們注意到,今年以來(lái)已有一位民主黨派成員和一位無(wú)黨派人士分別擔(dān)任科技部、衛(wèi)生部正部長(zhǎng)職務(wù)。請(qǐng)介紹一下中國(guó)的多黨合作制度在國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的有關(guān)情況?
  答:中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在國(guó)家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作,支持他們發(fā)揮參政黨作用,履行參政議政、民主監(jiān)督職能,推動(dòng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)。目前,全國(guó)各級(jí)人大代表中有非中共人士17.7萬(wàn)人,在各級(jí)政府和司法部門擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非中共黨員干部有3.1萬(wàn)人,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中,有副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)24人。今年,中國(guó)致公黨中央副主席萬(wàn)鋼和無(wú)黨派人士陳竺,分別擔(dān)任科技部和衛(wèi)生部部長(zhǎng)。通過(guò)舉薦非中共人士進(jìn)入政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),同中共干部建立良好的合作共事關(guān)系,優(yōu)化了國(guó)家干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),凝聚了各方面人才,能夠推進(jìn)人民民主專政國(guó)家政權(quán)建設(shè),增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。
  (據(jù)2007年11月16日《人民日?qǐng)?bào)》)

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