3月3日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。來自各黨派團(tuán)體和各族各界的2000多名政協(xié)委員將圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題，積極建言獻(xiàn)策，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
　　全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在主席臺(tái)前排就座。
　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。
　　全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議應(yīng)出席委員2267人，實(shí)到2144人，符合法定人數(shù)。
　　下午3時(shí)，王忠禹宣布大會(huì)開幕，全體起立，樂隊(duì)奏響雄壯的中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
　　大會(huì)首先審議通過了政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議議程。
　　一、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
　　二、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆四次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告
　　三、列席第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告
　　四、審議通過政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議
　　五、審議通過政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議
　　六、審議通過政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告
　　賈慶林代表政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作（全文另載）。
　　黃孟復(fù)代表政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十屆四次會(huì)議以來的提案工作（全文另載）。政協(xié)十屆四次會(huì)議以來，共收到提案5158件。經(jīng)審查，立案4999件。截至2007年2月20日，98.94％的提案已經(jīng)辦復(fù)。
　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國(guó)、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國(guó)強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席開幕會(huì)。各國(guó)駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽開幕會(huì)。
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　　3月2日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人吳建民宣布，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議定于3月3日下午3時(shí)在北京開幕，3月15日上午閉幕，會(huì)期12天。目前，大會(huì)各項(xiàng)籌備工作已全部就緒。
　　隨后，吳建民回答了記者的提問。
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　　3月4日，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干分別看望出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的委員并參加分組討論，聽取委員們的意見和建議。
　　在農(nóng)工黨、九三學(xué)社聯(lián)組會(huì)上，胡錦濤參加了委員們的討論。大家暢所欲言，共商國(guó)是，會(huì)場(chǎng)氣氛十分活躍。胡錦濤仔細(xì)聽取委員們的發(fā)言，認(rèn)真記下發(fā)言要點(diǎn)。在謝小軍、閻洪臣、閔乃本、彭釗等10位委員發(fā)言后，胡錦濤指出，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量，著力解決群眾看病難看病貴問題。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出不懈努力。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，努力建設(shè)宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新型國(guó)家應(yīng)該是科學(xué)精神蔚然成風(fēng)的國(guó)家�？茖W(xué)精神是一個(gè)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、一個(gè)民族進(jìn)步興盛必不可少的精神。要在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，大力加強(qiáng)科普工作，使全社會(huì)真正形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。賈慶林一同參加了討論。
　　在致公黨、僑聯(lián)聯(lián)組會(huì)上，委員們積極發(fā)言、討論熱烈。吳邦國(guó)認(rèn)真聽取胡旭晟、林明江、張偉超等委員的發(fā)言后發(fā)表了意見。他首先充分肯定了近年來致公黨和僑聯(lián)的全國(guó)政協(xié)委員在積極建言獻(xiàn)策、參政議政、凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、共促和諧等方面發(fā)揮的重要作用。吳邦國(guó)說，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中共中央歷來高度重視多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等重要文件，為多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也對(duì)各民主黨派和無(wú)黨派人士提出了新的更高的要求。吳邦國(guó)在講話中對(duì)致公黨、僑聯(lián)提出三點(diǎn)希望：一是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作，做中國(guó)共產(chǎn)黨的摯友和諍友，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；二是圍繞中心、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把各自成員和所聯(lián)系群眾的智慧和力量集中到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)上來；三是貫徹落實(shí)好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，采取有效措施，切實(shí)解決歸僑僑眷的實(shí)際困難。要進(jìn)一步發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)中的作用。讓我們共同努力，為中國(guó)共產(chǎn)黨十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　　在經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會(huì)上，溫家寶同委員們一起討論。郭樹清、趙希正、瞿振元等委員先后發(fā)言，分別就居民住房、節(jié)能減排、食品安全、農(nóng)村信貸、西部開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)“走出去”等問題踴躍發(fā)言，各抒己見，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈。溫家寶邊聽邊記，并不時(shí)插話詢問有關(guān)情況。在認(rèn)真聽取幾位委員發(fā)言后，溫家寶說，政府工作人員參加人大、政協(xié)會(huì)議要多聽、少說、負(fù)責(zé)，這不僅是個(gè)民主意識(shí)的問題，也是擺正政府自覺接受監(jiān)督位置的問題。多聽，就是要廣泛聽取各方面的批評(píng)、建議和意見，特別是來自基層的意見，不搞工作匯報(bào)。少說，就是不發(fā)指示，不說空話。少說不是不說，而是要認(rèn)真地回答代表和委員提出的質(zhì)詢，實(shí)事求是地介紹政府工作。負(fù)責(zé)，就是要積極研究代表和委員對(duì)政府工作提出的各項(xiàng)議案和提案，做到件件有著落，以改進(jìn)政府工作。
　　在宗教界委員討論會(huì)上，賈慶林與委員們一起暢談了2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，肯定了宗教工作取得的顯著成績(jī)。在認(rèn)真聽取一誠(chéng)、余振貴、劉柏年等委員的發(fā)言后，賈慶林強(qiáng)調(diào)，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志在去年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持新時(shí)期黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例，更加扎實(shí)地做好宗教工作，更好地維護(hù)我國(guó)宗教和諧穩(wěn)定的良好局面。要凝聚宗教界的智慧和力量為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，引導(dǎo)廣大信教群眾在開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，以更多精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富，共同致力于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，共同創(chuàng)造幸福美好的現(xiàn)實(shí)生活。要發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，加強(qiáng)信教群眾與不信教群眾的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各宗教之間的對(duì)話和交流，使各宗教都能夠更好地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福而共同努力。要切實(shí)加強(qiáng)愛國(guó)宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支愛國(guó)愛教、富有學(xué)識(shí)、品德高尚、信教群眾擁護(hù)的宗教教職人員隊(duì)伍。宗教界政協(xié)委員是宗教界的代表人士，在信教群眾中擁有較高威望，具有特殊影響力，要深入貫徹黨的宗教工作基本方針和中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，積極協(xié)助黨和政府做好宗教工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
　　在無(wú)黨派人士和對(duì)外友好界聯(lián)組會(huì)上，委員們討論熱烈。曾慶紅在參加討論時(shí)說，今天來，一是受中共中央委托看望大家，二是聽取大家的意見和建議，三是就做好政協(xié)工作談點(diǎn)意見。認(rèn)真聽取王明明、楊岐、武韜等委員的發(fā)言后，曾慶紅就政協(xié)委員在新的一年里，如何為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力、在加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中建功立業(yè)的問題發(fā)表了意見。曾慶紅指出，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，2005年和2006年，中共中央相繼頒發(fā)了兩個(gè)5號(hào)文件，對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作提出了新要求，為各民主黨派和無(wú)黨派人士進(jìn)一步履行職能，拓展了廣闊空間。曾慶紅強(qiáng)調(diào)，做好今年各項(xiàng)工作，要進(jìn)一步發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。他希望政協(xié)委員努力做好三篇大文章：一是圍繞推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的要求，做好推進(jìn)轉(zhuǎn)軌的文章；二是圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，做好加快構(gòu)建的文章；三是圍繞推動(dòng)建設(shè)和諧世界的重要主張和實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，做好宣傳踐行的文章，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)注重社會(huì)建設(shè)、注重五個(gè)統(tǒng)籌、注重解決民生問題的和諧發(fā)展，促進(jìn)以爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己、又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平的和平發(fā)展。
　　在醫(yī)藥衛(wèi)生界委員討論會(huì)上，委員們紛紛發(fā)言。吳官正向大家通報(bào)了中國(guó)共產(chǎn)黨開展反腐倡廉工作的情況。在認(rèn)真聽取陳仲?gòu)?qiáng)、遲寶榮、高潤(rùn)霖等委員的發(fā)言后，吳官正強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅紀(jì)律，繼續(xù)抓好大案要案的查處，深挖腐敗分子，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等行為；深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得新成效。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的工作，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)抓好反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)從源頭上防治腐敗的工作。
　　在教育、體育界聯(lián)組會(huì)上，委員們爭(zhēng)相發(fā)言，各抒己見。李長(zhǎng)春認(rèn)真聽取委員們的發(fā)言，并與大家一起討論。在沈士團(tuán)、王沛清、鄧亞萍等委員發(fā)言后，李長(zhǎng)春說，教育和體育事業(yè)是社會(huì)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體，在弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德、提高全民族健康素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面具有十分重要的作用。要堅(jiān)持黨的教育方針，認(rèn)真貫徹教書育人、育人為本，德智體美、德育為先的理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要重點(diǎn)抓住青少年思想道德建設(shè)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)、青少年健康素質(zhì)的提高等問題，提出切實(shí)有效的措施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，深入推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作。李長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，要充分利用迎接和舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等重要方面，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)道德建設(shè)中存在的突出問題，為奧運(yùn)會(huì)的召開創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
　　在新聞出版界委員討論會(huì)上，委員們熱烈討論、建言獻(xiàn)策。在認(rèn)真聽取蘇士澍、馮并、桂曉風(fēng)等委員的發(fā)言后，羅干說，要積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德新風(fēng)尚。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，唱響主旋律，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，搞好輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，使各類新興媒體成為傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為中國(guó)共產(chǎn)黨十七大勝利召開創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境和社會(huì)文化條件。要全面推進(jìn)出版發(fā)行體制機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”、“村村通”等工程，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活。深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境。羅干向大家介紹了當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作情況，希望新聞出版界委員繼續(xù)關(guān)心支持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　蔣正華、韓啟德、陳至立、王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、丁光訓(xùn)、白立忱、羅豪才、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎分別參加了以上各組的討論。
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　　 3月5日上午，出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席十屆全國(guó)人大五次會(huì)議。
　　 當(dāng)天下午，全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹會(huì)見了列席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的海外僑胞。
　　王忠禹向客人們簡(jiǎn)要介紹了兩會(huì)召開的背景及有關(guān)情況。他表示，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展還是政協(xié)工作的新成績(jī)，都包含著廣大海外僑胞的支持和幫助。中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的前景無(wú)限光明，必將給廣大海外僑胞帶來更多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
　　王忠禹希望大家利用列席政協(xié)大會(huì)這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，為人民政協(xié)事業(yè)，為中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)積極建言獻(xiàn)策。
　　2001年至今，全國(guó)政協(xié)辦公廳已連續(xù)7年邀請(qǐng)了31個(gè)國(guó)家的148位海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議。
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　　3月6日下午，賈慶林看望了港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員并參加討論。委員們圍繞落實(shí)“一國(guó)兩制”方針、推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一、加快香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)以及培養(yǎng)創(chuàng)新型人才等問題踴躍發(fā)言，各抒己見。在聽取楊孫西、顏延齡、劉兆佳等委員的發(fā)言后，賈慶林說，2006年，香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)總體形勢(shì)良好，出現(xiàn)了積極發(fā)展的勢(shì)頭。中央政府對(duì)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府的工作是充分肯定的，并將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，支持和幫助香港繼續(xù)鞏固國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，支持和幫助澳門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的適度多元發(fā)展，深化內(nèi)地和港澳在各領(lǐng)域的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。賈慶林強(qiáng)調(diào)，做好今年的工作，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于繼續(xù)保持香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。港澳地區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員要圍繞國(guó)家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個(gè)國(guó)家建設(shè)的大格局多作貢獻(xiàn)。要發(fā)揚(yáng)光大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳的傳統(tǒng)，積極投身到“一國(guó)兩制”在港澳的實(shí)踐中去。賈慶林希望港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員努力學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的本領(lǐng)；支持特別行政區(qū)政府依法施政，在港澳社會(huì)政治生活中發(fā)揮更為積極的作用；加強(qiáng)調(diào)查研究，為國(guó)家包括港澳的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。
　　當(dāng)天上午10時(shí)，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)，主題為“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。陳耀邦、張寶文、林毅夫和王志寶四位全國(guó)政協(xié)委員回答了記者的提問。
　　林毅夫：“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
　　新農(nóng)村建設(shè)或是其他的農(nóng)業(yè)政策，主要目標(biāo)必須建立在提高農(nóng)民收入之上，其他的諸如村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明等等才可能實(shí)現(xiàn)。要提高收入，一定要發(fā)展生產(chǎn)。而發(fā)展生產(chǎn)一定要用現(xiàn)代的科技手段、現(xiàn)代市場(chǎng)固有的方式來實(shí)現(xiàn)。
　　林毅夫：提高農(nóng)民收入，除了前面提到的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之外，就是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，到第三產(chǎn)業(yè)賺取工資收入。從現(xiàn)在的情形來看，2005年，農(nóng)民的人均純收入3254元人民幣，其中1174元是來自于工資收入，占收入的36％。
　　張寶文：為了保證農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，中國(guó)政府采取了一系列的措施。第一，通過保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，嚴(yán)禁隨意調(diào)整受惠農(nóng)民的承包地，來切實(shí)保證農(nóng)民的土地權(quán)益。第二，采取規(guī)范的措施，就是按照承包的地塊、面積、合同、證書和基本農(nóng)田五到戶的要求，來依法落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。第三，把一家一戶辦不了的事情，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，來壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的組織發(fā)展程度。在農(nóng)民的土地承包權(quán)的問題上，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的政策，不能隨意侵占農(nóng)民的每一分土地，每一寸土地。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝的這條紅線，堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。
　　王志寶：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容很廣泛，但是最重要的還是發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)糧食的安全，就要號(hào)召農(nóng)民多種糧，多種糧才能夠保持糧食的總量。
　　陳耀邦：關(guān)于在農(nóng)村建立低保制度的問題，主要是在前年中央提出要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要統(tǒng)籌解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下提出來的。這個(gè)問題成為緊迫問題，還由于農(nóng)村有些地方的土地被征用，出現(xiàn)了一些“三無(wú)”農(nóng)民，沒有土地、沒有職業(yè)、沒有社會(huì)保障，這種情況下必然會(huì)形成一些社會(huì)問題。
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　　3月7日下午，胡錦濤、賈慶林，分別參加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議一些團(tuán)組的討論。
　　當(dāng)天下午，胡錦濤看望了工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國(guó)政協(xié)委員并參加了聯(lián)組討論（內(nèi)容見第97頁(yè)）。
　　3月7日，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在京召開“廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”提案辦理協(xié)商會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席張思卿、周鐵農(nóng)出席會(huì)議并講話。
　　會(huì)議邀請(qǐng)?zhí)岚更h派、提案人、提案委員會(huì)委員、有關(guān)政協(xié)委員以及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等提案承辦單位共同參加。
　　來自民革中央、民盟中央、民進(jìn)中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、臺(tái)盟中央以及多位政協(xié)委員圍繞我國(guó)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題以及對(duì)策做了認(rèn)真的發(fā)言。在聽取了政協(xié)委員們的發(fā)言后，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部、國(guó)務(wù)院扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提案人與提案承辦單位面對(duì)面協(xié)商的方式有助于形成互動(dòng)，達(dá)成共識(shí)。通過雙方的研究與探討，可以更好更快地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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　　3月8日，委員們就物權(quán)法草案進(jìn)行了審議和討論。
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　　3月9日下午， 全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。12位委員就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問題作大會(huì)發(fā)言。賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是王忠禹、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、白立忱、徐匡迪、黃孟復(fù)。會(huì)議由徐匡迪主持。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　陳清泰委員代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言時(shí)說，政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中處于中心地位，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，改革政績(jī)考核的方法和指標(biāo)體系，科學(xué)劃分中央與地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)，改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，以政府改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
　　馬培華委員代表民建中央發(fā)言時(shí)指出，污染物排放等約束性指標(biāo)未能完成，更深層次的原因，是沒有確立有效的約束機(jī)制和約束手段。要將約束性指標(biāo)的完成情況納入對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的主要內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任追究和問責(zé)制度，切實(shí)發(fā)揮約束性指標(biāo)的約束作用。
　　鄔賀銓委員認(rèn)為，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，處理好“以政府為主導(dǎo)”與“以企業(yè)為主體”的關(guān)系尤為重要。要進(jìn)一步發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，在財(cái)政支持、稅收政策、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、資源和市場(chǎng)配置等方面采取切實(shí)措施，建立起有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制。
　　張化本委員代表九三學(xué)社中央發(fā)言時(shí)提出，解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金瓶頸問題刻不容緩。要完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，嘗試開辦科技銀行，推進(jìn)再擔(dān)保體系和中小企業(yè)信用體系建設(shè)。
　　辜勝阻委員代表全國(guó)工商聯(lián)發(fā)言時(shí)說，企業(yè)創(chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛的基石。讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體需要完善創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，需要有鼓勵(lì)創(chuàng)新的資本市場(chǎng)和銀行體系、國(guó)家的財(cái)稅政策扶持，以及全社會(huì)的觀念更新。建議采取市場(chǎng)推動(dòng)、體制創(chuàng)新等五項(xiàng)舉措來促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。
　　張寶明委員代表全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)發(fā)言時(shí)建議，加強(qiáng)煤炭資源管理和地質(zhì)勘探，提高資源回收率和保障程度；加快制定國(guó)家統(tǒng)一開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)有序發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。
　　厲有為委員建議，適時(shí)將上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳特區(qū)等地辟為保稅特區(qū)。他認(rèn)為，這三個(gè)保稅特區(qū)的設(shè)立，有利于我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)口，有利于增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)必對(duì)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角地區(qū)帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移達(dá)到新的水平。
　　朱樹豪委員說，內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展需要香港的優(yōu)勢(shì)融入，香港也需要內(nèi)地市場(chǎng)來擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的規(guī)模實(shí)力。應(yīng)建立完善兩地政府之間的溝通機(jī)制和專門機(jī)構(gòu)，兩地企業(yè)應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手協(xié)作，積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造的新機(jī)遇，推動(dòng)兩地高端服務(wù)業(yè)的合作，共同進(jìn)入國(guó)際服務(wù)業(yè)新一輪分工格局中。
　　馬有禮委員說，近年來，澳門特別行政區(qū)作為我國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)平臺(tái)的作用越來越突出，越來越受到各方的重視。他呼吁內(nèi)地和澳門的企業(yè)家充分發(fā)揮這一平臺(tái)作用，積極參與我國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，為國(guó)家、澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　林毅夫委員在發(fā)言中分析了我國(guó)過度集中的金融結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的不良后果，建議加快理念和制度創(chuàng)新，支持能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)、農(nóng)戶和貧困人口提供金融服務(wù)的地區(qū)性中小銀行、農(nóng)村小額信貸銀行，以及相關(guān)的政府和民間的信用、擔(dān)保、投融資體系的發(fā)展。
　　梁榮欣委員在他和王巨祿委員的聯(lián)合發(fā)言中建議，在黑龍江墾區(qū)建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，全面探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮典型示范作用。他們還詳細(xì)分析了這一設(shè)想的可行性，認(rèn)為此舉對(duì)創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式，具有示范、引領(lǐng)、促進(jìn)和帶動(dòng)作用。
　　汪紀(jì)戎委員說，北部灣地區(qū)極富開發(fā)潛力，有條件成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)極”，建議把北部灣開放開發(fā)和推進(jìn)泛北部灣合作提升為國(guó)家行為，納入國(guó)家戰(zhàn)略；將北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家區(qū)域開放合作綜合改革試驗(yàn)區(qū)，先行試驗(yàn)一些重大改革措施。
　　全國(guó)政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|、張思卿、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、李兆焯、張懷西、李蒙、張梅穎，秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在主席臺(tái)前排就座。
　　3月9日是全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提案截止日。記者從大會(huì)提案組獲悉，截至下午2時(shí)，大會(huì)共收到提案4516件。
　　大會(huì)提案組副組長(zhǎng)張怡說，去年大會(huì)收到5030件提案，這次大會(huì)提案數(shù)量有所下降，但質(zhì)量普遍提高�！斑@說明《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》下發(fā)后，提高提案質(zhì)量工作取得明顯成效。”
　　張怡介紹，這次提交大會(huì)的提案大都圍繞黨和政府的中心工作以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，諸如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、推進(jìn)教育事業(yè)、振興傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、收入分配差距等。
　　其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類提案占44.65％，非經(jīng)濟(jì)建設(shè)類提案占55.35％。
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　　3月10日，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議休息一天。
　　當(dāng)天上午10時(shí)，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員鄭斯林、潘貴玉、李偉雄、李寶庫(kù)、楊魁孚就“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”回答中外記者提問，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議新聞組組長(zhǎng)李仁臣主持。
　　記者問：中國(guó)有13億人口，老齡社會(huì)的到來，中國(guó)將面臨比其他國(guó)家更大的壓力。請(qǐng)問在中國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障尚未健全的情況下，政府在加強(qiáng)老年人社會(huì)保障方面應(yīng)該做哪些工作？
　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員鄭斯林說，根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上人口占全國(guó)人口的11％，到本世紀(jì)中葉，預(yù)計(jì)65歲以上老年人口將占總?cè)丝诘?/4。因此，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。中國(guó)老齡化有這樣四個(gè)特點(diǎn)：第一，數(shù)量多；第二，進(jìn)展快；第三，生產(chǎn)力水平比較低，可用來支撐老齡事業(yè)的財(cái)力有限；第四，歷史欠賬較多。
　　鄭斯林表示，對(duì)于老齡化問題，中國(guó)政府給予了越來越多的關(guān)注�？梢詺w納成三句話：第一，有困難；第二，有辦法；第三，有希望。為了加快完善社會(huì)保障制度，努力保障老年人的基本生活，應(yīng)重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是不斷完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度，切實(shí)減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；三是積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)；四是加快發(fā)展老年服務(wù)體系。
　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員李偉雄說，社�；�金是老百姓的“保命錢”，一部分是國(guó)家出的，一部分是老百姓自己出的，必須盯得嚴(yán)一點(diǎn)。他說，政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用，希望媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)助政府管好這個(gè)錢、用好這個(gè)錢。
　　記者問：中國(guó)老齡人口近六成分布在農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問題最大的困難是什么？在保障農(nóng)村老年人安享晚年生活方面，我國(guó)政府應(yīng)該在哪些方面做些努力？
　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員楊魁孚在回答記者提問時(shí)說，目前解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題，確實(shí)存在很多困難。我國(guó)人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是大家常說的“未富先老”。目前在整個(gè)農(nóng)村還沒有建成社會(huì)保障制度，農(nóng)民的養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)問題突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老模式正面臨挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代，在我國(guó)部分農(nóng)村進(jìn)行的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)由于種種原因大多已停止，尚未激發(fā)起農(nóng)民參保的積極性。農(nóng)村許多青壯年都外出打工，老年人得到的家庭服務(wù)明顯減少。目前應(yīng)保未保的“五�！比藛T還有不少。
　　楊魁孚說，解決這些問題，最重要的是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，把解決農(nóng)民養(yǎng)老問題作為民心工程抓好，把建立農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制、提高老年人生活水平作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的考核指標(biāo)之一。
　　楊魁孚說，要把家庭養(yǎng)老納入社會(huì)化管理，把家庭養(yǎng)老提高到一個(gè)新的水平。今后長(zhǎng)期來講，家庭依然是老年人解決養(yǎng)老問題的主要依托和供養(yǎng)來源，所以要弘揚(yáng)孝文化的精華，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，特別是教育年輕一代人要孝敬父母。我們提倡在全國(guó)農(nóng)村推廣簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，要建立激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，通過政府指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型帶動(dòng)和基層組織的保證作用，使贍養(yǎng)協(xié)議書真正發(fā)揮作用，把家庭養(yǎng)老提高到一個(gè)新的水平。
　　記者問：現(xiàn)在我國(guó)60歲以上老年人口每年以3％的速度遞增，不斷遞增的老年人口使老年人的需求不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)提供的物質(zhì)商品和服務(wù)與這種需求有一定距離，政府和社會(huì)應(yīng)該采取什么樣的政策來滿足不斷增長(zhǎng)的老齡人口的需求？
　　中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寶庫(kù)委員回答說，中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)正處在起步階段，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，政策還不配套。但是，龐大的老年人群帶來的巨大市場(chǎng)需求，使老齡產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，老齡產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有發(fā)展前途。
　　李寶庫(kù)認(rèn)為，目前最為迫切的是為居家養(yǎng)老提供社區(qū)服務(wù)和為城市老齡人口提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)。因?yàn)橹袊?guó)養(yǎng)老方針是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。在2005年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，46位政協(xié)委員有一個(gè)提案，就是為城市高齡老年人提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)，稱作“愛心護(hù)理工程”。這個(gè)提案受到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視，被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。目前，“愛心護(hù)理工程”已經(jīng)有100多個(gè)試點(diǎn)單位，發(fā)展勢(shì)頭良好。
　　記者問：有人認(rèn)為，中國(guó)人口老齡化是實(shí)行計(jì)劃生育的結(jié)果。請(qǐng)問委員對(duì)此有何看法？
　　國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任潘貴玉委員回答，目前我國(guó)人口老齡化是建國(guó)初期的高生育水平、平均預(yù)期壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結(jié)果。
　　潘貴玉說，現(xiàn)在60歲以上老年人出生的年代還沒有計(jì)劃生育政策。解放以后，由于社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，人均期望壽命從解放初期的35歲延長(zhǎng)到現(xiàn)在的72歲，老年人數(shù)量增加。由于近30年的計(jì)劃生育政策，我們國(guó)家少出生了幾億人口，現(xiàn)在對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)一天天加重，而對(duì)于未成年人的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)沒有進(jìn)一步加重，這就避免了一方面要贍養(yǎng)老人，一方面要撫養(yǎng)未成年人的“兩頭沉”現(xiàn)象。同時(shí)到本世紀(jì)中上葉，由于成功實(shí)施了計(jì)劃生育，少生了幾億人口，將使老齡化程度有所減緩。
　　鄭斯林也就此問題回答說，中國(guó)人口老齡化，第一，和實(shí)行計(jì)劃生育有關(guān)系。第二，實(shí)行計(jì)劃生育，只是中國(guó)人口老齡化的原因之一，而不是全部。第三，如果不實(shí)行計(jì)劃生育，中國(guó)將會(huì)面臨更現(xiàn)實(shí)、更急迫、更嚴(yán)重的問題。
　　當(dāng)天上午，全國(guó)政協(xié)召開提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹介紹了去年各自部門辦理政協(xié)提案的情況。
　　這也是歷次全國(guó)政協(xié)大會(huì)期間首次舉行提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)。
　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉表示，2006年國(guó)家發(fā)展改革委承辦政協(xié)提案964件，全部按時(shí)辦結(jié)，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的52件，正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的416件，因受條件限制或其他原因需以后研究解決的165件，留作參考的16件。
　　畢井泉說，2006年國(guó)家發(fā)展改革委承辦提案的內(nèi)容，主要集中在社會(huì)主義新農(nóng)村、保障國(guó)家能源安全、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六大方面。為取得實(shí)效，畢井泉表示，國(guó)家發(fā)展改革委在辦理政協(xié)提案過程中，將有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，社會(huì)各方面關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有關(guān)民生問題的提案，列為重點(diǎn)提案，要求承辦司局制定辦理計(jì)劃，加強(qiáng)檢查督促。
　　衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏表示，2006年衛(wèi)生部承辦衛(wèi)生工作方面的提案共計(jì)418件，在全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的指導(dǎo)下，已順利完成了提案辦理工作。
　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹介紹，2006年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部共承辦政協(xié)提案369件。提案反映的突出問題主要有兩類：一是人民群眾所關(guān)心、所期盼、有意見或反映強(qiáng)烈的突出急迫問題。二是涉及勞動(dòng)保障制度深化改革的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)問題。在提案辦理過程中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部結(jié)合勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的需要，深入分析提案內(nèi)容，分類指導(dǎo)辦理工作，做到每件提案都有著落。
　　全國(guó)政協(xié)副主席李兆焯、張懷西出席通報(bào)會(huì)。
　　當(dāng)晚，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等同志出席兩會(huì)少數(shù)民族代表、委員在人民大會(huì)堂舉行的茶話會(huì)（內(nèi)容見第14頁(yè)）。
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　　3月11日，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。12位委員就社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)中的諸多問題作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是廖暉、張克輝、郝建秀、陳奎元、李兆焯、張懷西、張梅穎。會(huì)議由李兆焯主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記劉云山，國(guó)務(wù)委員陳至立，以及中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　巴德年委員代表9位長(zhǎng)期在醫(yī)衛(wèi)戰(zhàn)線工作的委員作聯(lián)合發(fā)言時(shí)提出，各級(jí)政府部門應(yīng)加大財(cái)政投入力度，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，及早解決群眾“看病貴、看病難”問題。他認(rèn)為，小康不小康，關(guān)鍵看健康。中國(guó)人有能力解決吃飯問題，也有能力解決人口與健康問題。
　　丁文方委員代表全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)發(fā)言時(shí)表示，要以維護(hù)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為己任，以促進(jìn)宗教和睦為使命，盡職盡責(zé)，努力工作。作為宗教人士，必須堅(jiān)持愛國(guó)主義教育、強(qiáng)化愛國(guó)意識(shí)，堅(jiān)持擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，引導(dǎo)廣大信教公民投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐。
　　萬(wàn)鋼委員代表致公黨中央就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)言。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)差別難以很快消除，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。
　　王建倫委員代表全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)發(fā)言時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村殘疾人收入減少的問題，建議國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的扶助政策，給予農(nóng)村殘疾人定額補(bǔ)貼；在全國(guó)農(nóng)村建立低保制度，并對(duì)殘疾人實(shí)行制度性的照顧和政策上的傾斜，同時(shí)切實(shí)解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房、供養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等實(shí)際問題。
　　竇瑞華委員說，化解“無(wú)直接利益沖突”，既要治標(biāo)，更要治本。要切實(shí)解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別重視解決好最困難、最落后地區(qū)群眾的利益問題；完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，尤其是弱勢(shì)群體的表達(dá)機(jī)制；及時(shí)妥善化解“直接利益沖突”，消除“無(wú)直接利益沖突”的外在誘因。
　　閻洪臣委員代表農(nóng)工民主黨中央發(fā)言時(shí)指出，我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源在于衛(wèi)生人力資源短缺。要加快農(nóng)村衛(wèi)生應(yīng)用人才培養(yǎng)，努力構(gòu)建層次合理的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍；保證農(nóng)村衛(wèi)生投入，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善政策措施，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的素質(zhì)。
　　周宜興委員在發(fā)言時(shí)建議啟動(dòng)中華文明探源工程，發(fā)掘并研究龍文化的根。他認(rèn)為，實(shí)施這一工程，首先要建立以文化為核心的歷史研究觀，更加重視思想與精神的作用力；其次，對(duì)史料的認(rèn)定要有新觀念，把文字記載、考古發(fā)掘史料與民間傳說史料三者并重使用，挖掘并認(rèn)知伏羲文化豐富的思想與精神內(nèi)涵。
　　陳正統(tǒng)委員代表臺(tái)盟中央和全國(guó)臺(tái)聯(lián)作聯(lián)合發(fā)言時(shí)說，閩南文化上承中原，下續(xù)臺(tái)灣，鮮明地昭示了兩岸人民同根同源、血脈相連、手足情深的歷史淵源。他建議，建立閩南文化保護(hù)區(qū)，啟動(dòng)涉臺(tái)文物保護(hù)利用專項(xiàng)工程，充分挖掘閩南文化資源，推動(dòng)閩臺(tái)文化交流向?qū)掝I(lǐng)域、高層次、縱深化方向發(fā)展。
　　劉楓委員代表全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)發(fā)言時(shí)指出，切實(shí)保護(hù)好京杭大運(yùn)河，不僅具有豐碩的歷史文化價(jià)值，而且具有巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。要建立大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，制定大運(yùn)河保護(hù)條例，設(shè)立大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，廣泛動(dòng)員各方力量，共同參與大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作。
　　張發(fā)強(qiáng)委員代表全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)發(fā)言時(shí)表示，堅(jiān)決支持北京辦好2008年奧運(yùn)會(huì)。他認(rèn)為，應(yīng)高度認(rèn)識(shí)舉辦奧運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)揮其振奮民族精神、造福人民群眾、展示國(guó)家形象等綜合效應(yīng)；充分發(fā)揮奧林匹克運(yùn)動(dòng)的教育與文化功能，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)群眾體育全面發(fā)展。
　　金曼委員在發(fā)言中呼吁擴(kuò)大對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易，推動(dòng)中華文化走向世界。她建議國(guó)家制定對(duì)外文化交流發(fā)展戰(zhàn)略，加大政府扶持力度，推行戰(zhàn)略性文化貿(mào)易政策，加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的體制機(jī)制，注重對(duì)海外受眾的研究，用符合國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作方式，向世界推介中國(guó)文化產(chǎn)品。
　　鄭蘭蓀委員代表民盟中央發(fā)言時(shí)分析了影響我國(guó)高等教育健康發(fā)展的6個(gè)主要原因，認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，遵循高教規(guī)律，切實(shí)改變當(dāng)前高校中普遍存在的重科研、輕教學(xué)傾向，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)行高等教育管理體制的改革和創(chuàng)新，增加教育投入，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)高校教育健康發(fā)展。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、周鐵農(nóng)、徐匡迪、黃孟復(fù)、李蒙、董建華，秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在主席臺(tái)前排就座。
　　新華社北京3月11日訊，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志連日來在政協(xié)十屆五次會(huì)議小組會(huì)和聯(lián)組會(huì)上，與委員們一起討論政府工作報(bào)告，審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告。
　　王忠禹、劉延?xùn)|、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明等參加了討論、審議。
　　11日下午，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在北京召開“以籌辦奧運(yùn)為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明程度的提高”提案辦理協(xié)商會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎出席會(huì)議并講話。
　　來自民盟中央、臺(tái)盟中央、體育界的多位政協(xié)委員以辦好北京奧運(yùn)，營(yíng)造軟環(huán)境為主題做了發(fā)言。在聽取了政協(xié)委員們的發(fā)言后，國(guó)家體育總局、北京奧組委、中央文明辦、商務(wù)部、國(guó)家旅游局等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)委員提出的問題和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析解答。
　　當(dāng)晚，全國(guó)政協(xié)辦公廳、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行招待會(huì)，宴請(qǐng)出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)全國(guó)政協(xié)委員。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席。
　　全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉延?xùn)|代表全國(guó)政協(xié)和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，向各位委員表示問候。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹主持招待會(huì)。國(guó)務(wù)委員唐家璇，全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才、張克輝、徐匡迪、黃孟復(fù)、董建華，全國(guó)政協(xié)秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席招待會(huì)。
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　　3月11日下午3時(shí)，劉楓、劉慶柱、單霽翔、舒乙四位全國(guó)政協(xié)委員在人民大會(huì)堂河北廳就“京杭大運(yùn)河保護(hù)與‘申遺’”問題接受記者集體采訪。
　　記者：全國(guó)政協(xié)對(duì)于保護(hù)和利用大運(yùn)河十分關(guān)注。據(jù)了解，在保護(hù)長(zhǎng)城的問題上有政協(xié)委員建議立法，那么在保護(hù)大運(yùn)河方面有沒有這樣的立法建議？
　　劉楓（全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任）：立法的問題，去年的提案里面有，今年的大會(huì)發(fā)言里面有。我們給中央的報(bào)告里也有，希望能夠立法。立法有一個(gè)過程，要經(jīng)過調(diào)查研究，要摸清家底，要經(jīng)過各個(gè)方面共同的努力。現(xiàn)在正在做這項(xiàng)工作。長(zhǎng)城的立法對(duì)長(zhǎng)城的保護(hù)起到了很好的作用，大運(yùn)河的立法一定會(huì)對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)起到很好的作用，使它法制化、科學(xué)化，使它能夠經(jīng)�；�。
　　記者：由于大運(yùn)河涉及到多個(gè)省市，怎樣避免大運(yùn)河文化趨同，避免簡(jiǎn)單化保護(hù)？
　　單霽翔（國(guó)家文物局黨組書記、局長(zhǎng)）：京杭大運(yùn)河跨越我國(guó)北方地區(qū)。就古代文化來說，應(yīng)該說河北一代是燕趙文化，山東一帶是齊魯文化，江浙一帶是吳越文化，如果按照大運(yùn)河來說還有河洛文化。不同的古代文化區(qū)延續(xù)到現(xiàn)在，也是一種多元的文化。我們現(xiàn)在申報(bào)的是文化遺產(chǎn)，應(yīng)該保護(hù)它的多元性。各地政府和相關(guān)文化部門在實(shí)際工作中要遵守世界遺產(chǎn)公約中的相關(guān)規(guī)定，只有這樣做，“申遺”才能成功，也才能恢復(fù)或者保留原來豐富多彩的文化面貌。
　　記者：大運(yùn)河流經(jīng)江蘇8個(gè)城市，江蘇河段占總長(zhǎng)度的2/5，請(qǐng)問對(duì)江蘇的大運(yùn)河保護(hù)工作有什么評(píng)價(jià)和印象？
　　單霽翔：大運(yùn)河江蘇段的保護(hù)對(duì)于大運(yùn)河整體保護(hù)來說是重要的一段，現(xiàn)在大運(yùn)河保護(hù)面臨兩個(gè)非常重要的形勢(shì)，第一是城市化進(jìn)程加速，特別是江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)都非�；钴S。這對(duì)于大運(yùn)河沿線的景觀保護(hù)，對(duì)于大運(yùn)河本體的保護(hù)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，是說我們有實(shí)力，可以為大運(yùn)河的保護(hù)作出貢獻(xiàn)。所謂挑戰(zhàn)，是說隨著城市化進(jìn)程，大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的展開，如果處理不當(dāng)?shù)脑挘�可能�?huì)對(duì)大運(yùn)河的背景環(huán)境，甚至本體造成傷害。
　　“申遺”只是目標(biāo)，不是目的，真正的目的在于把這樣一個(gè)古老的運(yùn)河所承載的中華文明，傳向未來。
　　記者：現(xiàn)在大運(yùn)河保護(hù)面臨的最大問題和最復(fù)雜問題是什么？
　　舒乙（全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)委員、中國(guó)博物館學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：運(yùn)河和長(zhǎng)城不一樣，長(zhǎng)城固定在那里，是凝固的歷史，運(yùn)河是動(dòng)的，在發(fā)展，比如河面要拓寬，要清污，所以要妥善處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，沒有統(tǒng)籌，各行其是就壞了。現(xiàn)在政協(xié)的工作是把這些原則告訴大家，在文物局的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全盤統(tǒng)一，根據(jù)一個(gè)明確的思想，老老實(shí)實(shí)地、緊緊張張地工作那么幾年，再申請(qǐng)，應(yīng)該是沒有問題的。
　　劉慶柱（全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）：京杭大運(yùn)河的保護(hù)和利用是個(gè)有機(jī)的組合體，只有保護(hù)好了，才能充分利用。這方面我們有好的典型，也有經(jīng)驗(yàn)不足的地方，只要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，就一定能保護(hù)好。
　　記者：在大運(yùn)河文物考古方面，我們目前做了哪些科學(xué)性和基礎(chǔ)性的工作？下一步的計(jì)劃是什么？
　　單霽翔：摸清大運(yùn)河家底的工作是結(jié)合今年已經(jīng)開展的第三次全國(guó)文物普查來進(jìn)行的。這些年改革開放，大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)，對(duì)于我們的家底來說無(wú)疑會(huì)有很多的變數(shù)。同時(shí)文物走向文化遺產(chǎn)的過程當(dāng)中，對(duì)于文化遺產(chǎn)又有很多新的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)以及20世紀(jì)遺產(chǎn)等等，在運(yùn)河的沿線都是很多的。所以在這次文化遺產(chǎn)的普查中，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文物普查的理念和范圍，做比較詳盡的調(diào)查，解決大運(yùn)河文化遺產(chǎn)文物價(jià)值的問題。
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　　3月12日下午，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。13位委員就統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作、文化建設(shè)、體育事業(yè)等作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席會(huì)議。
　　會(huì)議的執(zhí)行主席是劉延?xùn)|、張思卿、羅豪才、周鐵農(nóng)、李蒙、董建華。會(huì)議由周鐵農(nóng)主持。
　　中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員周永康和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。
　　馮培恩委員說，我國(guó)行政管理費(fèi)用的快速增長(zhǎng)令人擔(dān)憂，加大節(jié)約型政府的建設(shè)力度刻不容緩。他建議從制定政府信息公開法、健全行政績(jī)效考核制度、增強(qiáng)預(yù)算剛性約束、促進(jìn)公共財(cái)政決策的民主化等方面入手，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化法治，從根本上消除滋生政府浪費(fèi)的原因。
　　朱培康委員代表民革中央發(fā)言時(shí)提出，要以和平發(fā)展為主題，廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，不斷擴(kuò)大和深化兩岸人員往來和各項(xiàng)交流與合作，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的企圖，努力維護(hù)臺(tái)海局勢(shì)的和平與穩(wěn)定。
　　徐德明委員代表全國(guó)總工會(huì)發(fā)言時(shí)，針對(duì)當(dāng)前部分下崗失業(yè)職工再就業(yè)難等國(guó)企改革中的實(shí)際問題，建議完善相關(guān)法律政策，解決好職工安置以及社保銜接、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、勞動(dòng)債務(wù)等問題，保障改制企業(yè)職工權(quán)益。
　　徐楓委員代表共青團(tuán)、青聯(lián)發(fā)言時(shí)，建議把大學(xué)生骨干培養(yǎng)工作納入國(guó)家人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，建立健全培養(yǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)各類優(yōu)秀學(xué)生廣泛深入地參與實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)他們的國(guó)際視野，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才健康成長(zhǎng)。
　　趙少華委員代表全國(guó)婦聯(lián)發(fā)言時(shí)說，農(nóng)村婦女在政治參與、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等方面的發(fā)展仍然面臨著許多困難和障礙，各級(jí)決策者應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)性別平等意識(shí)，兼顧婦女發(fā)展的特殊利益需求，真正在公共政策中體現(xiàn)公平性與公共服務(wù)的均等化。
　　張國(guó)祥委員代表全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)發(fā)言時(shí)呼吁，充分認(rèn)識(shí)保障和維護(hù)外企員工合法權(quán)益的重要性，加快勞動(dòng)法律體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，建立健全勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的作用。
　　潘貴玉委員代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)說，文化安全是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的前提。要在提高文化自覺的同時(shí)，深化文化體制改革，堅(jiān)持面向群眾、面向市場(chǎng)，滿懷信心地推動(dòng)中華文化“走出去”，進(jìn)一步振興、發(fā)展中華文化。
　　葉宏明委員認(rèn)為，深化我國(guó)電影體制改革，特別是管理體制的改革已經(jīng)迫在眉睫。建議及時(shí)出臺(tái)電影促進(jìn)法，盡快合并電影管理部門，切實(shí)貫徹“百花齊放”的創(chuàng)作方針，重振農(nóng)村電影市場(chǎng)，努力走中國(guó)式的電影發(fā)行放映道路。
　　鄧亞萍委員表示，北京奧運(yùn)會(huì)提供了一個(gè)向全世界展現(xiàn)中國(guó)，樹立中國(guó)國(guó)家形象、民族形象的絕好機(jī)會(huì)。在全面建設(shè)各項(xiàng)硬件設(shè)施的同時(shí)，要更加注重軟實(shí)力的提高，注意提高公民道德素質(zhì)和社會(huì)道德風(fēng)貌，向世界展示一個(gè)欣欣向榮、充滿活力的中國(guó)。
　　王蒙委員發(fā)言時(shí)呼吁，借著北京奧運(yùn)會(huì)的東風(fēng)，借著同一個(gè)世界同一個(gè)夢(mèng)想的東風(fēng)，進(jìn)一步提升我們的思想境界、文明程度與文明胸懷。他就進(jìn)一步做好體育宣傳提出了具體建議，并表示期盼著北京奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)響徹八方。
　　陳漱渝委員就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)表了意見。他認(rèn)為，加強(qiáng)協(xié)商民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的重大舉措，人民政協(xié)是實(shí)行協(xié)商民主的主渠道；實(shí)行協(xié)商民主，應(yīng)該把握“參與”、“傾聽”、“討論”、“妥協(xié)”四個(gè)核心概念。
　　汪正生委員說，合理設(shè)置和調(diào)整政協(xié)界別，是當(dāng)前人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫和重要的任務(wù)。他認(rèn)為，要把握相對(duì)穩(wěn)定、適時(shí)調(diào)整、涵蓋全體、合理設(shè)置的原則，適當(dāng)增加有關(guān)界別，適當(dāng)調(diào)整部分界別，不斷優(yōu)化界別的委員結(jié)構(gòu)。
　　瞿世鏡委員在發(fā)言中回顧了自己20年的政協(xié)生涯，表示自己始終圍繞“社會(huì)和諧”、“持續(xù)發(fā)展”、“核心價(jià)值”、“全球格局”等主題建言獻(xiàn)策。他認(rèn)為，作為政協(xié)委員，必須以歷史為參照系，觀察問題、思考問題，才能有比較深刻的認(rèn)識(shí)。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、白立忱、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、張梅穎，秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在主席臺(tái)前排就座。
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　　3月13日，全國(guó)政協(xié)召開“推進(jìn)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”座談會(huì)，研究部署2007年全國(guó)政協(xié)專題調(diào)研活動(dòng)和專題協(xié)商議題工作。賈慶林接見與會(huì)廣西壯族自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、李兆焯出席座談會(huì)并講話，全國(guó)政協(xié)秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通主持。
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　　3月14日下午，政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議在北京舉行，賈慶林主持會(huì)議。會(huì)議聽取了政協(xié)十屆五次會(huì)議情況的綜合匯報(bào)等。
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　　3月15日上午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共建和諧的氣氛中在人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和全體政協(xié)委員，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行職能，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。
　　全國(guó)政協(xié)主席賈慶林主持閉幕會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明，秘書長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在主席臺(tái)前排就座。
　　胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等在主席臺(tái)就座。
　　上午9時(shí)，閉幕會(huì)開始。賈慶林宣布，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議應(yīng)出席委員2267人，今天實(shí)到2043人，符合法定人數(shù)。
　　會(huì)議通過了政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告和政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議。
　　賈慶林在講話中總結(jié)了這次大會(huì)的主要成果。他指出，這次會(huì)議集中反映了過去一年人民政協(xié)事業(yè)取得的新進(jìn)展和新成就，明確了今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和具體措施。會(huì)議開得熱烈莊重，會(huì)風(fēng)文風(fēng)樸實(shí)清新，協(xié)商討論廣泛深入，組織工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。這是一次發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，是一次促進(jìn)發(fā)展、共建和諧的大會(huì)，是一次凝聚力量、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。
　　賈慶林說，會(huì)議期間，胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席了開幕會(huì)和閉幕會(huì)，聽取大會(huì)發(fā)言，參加各界別小組討論，與政協(xié)委員共商國(guó)是。最高人民法院、最高人民檢察院和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席了各次全體會(huì)議和分組會(huì)議，認(rèn)真聽取意見，及時(shí)溝通情況。這充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的中共中央對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的高度重視和對(duì)政協(xié)履行職能的大力支持。委員們認(rèn)真討論政府工作報(bào)告等文件，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題開展協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有分量、建設(shè)性的意見和建議，充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，充分表明了人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的民主形式在國(guó)家政治生活中的重要作用。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào)，2007年是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷程上很不平凡的一年。做好今年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中共十七大的勝利召開，意義十分重大。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行職能，充分發(fā)揮作用，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)，繼續(xù)譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國(guó)、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國(guó)強(qiáng)、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、李鐵映、司馬義?艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺等。
　　中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席閉幕會(huì)。各國(guó)駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽閉幕會(huì)。
　　大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。
　�。〒�(jù)3月5－16日《人民日?qǐng)?bào)》）

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