為深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院新修訂的《營業(yè)性演出管理條例》，文化部８月３１日發(fā)布了《營業(yè)性演出管理條例實施細則》。實施細則在條例的制度框架內(nèi)，從操作層面對社會普遍關(guān)注的假唱、假演奏、“義演不義”等問題作了更為細化的規(guī)定。細則與新條例一并自今年９月１日起施行。
　　實施細則對假唱、假演奏進行了嚴格的法律界定：假唱、假演奏是指演員在演出過程中，利用事先錄制好的歌曲、樂曲等代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。并明確規(guī)定，營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。假演奏和假唱一樣，將按規(guī)章受到嚴肅處理。
　　打著公益的名義舉辦營業(yè)性演出，特別是“義演不義”是社會各界反映比較強烈的問題，為此，實施細則規(guī)定，舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。參加募捐義演活動的演職人員不得獲取演出報酬；演出單位或者個體演員應(yīng)當(dāng)將扣除必要的成本開支后的演出收入捐贈給社會公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。
　　實施細則對募捐義演收入及必要成本開支的項目作了規(guī)定：募捐義演的演出收入包括門票收入、捐贈款物、廣告贊助收入以及其他與演出活動相關(guān)的全部收入。必要的成本開支包括演職人員食、宿、交通費用和演出所需舞臺燈光音響、服裝道具、舞美及場地、宣傳等費用。同時，實施細則還強化了對募捐義演的后續(xù)監(jiān)管措施，募捐義演結(jié)束后１０日內(nèi)，演出單位或者個體演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。
　　實施細則明確了設(shè)立中外合資、中外合作演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位的條件和程序，并根據(jù)條例關(guān)于中外合資演出單位中方投資比例不應(yīng)當(dāng)?shù)陀冢担保�、中外合作演出單位中方�?yīng)當(dāng)擁有主導(dǎo)權(quán)的規(guī)定，進一步明確：中外合資、合作演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應(yīng)當(dāng)由中方代表擔(dān)任，并且中方代表應(yīng)當(dāng)在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數(shù)，以有效引導(dǎo)演出領(lǐng)域?qū)ν赓Y的有序開放。
　�。〒�(jù)９月１日《人民日報》）

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