6月24日上午,澳大利亞執(zhí)政黨工黨的112名要員舉行會(huì)議,推選新的領(lǐng)袖。工黨副領(lǐng)袖、政府副總理朱莉婭?吉拉德當(dāng)選工黨領(lǐng)袖,取代總理陸克文,成為澳大利亞的首位女總理。 　　當(dāng)天中午,在澳大利亞總督昆廷?布賴斯的主持下,吉拉德宣誓就任澳大利亞第27任總理。吉拉德1961年9月29日出生于英國(guó)的威爾士地區(qū),1966年隨父母移居澳大利亞,1998年當(dāng)選澳大利亞國(guó)會(huì)議員,2007年進(jìn)入陸克文政府,任副總理兼教育、就業(yè)與勞資關(guān)系、社會(huì)融合部長(zhǎng)。
　　卸下總理一職后,陸克文在夫人和兒子的陪同下發(fā)表了講話,強(qiáng)調(diào)他為自己執(zhí)政時(shí)期取得的成就而驕傲。他說(shuō):“我為實(shí)現(xiàn)了全國(guó)醫(yī)療改革而驕傲;為在偏遠(yuǎn)、土著地區(qū)建立了20個(gè)癌癥醫(yī)療中心而驕傲……”陸克文在講話時(shí)多次哽咽,激動(dòng)的情緒難以平復(fù)。
　　
　　征稅事端
　　澳大利亞的政壇動(dòng)蕩已持續(xù)了將近兩個(gè)月。5月2日,當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)韋恩?斯旺公布了由國(guó)庫(kù)部秘書長(zhǎng)亨利審定的名為“亨利評(píng)估”的報(bào)告,提出政府計(jì)劃對(duì)礦業(yè)、陸地天然氣、煤層氣等行業(yè)征收高達(dá)40%的資源超級(jí)利潤(rùn)稅。陸克文在談到“亨利評(píng)估”時(shí)解釋說(shuō),征收資源超級(jí)利潤(rùn)稅是因?yàn)檎�府需要這筆錢來(lái)做3件事:第一,提高全國(guó)的退休金標(biāo)準(zhǔn),使澳大利亞人退休后能有更多的錢來(lái)養(yǎng)老;第二,為240萬(wàn)小企業(yè)減稅,將它們應(yīng)當(dāng)繳納的稅收額度由利潤(rùn)的30%降至28%;第三,為公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增加56億澳元(1澳元約合0.869美元)的建設(shè)資金。
　　“亨利評(píng)估”公布后,必和必拓、力拓等大型礦業(yè)集團(tuán)立即表示反對(duì)。礦業(yè)巨頭們說(shuō),按照“亨利評(píng)估”中的納稅標(biāo)準(zhǔn),再加上地方政府的稅收,礦業(yè)行業(yè)利潤(rùn)的57%將“被政府拿走”,“這是迄今為止世界上最高的礦業(yè)稅”。
　　5月11日,在采礦業(yè)的一片反對(duì)聲中,“亨利評(píng)估”被納入2010-2011財(cái)年的預(yù)算案,從而引發(fā)更為強(qiáng)烈的反對(duì)浪潮。各大礦業(yè)公司在澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(huì)的組織下,以發(fā)表言論和致信陸克文等方式,在廣播、電視和平面媒體上大作廣告,宣傳資源超級(jí)利潤(rùn)稅對(duì)外來(lái)投資和礦業(yè)發(fā)展的危害。他們告訴公眾,雖然征收資源超級(jí)利潤(rùn)稅后,澳大利亞民眾可享受到養(yǎng)老金提升3%的好處,但礦業(yè)股大跌顯然又會(huì)讓大家得不償失。
　　礦業(yè)協(xié)會(huì)的廣告先入為主,而且許多股民的切身利益已經(jīng)因礦業(yè)股下跌而受到損失,這使得陸克文政府斥資3800萬(wàn)澳元所作的廣告沒有收到預(yù)期效果。
　　更讓陸克文沒想到的是,他拿出大把鈔票作廣告的做法在工黨內(nèi)部招致強(qiáng)烈批評(píng)。他的一些同僚指責(zé)說(shuō),政府是在揮霍納稅人的血汗錢。
　　除了在資源超級(jí)利潤(rùn)稅一事上引發(fā)爭(zhēng)議外,從去年8月開始,一項(xiàng)旨在解決氣候變化問(wèn)題的溫室氣體排放交易議案在議會(huì)屢屢受挫,陸克文今年4月決定擱置這一議案,也引發(fā)了民眾對(duì)政府的信任危機(jī)。
　　
　　大選考量
　　今年是澳大利亞的大選年,政府的政策得不得民心,將直接關(guān)系到大選的結(jié)果。在資源超級(jí)利潤(rùn)稅問(wèn)題上,陸克文政府與礦業(yè)集團(tuán)之間僵持不下,讓陸克文和他領(lǐng)導(dǎo)的工黨支持率直線下降,最終導(dǎo)致工黨內(nèi)部產(chǎn)生分裂。
　　面對(duì)陸克文遭遇的困境,吉拉德起初曾在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)其的支持。不過(guò),隨著風(fēng)波越鬧越大,吉拉德的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。6月23日晚7時(shí)許,吉拉德提出要會(huì)見陸克文,直言不諱地表示自己將“挑戰(zhàn)”他的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。陸克文極力勸說(shuō)吉拉德放棄這一做法,但未能奏效,只得決定在次日召開工黨要員會(huì)議,讓工黨通過(guò)票決的方式,在他們兩個(gè)人之間進(jìn)行取舍。24日上午的票決后,要員會(huì)議發(fā)言人、新南威爾士州參議員邁克爾?弗肖宣布:“吉拉德當(dāng)選為工黨新領(lǐng)袖,斯旺當(dāng)選為新的副領(lǐng)袖。”
　　24日下午,坐上總理寶座的吉拉德在國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)表示,工黨的政府“還是一個(gè)好政府”,只是“一時(shí)迷失了方向”。她表示,自己領(lǐng)導(dǎo)的政府當(dāng)前要做的事情,就是“使政府回到正確的軌道上來(lái)”。她說(shuō),政府已經(jīng)決定停止在媒體上刊播有關(guān)資源超級(jí)利潤(rùn)稅的廣告,并將“公開、誠(chéng)懇地與礦業(yè)公司會(huì)談,征求他們的意見”,然后再?zèng)Q定是否取消征收資源超級(jí)利潤(rùn)稅。
　　吉拉德還表示,將在全球經(jīng)濟(jì)狀況改善和澳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的情況下,重新開始推動(dòng)溫室氣體排放交易議案。
　　此間分析人士認(rèn)為,工黨決定由吉拉德?lián)�任新的領(lǐng)袖和政府總理,最直接和現(xiàn)實(shí)的目的就是希望她能夠在盡可能短的時(shí)間里消除陸克文在征收資源超級(jí)利潤(rùn)稅一事上給工黨和政府造成的不利影響,率領(lǐng)工黨取得今年大選的勝利。然而,在時(shí)間所剩不多的情況下,吉拉德能否不負(fù)重托,目前還很難預(yù)料。
　　(6月25日《人民日?qǐng)?bào)》,作者為該報(bào)記者)

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