4月10日,波蘭總統(tǒng)萊赫?卡欽斯基的座機(jī)不幸在俄羅斯的斯摩棱斯克墜毀,波蘭舉國(guó)悲慟。在萊赫?卡欽斯基“蓋棺論定”之際,人們也會(huì)理性檢視其身后的政治遺產(chǎn),思索波蘭的未來(lái)。“局外人”自然無(wú)力評(píng)判前總統(tǒng)的功過(guò),但他任職期間波蘭外交空前活躍的兩個(gè)領(lǐng)域――波蘭與俄羅斯關(guān)系和波蘭與歐洲,或許可以成為人們考察這種遺產(chǎn)的兩個(gè)局部縮影。
　　
　　沒(méi)有“愛(ài)情”:糾結(jié)的波俄關(guān)系
　　
　　在中東歐國(guó)家中,只有波蘭同俄羅斯接壤。1989年以來(lái),波俄關(guān)系長(zhǎng)期在低水平運(yùn)行,并時(shí)常出現(xiàn)緊張狀態(tài)。這當(dāng)中既有歷史恩怨,也有地緣政治沖突;既有顯性文化差異,也有隱性心理排斥。
　　波俄關(guān)系中不堪回首的過(guò)去或許是兩國(guó)關(guān)系不和的主因。自17世紀(jì)到1918年,侵略和反侵略、占領(lǐng)和反占領(lǐng)幾乎成為波俄關(guān)系內(nèi)容的全部。波蘭人曾在17世紀(jì)攻入莫斯科,占領(lǐng)過(guò)克里姆林宮。但此后的200年間,波蘭飽嘗災(zāi)難,沒(méi)有打過(guò)勝仗,也幾乎沒(méi)有國(guó)家的概念。1772～1795年,波蘭被包括沙皇俄國(guó)在內(nèi)的歐洲列強(qiáng)三次瓜分。1920年,蘇維埃俄國(guó)在波蘇戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗;1939年的蘇德條約第四次瓜分了波蘭;1940年4月～5月間,蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部在斯摩棱斯克附近的卡廷森林處決了1.5萬(wàn)名被俘波蘭軍官;1945年后,根據(jù)雅爾塔協(xié)定,波蘭連同其他東歐國(guó)家一道被劃屬蘇聯(lián)勢(shì)力范圍;1956年,波蘭尋求走向社會(huì)主義的波蘭道路遭到莫斯科封堵;1980年,波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)運(yùn)動(dòng)興起,蘇聯(lián)威脅要再次出兵恢復(fù)“秩序”。
　　幾個(gè)世紀(jì)的恩仇,使得兩個(gè)民族思維完全對(duì)立,相互仇視、猜疑、偏見(jiàn)和相互詆毀四處彌漫。雖然都是斯拉夫人,講類似的語(yǔ)言,但波蘭信奉羅馬天主教,使用拉丁字母書(shū)寫(xiě),國(guó)家面向西方;而俄國(guó)信奉東正教,用西里爾字母書(shū)寫(xiě),國(guó)家面向東方,在宗教史方面仰慕拜占庭的光輝,在政治史方面有蒙古韃靼人的烙印。
　　在波蘭人看來(lái),俄國(guó)人是壓迫者,其文明比歐洲文明低。波蘭人談?wù)摱韲?guó)人就像反猶分子談?wù)摢q太人。一項(xiàng)調(diào)查顯示,53%的波蘭人對(duì)俄羅斯沒(méi)有好感(20%有好感),俄羅斯人只排在吉普賽人、羅馬尼亞人和烏克蘭人前面。而在俄羅斯人看來(lái),波蘭人的所作所為簡(jiǎn)直就是斯拉夫兄弟的叛徒。
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),波俄雙方在如何對(duì)待《蘇德互不侵犯條約》和“卡廷慘案”問(wèn)題上一直糾纏不休。波蘭多次要求俄方承認(rèn),1939年《蘇德互不侵犯條約》是“兩個(gè)集權(quán)制度之間反對(duì)中東歐人民的交易”,將“卡廷事件”定性為反人類罪,并對(duì)現(xiàn)存的行兇者繩之以法。但俄方在這兩個(gè)問(wèn)題上長(zhǎng)期語(yǔ)焉不詳,近年出版的俄官方欽定的歷史教科書(shū)甚至隱晦將卡廷事件描述為對(duì)1920年波蘇戰(zhàn)爭(zhēng)中波蘭勝利的“合理”報(bào)復(fù)。
　　在爭(zhēng)取回歸歐洲的同時(shí),波蘭積極支持獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的“顏色革命”。2003年,格魯吉亞爆發(fā)“玫瑰革命”,一年后,烏克蘭發(fā)生“橙色革命”。俄羅斯的評(píng)論稱,雖然人們一般認(rèn)為在烏克蘭發(fā)生的一切是美國(guó)中央情報(bào)局所為,但克里姆林宮知道,波蘭起了關(guān)鍵性的作用。波蘭是國(guó)際社會(huì)支持“橙色革命”的始作俑者。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利在接受CNN采訪時(shí)深情地說(shuō):“如果必須說(shuō)出誰(shuí)對(duì)格魯吉亞爭(zhēng)取自由和格魯吉亞未來(lái)的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了杰出的作用,那么,這個(gè)名單的最前列一定是卡欽斯基總統(tǒng)……我們看到了他的果敢,看到了他的忠誠(chéng)。”
　　與此同時(shí),波蘭積極改善同立陶宛和白俄羅斯的關(guān)系。通過(guò)不斷加強(qiáng)的雙邊對(duì)話、合作,建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(同立陶宛和烏克蘭)和睦鄰關(guān)系(同白俄羅斯),消除人民腦海中波蘭曾是侵略者和壓迫者的記憶。而這些東歐國(guó)家相信,通過(guò)與波蘭的合作,將增加它們加入歐洲的機(jī)會(huì)。波蘭活躍的東方政策令俄羅斯傳媒驚呼:俄羅斯的一個(gè)地緣政治對(duì)手來(lái)到了東歐!
　　
　　單挑俄羅斯:甘當(dāng)“新歐洲”
　　
　　加入歐盟后,波蘭在歐洲政壇上可謂橫空出世。波蘭的抱負(fù)意在爭(zhēng)做“歐洲大國(guó)”。三個(gè)事件凸顯了波蘭的這種努力。
　　首先是在2007年6月歐盟首腦會(huì)議召開(kāi)前夕,就如何改革歐盟的投票制度,波蘭同德國(guó)發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。根據(jù)《尼斯條約》的安排,在歐盟委員會(huì)中,波蘭的投票數(shù)量(27票)幾乎與德國(guó)一樣多(29票),盡管德國(guó)的人數(shù)比波蘭多一倍。而德國(guó)是要拋棄《尼斯條約》的相關(guān)規(guī)定,引入“雙重多數(shù)”制,即歐盟的所有決定如獲成員國(guó)的55%(即27國(guó)中的15國(guó))批準(zhǔn),且這些成員國(guó)代表65%的成員國(guó)總?cè)丝诩此阃ㄟ^(guò)。據(jù)此,8200萬(wàn)人口的德國(guó)將擁有82個(gè)表決權(quán),3800萬(wàn)人口的波蘭有38個(gè)表決權(quán)。如果采用這一原則,波德兩國(guó)之間的力量對(duì)比就會(huì)嚴(yán)重失調(diào)。為此,波蘭提出投票權(quán)應(yīng)根據(jù)“開(kāi)平方根”原則計(jì)算,即先把各國(guó)人口數(shù)“開(kāi)平方根”,再根據(jù)得數(shù)對(duì)比分配投票權(quán)。在此方案中,在100票中德國(guó)將擁有9個(gè)投票權(quán),波蘭則擁有6個(gè)投票權(quán)。這將增強(qiáng)中小成員國(guó)在歐盟決策時(shí)的發(fā)言權(quán)。
　　其次,波蘭還甘當(dāng)“新歐洲”,單挑俄羅斯。因歷史原因、價(jià)值觀念和“感恩”心態(tài)的混合,波蘭是歐洲知名的親大西洋國(guó)家。2003年1月,在支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的“八國(guó)公開(kāi)信”簽字國(guó)中波蘭赫然在目,并因此被美國(guó)譽(yù)為“新歐洲”。2009年12月,波蘭不顧俄羅斯的抗議和威脅,同意美國(guó)在波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2006年,以俄羅斯限制波蘭豬肉進(jìn)口為由,成功阻撓歐盟同俄羅斯簽署新的“伙伴與合作協(xié)定”,使歐俄關(guān)系受損。同年9月,波蘭不惜“兩線作戰(zhàn)”,強(qiáng)烈抨擊俄羅斯和德國(guó)決定修建自俄羅斯起穿越地中海直達(dá)德國(guó)北部的輸氣管線。因?yàn)檫@條線路不僅導(dǎo)致波蘭和波羅的海三國(guó)本來(lái)可以因此而獲得的管線過(guò)境費(fèi)收入落空,而且使它們無(wú)法分享按慣例可以得到的過(guò)境國(guó)家以優(yōu)惠價(jià)格獲得的天然氣資源。更重要的是,波蘭擔(dān)心德俄過(guò)分接近而損害自身利益。
　　最重要的是,波蘭一直倡導(dǎo)對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家實(shí)施新“新東方政策”。2008年5月,波蘭和瑞典兩國(guó)提出,隨著兩次東擴(kuò),歐盟應(yīng)該對(duì)其東部的新鄰國(guó)采取更積極的政策,以幫助這些國(guó)家解決內(nèi)部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),支持其進(jìn)一步向歐盟靠攏。為此,歐盟有必要提出同烏克蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞建立更密切合作關(guān)系的新倡議。2009年3月,該倡議獲得歐盟首腦會(huì)議批準(zhǔn)。5月7日,歐盟和上述六國(guó)政府首腦或代表在捷克首都布拉格舉行會(huì)議,就建立東方伙伴關(guān)系正式達(dá)成協(xié)議。該倡議的出臺(tái)使波蘭成為歐盟新成員國(guó)中有意愿發(fā)揮影響,并且有能力實(shí)現(xiàn)其意愿的國(guó)家。
　　
　　總統(tǒng)空難:悲劇中的喜劇?
　　
　　波蘭轉(zhuǎn)型已20年有余,這足以使憲政扎根。因此,盡管空難使波蘭主要黨派失去了部分精英,且民眾的悲情可能改變未來(lái)總統(tǒng)選舉的結(jié)果,但它不會(huì)對(duì)波蘭國(guó)家制度產(chǎn)生根本影響。
　　而且,這個(gè)悲劇有可能成為某些趨勢(shì)的開(kāi)端。顯然,俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人在處理波蘭總統(tǒng)墜機(jī)事件中表現(xiàn)出了空前“善意”,俄羅斯還以在電視臺(tái)播映波蘭電影《卡廷》向波蘭昭示,它愿意正視“卡廷慘案”。許多波蘭人因波俄兩國(guó)總理共同悼念墜機(jī)事件罹難者的畫(huà)面而“感動(dòng)”。波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)積極分子、《選舉報(bào)》原副主編赫列娜稱,“或許兩國(guó)關(guān)系可以(由此)躍入未來(lái)”。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》的一篇評(píng)論更稱,“如果波俄兩國(guó)能夠在和解的基礎(chǔ)上重塑雙邊關(guān)系,對(duì)歐洲具有重要意義,它很可能復(fù)興歐洲的統(tǒng)一�！�
　　再者,隨著卡欽斯基總統(tǒng)的離世,波蘭很可能二次“回歸歐洲”,即波蘭或?qū)⒃跉W盟一些敏感事務(wù)上更多的采取合作態(tài)度。藉此,歐盟在對(duì)俄政策和共同能源政策等方面有可能取得突破。果真如此,1989年以來(lái)歐洲地緣政治的演化可能朝著有利于歐洲人的方向發(fā)展,重建“歐洲共同大廈”。
　　萊赫?卡欽斯基走了,然而波蘭卻可能會(huì)收獲一個(gè)新紀(jì)元。
　　(4月19日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》,作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐亞研究所研究員。標(biāo)題有改動(dòng))

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