在前南斯拉夫漫長而血腥的分離過程開始17年后，科索沃2月17日正式宣布自己獨立�？扑魑终�府總理塔奇于當?shù)貢r間2月17日下午3時舉行議會特別會議宣布了這一決定。對于科索沃的這一決定，西方主要國家均表示將很快承認科索沃是“世界上最新的國家”。不過，這也引起了一些國家的不安。除塞爾維亞表示絕不放棄對科索沃的主權(quán)，并威脅采取“制裁行動”外，俄羅斯成為大國中對科索沃獨立最堅決的反對者。俄外長拉夫羅夫稱，單方面宣布和承認科索沃的獨立將為世界上那些希望獨立的200多個組織開創(chuàng)先例。
　　
　　■科索沃宣布“歷史性時刻”
　　
　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，2月17日下午3時，科索沃議會開始了討論從塞爾維亞獨立的特別會議，就“獨立宣言”以及國旗等國家標志進行投票。會議上，科總理塔奇用阿爾巴尼亞語、塞爾維亞語和英語向議會提出科索沃獨立的提議。他說：“為這一天我們已經(jīng)等了很久。從今天開始，科索沃是驕傲的、獨立的、自由的。”科索沃議長克拉斯尼奇說，“科索沃將翻開歷史上新的一頁。我們承諾一個對所有公民都民主的國家，承諾與國際社會進行合作”�？瓶偨y(tǒng)塞伊迪烏以及104名議員出席了會議，當?shù)仉娨暸_對此進行了現(xiàn)場直播。
　　科索沃議會宣布從塞爾維亞“獨立”后，塞爾維亞總統(tǒng)塔迪奇隨后發(fā)表一份公開聲明，稱塞爾維亞永遠不會承認科索沃獨立。塔迪奇在聲明中說，“塞爾維亞將絕對不會承認科索沃的獨立，塞爾維亞過去用和平、外交以及法律的手段來進行回應，未來也將會如此，以爭取廢除這一獨立法案。”
　　由于2月17日這個日子的敏感性，聯(lián)合國駐科索沃維和部隊加強了戒備，普里什蒂納街頭上增加了一些聯(lián)合國軍人的固定哨位，挎著沖鋒槍值勤的各國維和軍警也多了不少，幾架軍用直升機也在空中盤旋。不過總的來說，當?shù)氐木謩葸�顯得平靜，人們照常在酒吧里喝酒聊天。
　　科索沃境內(nèi)的阿族人對歐盟和美國，特別是美國有一種特殊的情感。在不少當?shù)厝搜壑�，美國大兵就是科索沃自由的解放者。直到現(xiàn)在，在科索沃地區(qū)，還有不少建筑物墻上掛著1999年科索沃戰(zhàn)爭期間的美國總統(tǒng)克林頓的肖像，甚至普里什蒂納的一條街道，也是以克林頓命名。不過，戰(zhàn)后這么多年，西方國家并沒有讓當?shù)氐慕?jīng)濟有很大好轉(zhuǎn)。
　　
　　■各方反應不同
　　
　　就在科索沃宣布獨立的同一天，數(shù)千名塞爾維亞人也在首都貝爾格萊德舉行抗議活動，他們高唱“科索沃是塞爾維亞的心臟”，揮舞著塞爾維亞國旗，抗議西方支持科索沃獨立。塞總理科什圖尼察表示，塞爾維亞絕不會拿科索沃與西方做“有失尊嚴的交易”。據(jù)英國廣播公司報道，塞還警告將從那些支持科索沃獨立的國家召回自己的大使，并會采取一切方法阻止科索沃獨立出去�？扑魑职⒆迤胀ò傩談t擔心塞爾維亞會對其“斷水斷電”。
　　科索沃單方面宣布獨立后，俄羅斯聯(lián)邦外交部2月17日當天發(fā)表聲明，予以強烈譴責。俄外交部聲明指出，科索沃當局的做法公然違反了聯(lián)合國憲章、赫爾辛基議定書原則、科索沃磋商框架以及高級別聯(lián)絡小組所達成的共識。俄羅斯完全支持塞爾維亞領導人對科索沃問題的一切反應，支持其要求恢復國家領土完整的公正要求。俄羅斯外交部在聲明中希望，聯(lián)合國駐科索沃特派團和北約維和部隊應盡快采取行動、履行安理會賦予的使命，其中包括廢除普里什蒂納自治機構(gòu)的決定并采取相應強硬的行政措施。俄羅斯呼吁盡早召開聯(lián)合國安理會緊急會議，并根據(jù)安理會1244號決議重新恢復政治調(diào)解進程。
　　美國國務卿賴斯2月18日發(fā)表聲明，宣布美國正式承認科索沃為獨立自主的國家。賴斯在聲明中說，“美國今天正式承認科索沃是一個主權(quán)獨立國家。我們在這個歷史性的時刻，恭喜科索沃人民。”賴斯還說，布什總統(tǒng)已經(jīng)對科索沃與美國建立外交關系的請求作出了“肯定的”答復。賴斯也重申了美國與塞爾維亞的“傳統(tǒng)友誼”，承諾將與他們共同保護科索沃境內(nèi)的塞爾維亞人的人權(quán)、安全和文化。賴斯強調(diào)，科索沃是個“特例”，不能被世界其他地區(qū)作為先例。
　　歐洲的表態(tài)非常微妙。據(jù)路透社2月17日報道，有外交官透露，歐盟成員國中英國、法國、德國和意大利等許多國家將會在24小時內(nèi)承認科索沃，另一些國家――保加利亞、塞浦路斯、希臘、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和西班牙――暗示他們將不會很快承認科索沃。對于科索沃宣布獨立，世界最擔心有可能在巴爾干和鄰近的高加索地區(qū)引發(fā)連鎖反應。該地區(qū)局勢一旦動蕩，歐盟國家將首當其沖受牽連。盡管并非所有歐盟國家都準備承認科索沃，但歐盟一致同意往科索沃派出最大規(guī)模的文職使團，包括2000多名警察、法官和海關人員，并派出1500人的維和部隊，以“監(jiān)控科索沃獨立”。
　　對于科索沃單方面宣布獨立，中國表示嚴重關切。
　　
　　■歐洲擔心遭到連鎖反應
　　
　　科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的自治省，1999年科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后由聯(lián)合國托管。占科索沃人口90%的阿爾巴尼亞族人要求獨立，而塞爾維亞政府只同意給予科索沃實質(zhì)性高度自治�？扑魑之斁衷诿绹�及一些歐盟國家的支持下，堅持單邊宣布獨立。
　　美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站2月17日的文章分析說，“隨著科索沃的獨立，高興與恐懼伴隨而至”�？扑魑中�布獨立后很可能會得到美國和很多歐洲國家的正式承認，但是并不是所有的歐洲國家都會承認科索沃。另外，科索沃北部地區(qū)塞族人也可能進行同樣的舉動，而該地區(qū)任何正式脫離的企圖都將會點燃阿爾巴尼亞族人的戰(zhàn)火。
　　比利時布魯塞爾自由大學教授科爾頓稱，承認科索沃獨立對歐洲來說是冒著風險的，因為在歐洲一些民族地區(qū)，如西班牙的巴斯克和加泰羅尼亞、比利時的荷語區(qū)、乃至英國的蘇格蘭，他們也有可能以此為先例宣布獨立。法國《世界報》在題為“歐洲與科索沃” 的評論稱，科索沃的獨立可能是巴爾干動亂的一個新起點。為了避免這個危險，歐盟應該在該地區(qū)投入比現(xiàn)在更多的東西。這樣的政治決策將消耗大量的人力物力，歐洲人應該對此有所認識。
　　
　　■并非新的世界獨立浪潮
　　
　　北京大學國際關系學院的朱鋒教授在接受記者采訪時表示，一個新的民族政治國家宣布獨立，除了領土、人口、政權(quán)這些基本要素，最重要的是得到國際承認。朱鋒說，聯(lián)合國只有是否接受一個國家為會員國的權(quán)力，并沒有是否承認一個國家獨立的權(quán)力。
　　在世界近現(xiàn)代史上，曾出現(xiàn)過3次民族國家獨立的浪潮。朱鋒介紹說，一是第一次世界大戰(zhàn)后，奧匈帝國瓦解， 歐洲出現(xiàn)了不少新的國家；二是上個世紀50年代末期，亞非拉有大量的原來老牌帝國主義國家的殖民地宣布民族獨立；三是前蘇聯(lián)解體后成立的獨聯(lián)體國家和前南斯拉夫聯(lián)邦共和國解體后出現(xiàn)的一些國家。朱鋒認為，實際上，科索沃宣布獨立，是前南斯拉夫解體后，該地區(qū)變化的一個尾聲，只具有這個局部地區(qū)的意義，從現(xiàn)在的歐洲、亞洲非洲和美洲等各大洲的地緣政治版圖來看 ，基本都是相當穩(wěn)定的，全球并沒有哪個地區(qū)的政治秩序出現(xiàn)巨大變化的表現(xiàn)，因此科索沃獨立不可能是什么新的國家獨立浪潮的導引。
　　朱鋒說，從歷史上看，一個地區(qū)能不能獨立成一個新的國家，是與該地區(qū)所屬的母國的力量和穩(wěn)定密切相關的，三次民族國家獨立浪潮都是原先的政治結(jié)構(gòu)瓦解的結(jié)果，只要所在母國強大穩(wěn)定，就不會出現(xiàn)分裂的情況。
　　（摘自2月18日《環(huán)球時報》，作者為該報駐外記者）
　　
　　
　　科索沃獨立進行曲
　　序曲：科索沃獨立問題的提出
　　所謂科索沃獨立問題，指的就是阿爾巴尼亞族人要求科索沃脫離塞爾維亞獨立成國。
　　塞爾維亞獨立成國，是在2006年5月與黑山和平分家之后。而在此前，塞爾維亞族人在20世紀相繼建立的三個南斯拉夫國家中是起主導作用的民族。
　　阿族是在二戰(zhàn)快結(jié)束、正醞釀成立南聯(lián)邦的時候提出科索沃獨立要求的。當時，在二戰(zhàn)中發(fā)展壯大、領導著“第二個南斯拉夫”戰(zhàn)后建國的南斯拉夫共產(chǎn)黨中央，把南斯拉夫境內(nèi)的民族分為“主體民族”和“少數(shù)民族”，塞爾維亞族屬于前一類，阿族則屬于后一類，未來的聯(lián)邦由主體民族構(gòu)成。阿族對這個決定十分不滿。1943年年底，科索沃人民解放委員會代表會議通過決議，確定了科索沃自決的原則立場，提出通過并入阿爾巴尼亞的途徑實現(xiàn)自治的想法，遭到南共中央的堅決反對。1944年底，阿族發(fā)動了武裝暴動，成立了軍政府，宣布禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的軍隊鎮(zhèn)壓下去。1945年7月，科索沃人民解放委員會代表會議被迫通過決議，同意科索沃成為塞爾維亞的一個自治省。以阿族要求獨立的科索沃問題就此潛伏下來。
　　
　　變奏一：科索沃危機
　　上世紀60年代中期之前，科索沃問題基本上處于休眠狀態(tài)，但這是高壓政策下的沉默。
　　1980年南共領導人鐵托去世后，科索沃問題開始演變成科索沃危機。1981年3月，科首府普里什蒂納的大學生因?qū)W校食堂伙食不好舉行示威，走上街頭后很快演變成了政治性事件。示威者提出“要科索沃共和國不要自治省”、“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”。此后，科索沃幾乎再無寧日。1989年3月2日，南聯(lián)邦塞爾維亞共和國宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省部分立法、管理和司法權(quán)力。當天，科索沃爆發(fā)大規(guī)模的游行示威并造成22名示威者和兩名警察死亡。
　　
　　變奏二：科索沃戰(zhàn)爭
　　在蘇聯(lián)東歐劇變的推動下，南聯(lián)邦也一分為五。受此刺激，阿族通過了沒有得到塞爾維亞和南聯(lián)盟認同的全民公決，成立了“科索沃共和國”，選舉了“總統(tǒng)”，建立起新的議會，形成了與塞爾維亞并行的政權(quán)。接下來，阿族的溫和派四處奔波，爭取國際社會的承認；激進的科索沃解放軍則直接提出獨立要求，主張直接訴諸武力，使科索沃問題國際化，從而一蹴而就地得到解決。
　　1998年2月28日，阿族分裂分子對正在執(zhí)行巡邏任務的武裝警察發(fā)動攻擊，雙方都有傷亡，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。此后，阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰(zhàn)接連不斷，20多萬名阿族人流亡他鄉(xiāng)。進入1999年，兩者之間的沖突更加激烈，塞爾維亞武裝警察加大了對科索沃解放軍打擊的力度。
　　
　　高潮：北約轟炸南聯(lián)盟
　　科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲國家和北約呼吁雙方停止武裝沖突，進行和平談判。南聯(lián)盟也接受了國際社會的勸說，1998年5月，南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇與科索沃總統(tǒng)魯戈瓦舉行了首次會談。然而，科索沃解放軍不肯放棄暴力手段，南聯(lián)盟對他們也采取堅決鎮(zhèn)壓的做法。5月下旬起，科索沃解放軍與南聯(lián)盟警察之間又開始激戰(zhàn)，規(guī)模和范圍越來越大。
　　在這樣的背景下，國際社會加強了對科索沃的關注和干預的力度。1999年1月拉察克村事件發(fā)生后，歐安組織駐科索沃觀察團團長威廉?沃克爾聲稱塞爾維亞武裝警察在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民。塞爾維亞則譴責沃克爾散布謊言，偏袒阿族分離主義者。最后，南聯(lián)盟政府將沃克爾驅(qū)逐出境。
　　拉察克村事件和沃克爾被逐之后，在科索沃問題沖突中扮演主角的變成了南聯(lián)盟與北約。1999年1月下旬，北約宣布派軍艦前往亞得里亞海，六國聯(lián)絡小組要求南聯(lián)盟和科索沃解放軍開始和平談判。1999年3月22日～23日，美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進行最后會談，無功而返。3月24日晚8時起，北約開始了對南聯(lián)盟長達70多天的大規(guī)�？找u。
　　
　　終曲：科索沃單方面宣布獨立
　　在空襲的巨大壓力和俄羅斯、芬蘭等國的斡旋下，1999年6月9日，塞爾維亞和北約的代表簽署了協(xié)議，南聯(lián)盟軍隊撤離科索沃，北約停止對南聯(lián)盟的空襲。米洛舍維奇在戰(zhàn)后不久的選舉中下了臺。根據(jù)安理會第1244號決議，科索沃在聯(lián)合國托管下實行“高度自治”。2002年和2004年科索沃舉行了兩次總統(tǒng)選舉，魯戈瓦都成功當選。2006年1 月和3月，魯戈瓦和米洛舍維奇先后離世。塞族和阿族之間的矛盾一直沒有得到解決。
　　2008年2月17日，科索沃政府總理塔奇正式宣布獨立。至此，科索沃獨立的進行曲已到尾聲。（孔寒冰）
　�。ㄕ�自2008年第4期《世界知識》）

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