2007年是我國發(fā)展和改革十分關(guān)鍵的一年。2006年12月7日在北京閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對2007年經(jīng)濟工作進行了具體部署。從這些部署中，我們可以看到政策的新信號、經(jīng)濟的新走向。
　　
　　突出“三個協(xié)調(diào)”，強調(diào)“好”在“快”前
　　
　　在中國經(jīng)濟將實現(xiàn)連續(xù)四年兩位數(shù)增長之際，處理好增長的質(zhì)量、效益和速度的關(guān)系，成為2007年經(jīng)濟工作的重點之一。
　　中國經(jīng)濟總量如今已躍上世界第四的新臺階。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展目標，只需保持7.5%的年均增速，但要完成節(jié)能降耗減排指標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強自主創(chuàng)新能力，還有很長的路要走。
　　與過去“又快又好”提法有所不同，這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須深刻認識“又好又快”發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。2007年經(jīng)濟工作的部署主要圍繞這四個字展開。
　　針對2007年經(jīng)濟工作面臨的新情況、新特點，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，實現(xiàn)2007年經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)，防止出現(xiàn)大的起落，必須穩(wěn)定、完善、落實政策，做到“三個協(xié)調(diào)”：努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。
　　與過去相比，雖然“好”字與“快”字只是前后順序調(diào)整，但卻表明中央在經(jīng)濟工作指導(dǎo)方針上更加注重體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求�！昂谩痹凇翱臁鼻埃�成為2007年經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。
　　
　　促進國際收支平衡放在突出位置
　　
　　在“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支平衡”四大宏觀調(diào)控目標中，促進國際收支平衡，已被放在2007年經(jīng)濟工作的突出位置。中央經(jīng)濟工作會議著重指出，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)。
　　高順差使我國外匯儲備迅猛增長，目前攀升至約1萬億美元，位居世界第一。央行坦承，當前國際收支不平衡問題進一步加劇，進而刺激過度投資和資產(chǎn)價格膨脹，價格穩(wěn)定面臨潛在壓力，這成為金融調(diào)控需要應(yīng)對的最突出挑戰(zhàn)。
　　按照部署，國家將堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，積極有序地擴大境外投資合作。以優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)為重點，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。以引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質(zhì)量。
　　
　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”成為新農(nóng)村建設(shè)著力點
　　
　　“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全應(yīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志�！鞭r(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人表示，推進新農(nóng)村建設(shè)，必須優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點。
　　目前我國仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)相當繁重。中央經(jīng)濟工作會議已明確，2007年將抓住經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機，繼續(xù)鞏固、完善、加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對三農(nóng)的投入，實實在在為農(nóng)民辦一些實事。
　　
　　擴大消費增添經(jīng)濟發(fā)展動力
　　
　　中國經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但投資增長過快、消費相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴大國內(nèi)消費需求。
　　“當前最終消費占GDP的比重已降到歷史最低水平。經(jīng)濟增長過度依賴投資，國內(nèi)消費需求相對不足問題在加劇。”中國人民銀行副行長蘇寧指出。
　　2006年以來，投資和消費比例失衡態(tài)勢繼續(xù)擴大，內(nèi)需不振。2006年前三季度最終消費占GDP比重僅為51.1%，而在上世紀80年代最終消費占GDP比重曾達62%。另外，2006年前三季度投資對經(jīng)濟增長貢獻率達49.9%，消費僅為35.7%。
　　堅持以增加居民消費尤其是農(nóng)民消費為重點，加快調(diào)整國民收入分配格局，努力提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費能力。隨著這些措施的到位，消費由此可望在2007年迎來一個新的擴張。
　　
　　把對節(jié)能降耗減排的“約束”變成現(xiàn)實
　　
　　由于經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中長期積累的問題一時難以立刻扭轉(zhuǎn)，2006年上半年單位GDP能耗不降反升，主要污染物排放繼續(xù)攀升，前三季度的形勢也沒有得到根本改觀。
　　中央經(jīng)濟工作會議提出，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)，要進一步統(tǒng)一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效，必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標。
　　面對嚴峻的資源環(huán)境形勢，中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后生產(chǎn)能力，把強化政府責(zé)任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把完善市場調(diào)節(jié)機制作為基本手段，把加強依法治理作為重要保證，把對節(jié)能降耗和污染減排的“約束”變成現(xiàn)實。
　　
　　加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理力度
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議對當前社會上反映突出的房地產(chǎn)問題高度重視，明確提出要注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。
　　可以肯定的是，2007年國家在繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展作用的同時，將抑制房地產(chǎn)投資過快增長和房價過快上漲。通過建立健全廉租住房制度，改進規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，搞活二手房市場，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)解決困難群眾的住房問題等辦法促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
　　與此同時，在城鎮(zhèn)化過程中，一些大城市出現(xiàn)了房價高漲、交通擁擠、環(huán)境污染等“城市病”問題。2007年國家將采用措施抓緊治理，并加快對發(fā)展城市群的研究和規(guī)劃，引導(dǎo)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　提高生活質(zhì)量力促社會和諧
　　
　　提高百姓生活質(zhì)量不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，更是社會和諧的基礎(chǔ)。
　　收入分配民心所系，直接關(guān)系百姓切身利益。2007年國家將適當提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，穩(wěn)步擴大中等收入者比重。加強稅收征管，有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。
　　在就業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)等方面，2007年國家作出了新的部署。國家將高度重視零就業(yè)家庭的就業(yè)，加強對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；積極擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)；堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，抓緊研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。（新華社北京12月7日電）
　�。�2006年12月8日《新華每日電訊》，作者為新華社記者）

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