為提高城市國(guó)際化程度，加強(qiáng)面向在杭駐杭外國(guó)人和海外華人的宣傳，杭州市在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、刊物等開(kāi)設(shè)了lO個(gè)外宣媒體窗口，在杭州市委宣傳部、市委外宣辦指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)作，這些對(duì)外宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)刊成為宣傳杭州發(fā)展變化巨大成就和“生活品質(zhì)之城”城市形象的重要陣地，在全市對(duì)外宣傳中發(fā)揮了積極作用。
　　
　　杭州市外宣媒體　陣地建設(shè)的現(xiàn)狀
　　
　　多語(yǔ)種、全媒體、廣覆蓋，搭建對(duì)外傳播平臺(tái)。經(jīng)過(guò)6年多的建設(shè)，杭州市已經(jīng)形成了涵蓋中、英、日、韓等多種語(yǔ)言，囊括電視、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體門(mén)類(lèi)，以在杭駐杭外國(guó)人和上海及長(zhǎng)三角地區(qū)外籍受眾為主要目標(biāo)，兼顧本地市民學(xué)習(xí)英語(yǔ)的需要，并向歐美地區(qū)華人讀者延伸的外語(yǔ)媒介體系，有力配合了全市外宣工作快速發(fā)展的需要。
　　各媒體及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道杭州新聞資訊，成為對(duì)外宣傳重要陣地。幾年來(lái)，杭州外宣媒體陣地及時(shí)做好全市特色亮點(diǎn)、重大會(huì)展和涉外活動(dòng)等重要新聞的報(bào)道，發(fā)揮熟悉情況、渠道順暢、版面充足等優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)訪、連線報(bào)道、直播等深入報(bào)道，有效服務(wù)了每年一度的“動(dòng)漫節(jié)”、“西博會(huì)”，以及像國(guó)際友城“市長(zhǎng)峰會(huì)”、世界旅游組織目的地管理會(huì)議、中阿合作論壇等重要涉外會(huì)議和活動(dòng)的宣傳。如在去年和今年西博會(huì)開(kāi)幕前夕，英文《上海日?qǐng)?bào)》連續(xù)兩年與杭州市合作出版16版全彩色英文西博會(huì)特刊，隨當(dāng)天《上海日?qǐng)?bào)》對(duì)外發(fā)行10萬(wàn)份，達(dá)到了良好宣傳效果�！秶�(guó)際日?qǐng)?bào)》中國(guó)新聞編輯部對(duì)西博會(huì)等重大節(jié)慶事先做好宣傳預(yù)熱，活動(dòng)期間還派記者來(lái)杭采訪第一手新聞。同時(shí)，各外宣媒體根據(jù)各自定位，在宣傳報(bào)道上各有側(cè)重《HANGZOUWEEKLY》在報(bào)道中注重城市實(shí)用生活信息的介紹，切實(shí)為駐杭外籍讀者服務(wù)�！镀肺逗贾荨丰槍�(duì)在杭日本企業(yè)界人士較多的情況，側(cè)重商貿(mào)經(jīng)濟(jì)文化信息的報(bào)道。
　　
　　在突發(fā)事件報(bào)道中，外宣媒體積極做好輿論引導(dǎo)工作，外宣媒體迅速發(fā)布官方權(quán)威信息，特別是杭州網(wǎng)、中新社和《上海日?qǐng)?bào)》等及時(shí)將外文報(bào)道上網(wǎng)，使境外媒體第一時(shí)間了解事件信息并轉(zhuǎn)載，在“實(shí)戰(zhàn)”中切實(shí)有效遏制了惡意炒作的蔓延。
　　政府扶持與媒體自我提升相結(jié)合，具有一定的媒體影響力。杭州市委宣傳部、市委外宣辦十分重視全市外宣媒體陣地建設(shè)工作，每年定期召開(kāi)外宣媒體陣地工作座談會(huì)和總結(jié)會(huì)，了解掌握外宣媒體陣地最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，經(jīng)常性地為陣地建設(shè)及新聞報(bào)道提供工作指導(dǎo)和信息服務(wù)，并積極促進(jìn)各外宣媒體間的經(jīng)驗(yàn)交流與合作。在負(fù)責(zé)重大涉外活動(dòng)宣傳協(xié)調(diào)時(shí)，杭州市委外宣辦還專(zhuān)門(mén)對(duì)外宣媒體提出工作要求，組織安排采訪報(bào)道，做好報(bào)道反饋收集和分析。在經(jīng)費(fèi)方面，根據(jù)各媒體特點(diǎn)，每年為外宣媒體陣地提供總計(jì)超過(guò)110萬(wàn)元的扶持費(fèi)用，保障了全市外宣媒體陣地工作的正常順利開(kāi)展。
　　各外宣媒體陣地資源配置和受眾群體相對(duì)穩(wěn)定，已具有一定實(shí)力。杭州電視臺(tái)綜合頻道“走遍杭州”擴(kuò)大節(jié)目報(bào)道范圍，延長(zhǎng)節(jié)目時(shí)間，調(diào)整播出時(shí)段，增加播出頻率，收視率從0.5％左右增長(zhǎng)到1.23％。杭州人民廣播電臺(tái)“英文速遞”欄目在內(nèi)容上尋求突破，由新聞報(bào)道向?qū)ｎ}制作方向發(fā)展，聽(tīng)眾反響良好�！抖际锌靾�(bào)》英文“杭州一周”專(zhuān)版開(kāi)設(shè)“幫辦服務(wù)”、“文化俱樂(lè)部”等欄目，加強(qiáng)與讀者的互動(dòng)交流。杭州網(wǎng)在英文、日文頻道，外，新開(kāi)辟了韓文頻道，填補(bǔ)了杭州外宣媒體陣地建設(shè)空白。
　　杭州在外宣媒體陣地建設(shè)方面起步較早。6年來(lái)根據(jù)實(shí)際工作需要穩(wěn)步推進(jìn)，從無(wú)到有做了很多扎實(shí)的工作，能夠做到以我為主、正面宣傳為主，杭州地方特色鮮明。但從總體來(lái)看，整體工作水平仍需提高，吸引力亟需加強(qiáng)，需要與杭州增強(qiáng)國(guó)際知名度、提升影響力的對(duì)外宣傳工作相適應(yīng)。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：
　　報(bào)道質(zhì)量參差不齊。部分外宣媒體欄目還停留或滿足于報(bào)道有一定“量”的層次，對(duì)“質(zhì)”的追求還比較欠缺，以中文思維辦外宣媒體的現(xiàn)象比較普遍，“外宣”特質(zhì)不明顯。
　　語(yǔ)言水平不夠規(guī)范流暢。部分媒體存在中式英語(yǔ)傾向，請(qǐng)翻澤公司直接翻譯中文稿，有時(shí)翻澤質(zhì)量不高。
　　結(jié)構(gòu)排版設(shè)計(jì)等需要加強(qiáng)。有的媒體版式設(shè)計(jì)、字體等不符合外語(yǔ)媒體慣例，不夠美觀大方和圖文并茂。
　　對(duì)外傳播面和傳播效果有待改進(jìn)。部分節(jié)目、欄目制作出版周期較長(zhǎng)，篇幅較短小，內(nèi)容和發(fā)放范圍偏窄。致使對(duì)外宣傳作用受到限制。
　　
　　加強(qiáng)杭州市外宣媒體　陣地建設(shè)的對(duì)策
　　
　　提高認(rèn)識(shí)，在打造外宣媒體精品上下功夫。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年杭州市常駐外籍人口8000余人，境外來(lái)杭旅游人數(shù)達(dá)到221.33萬(wàn)人次。同時(shí)，在世界金融危機(jī)影響下，杭州市對(duì)外招商引資任務(wù)不容小覷，這些都需要全市加強(qiáng)對(duì)境外的宣傳，加強(qiáng)對(duì)在杭駐杭外國(guó)人的宣傳。最近有個(gè)新詞“mediadiplomacy”很流行，就是“媒體外交”的意思，國(guó)與國(guó)之間需要用媒體表達(dá)國(guó)家形象，杭州要建設(shè)與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”，迫切需要開(kāi)展“媒體外交”。各級(jí)宣傳部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，把對(duì)外媒體陣地建設(shè)工作納入新聞宣傳總體格局中通盤(pán)考慮，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為陣地建設(shè)提供資金支持和人力保障。
　　各陣地要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，開(kāi)闊眼界，樹(shù)立品牌意識(shí)，從打造外宣精品的高度提高對(duì)陣地建設(shè)的認(rèn)識(shí)，以國(guó)際思維和世界眼光來(lái)重新審視對(duì)外報(bào)道，加強(qiáng)目標(biāo)受眾群體的研究，按照外宣“三貼近”原則――即貼近我們發(fā)展的實(shí)際、貼近國(guó)外受眾的信息需求、貼近國(guó)外受眾的思維習(xí)慣做好宣傳。把我們要對(duì)外宣傳的與受眾需求有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)新聞報(bào)道的策劃，增加自主采編份額，增強(qiáng)媒體的吸引力，使外宣媒體成為目標(biāo)受眾不可或缺的朋友。
　　強(qiáng)化管理和指導(dǎo)。引導(dǎo)和激勵(lì)陣地做優(yōu)做強(qiáng)。
　　杭州市委外宣辦作為外宣媒體陣地的主辦單位之一，與承辦媒體單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，切實(shí)增進(jìn)對(duì)媒體報(bào)道工作的管理和指導(dǎo)。一是加強(qiáng)日常指導(dǎo)和服務(wù)；建立杭州市委外宣辦群發(fā)短信平臺(tái)，定期或不定期向外宣媒體陣地發(fā)布重點(diǎn)新聞報(bào)道信息，及時(shí)明確杭州市宣傳重點(diǎn)和突發(fā)事件報(bào)道提示、注意事項(xiàng)，特別是在涉外活動(dòng)報(bào)道上做好指導(dǎo)工作，有效服務(wù)重大外宣活動(dòng)。二是組織開(kāi)展優(yōu)秀外宣陣地評(píng)選活動(dòng)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)各陣地加強(qiáng)自身建設(shè)。三是在條件成熟的情況下，開(kāi)辟新的外宣媒體陣地。
　　加強(qiáng)資源共享，形成全市外宣媒體陣地的合力。
　　從現(xiàn)狀看，杭州市目前已經(jīng)有“十個(gè)一”的外宣媒體陣地，從數(shù)量、投入上在全國(guó)都是名列前茅的，但是這些資源分散到各個(gè)陣地，工作難免重疊交叉，力量薄弱，即使力量最強(qiáng)的外宣媒體與傳統(tǒng)媒體相比也是“身單力薄”，且各媒體各有側(cè)重，各有優(yōu)勢(shì)，只有共享資源，形成互補(bǔ)與合力，外宣媒體才可能越力、越好。一方面可以整合全市外宣陣地資源，通過(guò)定期召開(kāi)杭州市外宣媒體陣地工作會(huì)議，交流座談工作經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，進(jìn)一步建立資源共享機(jī)制開(kāi)展宣傳報(bào)道合作；另一方面，各陣地要積極利用杭州涉外部門(mén)資源，爭(zhēng)取各外宣協(xié)作單位的支持。杭州旅委、經(jīng)貿(mào)、招商等部門(mén)每年對(duì)外旅游招商活動(dòng)不少，需要外宣媒體做好預(yù)熱宣傳和深入報(bào)道，都是可以利用的優(yōu)質(zhì)資源和很好機(jī)會(huì)。
　　開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)。提高外宣媒體的吸引力和影響力。從港臺(tái)媒體及杭州市傳統(tǒng)媒體經(jīng)驗(yàn)看，組織讀者(聽(tīng)眾、觀眾)互動(dòng)活動(dòng)，吸引群眾參與，是提高媒體影響力的有效途徑。經(jīng)過(guò)幾年的辛勤工作，各外宣媒體陣地都已積累了相對(duì)穩(wěn)定的受眾群，而對(duì)在杭外國(guó)人來(lái)說(shuō)，身處―個(gè)陌生的城市和環(huán)境，文化不同，語(yǔ)言不通，缺少朋友，需要交流溝通的平臺(tái)或機(jī)會(huì)，幫助他們?nèi)谌氲疆?dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)。外宣媒體陣地具有開(kāi)展交流互動(dòng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)能力，也有這方面的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，能夠擔(dān)負(fù)起這個(gè)任務(wù)�，F(xiàn)階段，杭州市幾家外宣媒體陣地可以聯(lián)合起來(lái)一起組織，杭州市半官方的對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)一起參與，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大影響�；�動(dòng)活動(dòng)如果做得好，不但能為讀者服務(wù)，幫助在杭外國(guó)人與同樣旅居海外的外國(guó)人交流，與本地人溝通，體驗(yàn)杭州的品質(zhì)生活，使之成為今后杭州潛在的宣傳員，也能架起受眾與媒體間的橋梁，有利于外宣媒體改進(jìn)宣傳報(bào)道，達(dá)到雙贏的目的。
　　開(kāi)拓思路，增加媒體經(jīng)費(fèi)、人力等方面的投人。
　　強(qiáng)化媒體自主造血功能必須擺上議事日程。鼓勵(lì)陣地積極利用自身媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣告、活動(dòng)以及與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展對(duì)外宣傳合作等方式，提升自身經(jīng)營(yíng)管理的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　提升外宣媒體的檔次和質(zhì)量，最根本的是人的因素，人才資源是杭州的第一資源。外宣媒體要積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)懂外語(yǔ)、懂新聞傳播的高素質(zhì)外宣人才，同時(shí)要注重對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)記者、編輯業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)進(jìn)修，多讀多看境外主流媒體的報(bào)道，用心揣摩，在工作實(shí)踐中努力提高素質(zhì)。在現(xiàn)有條件有限的情況下，要借助外腦，聘請(qǐng)兼職外籍顧問(wèn)，與高校外語(yǔ)、傳播等院系進(jìn)行合作，把有限的經(jīng)費(fèi)用到點(diǎn)子上，發(fā)揮最大效用。

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