國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響的持續(xù)加深，對于經(jīng)濟(jì)外向依存度高的珠三角地區(qū)來講，面臨著“經(jīng)濟(jì)的寒冬”，如何使企業(yè)走出困境，成為大家共同關(guān)注的焦點。隨著政府一系列政策的出臺，廣東省及深圳、東莞等地方宣傳部門，緊密配合，不斷擴(kuò)大宣傳渠道與手段，多形式、多角度地宣傳政府幫助企業(yè)融資、擔(dān)保等舉措，宣傳救急與治本并重，應(yīng)對眼前危機(jī)與堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧，穩(wěn)健堅定地繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀求可持續(xù)發(fā)展的理念。有效地營造了政府與企業(yè)共渡難關(guān)的良好輿論氛圍。
　　　一、及時召開新聞發(fā)布會，
　　回應(yīng)不實傳言
　　 　2008年10月，隨著在業(yè)內(nèi)頗有影響的東莞市合俊玩具廠倒閉的消息經(jīng)媒體報道發(fā)酵后，廣東企業(yè)大量倒閉、制造業(yè)陷入衰退、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不合時宜等各種傳言和質(zhì)疑不斷涌現(xiàn)。面對此種情況，廣東省外宣辦聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委及時組織召開了專場新聞通報會。10月31日通過通報第五屆“山洽會”的籌備情況，回應(yīng)了“國際金融風(fēng)暴向全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的情況下，業(yè)界紛紛預(yù)言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)退潮”的傳言；在11月7日的新聞通報會上，不僅對引起公眾關(guān)注的合俊玩具廠的倒閉原因進(jìn)行了分析，而且用詳實的數(shù)據(jù)說明廣東沒有出現(xiàn)所謂的倒閉潮，同時通報了省財政資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。這兩次新聞通報會，因針對性強(qiáng)，被媒體廣泛報道。除《南方日報》、《羊城晚報》、南方網(wǎng)、廣東電視臺、廣東電臺等省內(nèi)媒體及《廣州日報》、《深圳商報》等地方媒體外，中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、天津視窗等省外媒體也廣泛轉(zhuǎn)載。
　　廣州市委外宣辦也根據(jù)廣州市委、市政府下發(fā)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十八條措施，及時籌辦了24場經(jīng)濟(jì)類新聞發(fā)布會及媒體見面會，如2008年8月28日廣州博覽會新聞發(fā)布會，9月7日“創(chuàng)意廣州”記者見面會，9月22日“廣州市天河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展規(guī)劃暨政策、措施”新聞發(fā)布會，11月6日“首屆大型國際金融服務(wù)貿(mào)易洽談會”新聞發(fā)布會，12月4日第五屆中國(廣州)國際機(jī)械裝備制造業(yè)博覽會新聞發(fā)布會等，從宏觀角度促進(jìn)了廣州市經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
　　深圳市長許宗衡則在紀(jì)念改革開放30周年主題采訪活動新聞發(fā)布會(深圳站)上，從四個方面介紹了深圳應(yīng)對國際金融危機(jī)的情況。一是準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢，為做好各項應(yīng)對工作確定了基調(diào)、做好了準(zhǔn)備、贏得了時間；二是全力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，成立了深圳市工業(yè)貿(mào)易調(diào)研服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到近200家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與130家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，全面摸清了企業(yè)面臨的各種問題和困難，逐項解決企業(yè)反映的各種具體問題；三是果斷出臺了《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等七個方面對企業(yè)提出了28條具體的扶持措施；四是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立。推出了《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008-2015)》以及一系列突破性的配套政策。這些在國內(nèi)外引起了較大反響，為推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
　　
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)專訪稿，
　　就熱點問題答疑解惑
　　
　　在廣東省經(jīng)貿(mào)委和《南方日報》的共同努力下，2008年10月30日，該報刊登了經(jīng)貿(mào)委主任楊建初《工商經(jīng)濟(jì)要突破四大瓶頸制約》的專訪稿，鮮明地表明“要特別注意發(fā)揮流通業(yè)在促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需中的原動力作用，有效應(yīng)對國外需求減少問題”，“要努力把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)成為宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)、宜創(chuàng)新的樂土，成為促進(jìn)東西北地區(qū)加快發(fā)展和提升吸納當(dāng)?shù)貏趧恿�就業(yè)能力的重要平臺，成為廣東省破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要載體”的觀點；2008年11月11日，該報又刊登了楊主任有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專訪，針對金融危機(jī)下政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否合時宜的質(zhì)疑，分別從“大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是政府遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、因勢利導(dǎo)、有所作為的重要體現(xiàn)”，“加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的對接，這樣，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能在新的一輪經(jīng)濟(jì)增長到來之前，做好喝頭啖湯的準(zhǔn)備”以及對“山洽會”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目情況等方面逐一進(jìn)行了解答；2008年11月12日，《南方日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》等刊登了佟星副省長的專訪，再一次通過“擺數(shù)字”、“講道理”解答了公眾關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否會受美國金融危機(jī)影響的疑惑。
　　廣東省落實中央政策的這些舉措，引起了港、澳媒體的關(guān)注。2008年12月25日《香港經(jīng)濟(jì)日報》報道指出，國務(wù)院通過了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，說明中央支持廣東的轉(zhuǎn)型升級思路。珠三角要成為世界先進(jìn)制造業(yè)基地，必須朝著自主創(chuàng)新、建立自主品牌的方向升級改造。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略固然會令一批技術(shù)落后、管理不善的港企倒閉，但有實力的港商，倘若能把握政策及扶持措施，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將有助于提升企業(yè)競爭力，令企業(yè)的發(fā)展踏上更高的臺階。升級轉(zhuǎn)型是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
　　
　　三、及時與媒體溝通，
　　　通過主流媒體向外界說明情況
　　
　　以出口加工業(yè)為主的東莞市，受此次國際金融危機(jī)影響較大，隨著危機(jī)的加劇，有關(guān)該市經(jīng)濟(jì)遭受沖擊、大批企業(yè)倒閉和新莞人離莞等負(fù)面?zhèn)餮砸�起了境�?nèi)外的密切關(guān)注。東莞市外宣辦針對外界熱炒的問題，及時與媒體溝通，通過主流媒體向外界說明情況、澄清事實，為引導(dǎo)各界正確認(rèn)識形勢、堅定發(fā)展信心，營造了有利于經(jīng)濟(jì)工作開展的輿論環(huán)境。
　　如2008年11月2日，中央電視臺新聞頻道特別節(jié)目“經(jīng)濟(jì)熱點透析”中，特別報道了東莞市領(lǐng)導(dǎo)拜訪在莞重點外資企業(yè)并鼓勵企業(yè)扎根發(fā)展，市政府投入4個10億元專項資金幫助企業(yè)融資和轉(zhuǎn)型升級等一系列政策舉措，并對常禾、龍昌等典型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗做了深入解讀。特別節(jié)目還對東莞系列舉措進(jìn)行了評介：“東莞市政府出臺的政策是有遠(yuǎn)見的，他們出臺的政策不止是眼前的，更多是長遠(yuǎn)的。這些政策不單說明東莞有足夠的財力，更多的是給企業(yè)信心，讓這些企業(yè)扎根好，發(fā)展好。”
　　2008年11月4日，中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道《今日觀察》也以《廣東玩具業(yè)：一個不可能倒掉的產(chǎn)業(yè)》為題，就合俊倒閉事件作出理性的深度評論，認(rèn)為合俊是廣東玩具業(yè)的非典型樣本，其倒閉的直接原因并非金融危機(jī)，強(qiáng)調(diào)廣東玩具業(yè)仍有其強(qiáng)大的競爭力。
　　2008年11月14日，新華社廣東分社刊發(fā)通汛《逆勢而上，在危機(jī)中發(fā)展的中國毛織業(yè)》，專門介紹東莞市大朗鎮(zhèn)毛織產(chǎn)業(yè)較早推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實施升級轉(zhuǎn)型因而具備較強(qiáng)抗風(fēng)險能力的成功經(jīng)驗，突出早轉(zhuǎn)型早好的視角，增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展信心。同 日，《經(jīng)濟(jì)日報》在“堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)――沿海省市外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展紀(jì)實(廣東篇)”專題中，推出《東莞：形成合力，共促發(fā)展》重點報道，詳細(xì)報道了該市全力促進(jìn)企業(yè)扎根發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的多項政策以及企業(yè)的積極評價，增強(qiáng)了外界對東莞市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的信心。
　　2008年12月19日，在莞的美國商人佘自龍和瑞納德接受了《廣州日報》記者的采訪，他們不僅暢談了在莞的生活，并且認(rèn)為東莞制造業(yè)優(yōu)勢仍在。
　　事實證明，這些媒體對東莞出臺的各項幫扶措施和成效以及主動轉(zhuǎn)型升級、有效應(yīng)對危機(jī)的客觀報道，在一定程度上為密切關(guān)注該市經(jīng)濟(jì)形勢的外國媒體提供了積極的信息。BBC中文網(wǎng)日前刊發(fā)了題為《廣東倒閉潮：外資企業(yè)的危與機(jī)》的報道，認(rèn)為倒閉企業(yè)以小規(guī)模為主，高度肯定東莞市的營商環(huán)境優(yōu)越，政策措施得力，呼吁企業(yè)應(yīng)更積極地提升自身競爭力來渡過難關(guān)。
　　　 四、以重大活動為平臺，
　　正確引導(dǎo)外部輿論
　　
　　“山洽會”集中報道營造聲勢2008年11月13、14日，兩年一度的珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(簡稱“山洽會”)在湛江舉行�！吧角�會”是廣東省委、省政府為實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而搭建的重要平臺。廣東省外宣辦具體承擔(dān)了本屆“山洽會”統(tǒng)籌組織和新聞宣傳工作。值此時機(jī)，該辦緊緊圍繞“生態(tài)盛會?協(xié)調(diào)發(fā)展?和諧廣東”的會議主題，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”為主線，以推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的進(jìn)展情況和成效為主要內(nèi)容開展工作。從2008年10月31日召開新聞發(fā)布至?xí)�議結(jié)束，有200多名記者參與了報道，其中新華社、中新社、廣東電視臺、南方電視臺、《南方日報》、廣東電臺、中國國際電臺、南方網(wǎng)、《廣州日報》、《羊城晚報》、《香港大公報》、《香港文匯報》、《香港商報》等境內(nèi)外媒體分別發(fā)表了《山洽會推動雙轉(zhuǎn)移》、《山洽會協(xié)議轉(zhuǎn)移50萬勞動力》、《山洽會首日簽約714億》等共約200篇文章，其中《南方日報》刊登有關(guān)“山洽會”的文章合計15個整版。媒體的積極引導(dǎo)，起到了消除疑慮，穩(wěn)定投資貿(mào)易信心的作用。
　　積極推廣系列活動，正確引導(dǎo)外部輿論 東莞市作為港資企業(yè)主要集聚地之一，莞港關(guān)系密切，加強(qiáng)對港宣傳，是推動?xùn)|莞市政策順利實施、正確引導(dǎo)外部輿論的有效手段。為此，該市外宣辦主動介入到“幫扶在莞企業(yè)、促進(jìn)扎根發(fā)展”系列活動中，認(rèn)真策劃，制定了《“幫扶在莞港企，促進(jìn)扎根發(fā)展”系列活動宣傳工作方案》，對每項具體活動的宣傳報道作了詳細(xì)安排，并于2008年11月11日在港開展了推介活動。
　　　1、邀請香港主要專業(yè)財經(jīng)媒體來莞采訪
　　為配合“幫扶在莞港企、促進(jìn)扎根發(fā)展”推廣活動，東莞市外宣辦邀請了香港財經(jīng)界及中小企業(yè)投資者關(guān)注度較高的專業(yè)媒體《經(jīng)濟(jì)日報》、《星島日報》到該市采訪，為2008年11月11日舉行的推廣活動提前預(yù)熱。2008年11月7日，《經(jīng)濟(jì)日報》以一個整版推出了《東莞30億抗海嘯，港企受惠》、《東莞塞車、全球缺貨》、《港商雙管齊下，逆境突圍》等重點新聞報道，并配發(fā)了《急救中小企莫貽誤時機(jī)》的評論文章，認(rèn)為該市幫扶企業(yè)措施具有“危機(jī)意識”�！缎菎u日報》也推出《東莞20億助融資，港企受惠》、《玩具大王樂觀，有危也有機(jī)》、《制衣商銷售跌，逐步縮廠規(guī)�！返戎攸c報道。這些報道重點關(guān)注并積極評價了莞市各項扶持企業(yè)渡過難關(guān)和轉(zhuǎn)型升級的各項措施，香港多家媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。
　　2、赴港召開媒體見面會開展集中宣傳
　　在香港召開媒體見面會是推廣活動的一個重要環(huán)節(jié)，東莞市外宣辦精心準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括推廣活動的情況介紹、有關(guān)政策宣傳手冊、《今日東莞》外宣小冊子等，為媒體的宣傳報道提供了豐富的背景資料。由于準(zhǔn)備充分，當(dāng)天的媒體見面會進(jìn)展順利，取得了良好的宣傳效果。共有27家香港地區(qū)的主流媒體參加了見面會，并于活動當(dāng)天、次日推出了相關(guān)新聞報道。這些媒體包括亞洲電視、無線電視、鳳凰衛(wèi)視、《經(jīng)濟(jì)日報》、《明報》、《星島日報》、《南華早報》、《文匯報》、商業(yè)電臺、有線寬頻等香港當(dāng)?shù)孛襟w，以及路透社、新華社、中央電視臺、國際電臺等外國及中央媒體駐港機(jī)構(gòu)。這些媒體重點報道了東莞市扶持港資企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，傳遞了政府積極穩(wěn)定在莞企業(yè)扎根發(fā)展的態(tài)度和信心，引起了社會的廣泛關(guān)注，有效地營造了政企共渡時艱的良好外界輿論氛圍。
　　
　　責(zé)編　張玉寧

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