工程項目建設資金風險具有其特征，規(guī)避工程項目建設資金風險可采取多種措施，如建立完善的保證金體系、嚴格計量計價控制期中支付、按到貨設備材料數(shù)量支付等，有效規(guī)避工程項目建設資金風險，可使建設方和承包方經濟效益雙贏。
　　建筑市場既有規(guī)律可循，也存在各種各樣的不確定因素，無論對于建設方還是承包方來說，都會面對利益與損失兩種可能，即都需要承擔風險。
　　1.工程項目建設資金風險因素
　　工程項目建設資金風險以不同的形式潛伏于工程建設的各個環(huán)節(jié)和不同時期，主要有隨機性和可變性。
　　2.建立完善的保證金體系是規(guī)避資金風險的關鍵
　　建立保證金體系是利用直接經濟手段規(guī)避資金風險的有效措施，保證金體系主要由投標保證金、履約保證金、預留尾款和質量保證金等組成。
　　2.1投標保證金制度是規(guī)避業(yè)主招標風險的有力措施
　　業(yè)主組織工程招標潛伏著一定的風險，投標單位的經濟實力是否可靠，中標后能否保證施工機械設備、人員及時進場、按時組織開工等，都將直接影響到大型工程項目的建設。二要設立招標保證金制度，如果在招標過程中發(fā)現(xiàn)有投標欺詐行為，要取消招標企業(yè)的招標資格，并沒收全部招標保證金。
　　2.2履約保證金制度是規(guī)避預付工程備料款、預付設備采購定金的有效措施
　　一是要加強對中標企業(yè)資質的再審查。二是要建立履約保證金制度。履約保證金的形式按招標文件規(guī)定和合同條款的要求，以商業(yè)銀行出具的履約保函形式提供。如采用其它方式，應經業(yè)主認可。
　　2.3按標準預留尾款是規(guī)避工程結算審核風險的有效保證
　　一是有標的并通過招標簽訂總價包干合同的項目，進度款的支付上限可以到工程總價款的90％，預留5％作為尾款。二是有標的并通過招標簽訂暫定合同總價的項目，進度款的支付一般不能超過合同總價款的80％，預留15％作為尾款。三是沒有標的，通過招標簽訂估算總價、投標下浮率合同的項目或議標項目，在竣工結算未經業(yè)主終審前，進度款支付一般不應超過施工企業(yè)上報預算的50％，待結算經業(yè)主審查后再按審定結算的80％支付。四是要區(qū)分土建工程和安裝工程，安裝工程預留尾款一般應略低于土建工程。
　　2.4建立規(guī)范的質量保證金體系是工程缺陷修復費用的有效保證
　　為了防止保修期內工程缺陷修復費用與承包商扯皮，確保正常修復經費的需要，要在合同專用條款中明確工程缺陷修復范圍、期限，明確質量保證金的比例，并加強對質量保證金支付的管理。
　　3.嚴格計量計價控制期中支付是規(guī)避進度款風險的保證
　　工程進度款的支付是規(guī)避大型工程項目建設資金風險的重點環(huán)節(jié)，也是有效控制工程建設進度、質量和效益的重要手段。及時、規(guī)范的進度款支付不僅能為工程建設提供良好的資金保障，也可以提高施工企業(yè)的積極性，為工程建設快速、順利推進打下良好的基礎。
　　3.1已完工部分項目價款是撥付當前工程進度款的最高限額
　　既避免了按形象進度支付進度款的主觀性，又可通過跟進式造價審查，減少竣工結算時甲乙雙方出現(xiàn)分歧，造成經濟糾紛。
　　3.2健全已完工程量簽證制度是確保工程進度款合理支付的基礎
　　一是施工企業(yè)每完成一道工序，在進行下一道工序前應報請監(jiān)理、業(yè)主進行驗收確認。二是施工企業(yè)每完成一項分部分項工程應當及向監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表報請已完工程量的確認。三是施工管理部門在合同約定的進度款支付期限內向財務部門提供經施工企業(yè)、監(jiān)理和業(yè)主代表簽字認可的已完工程量。
　　3.3及時簽訂補充合同是控制設計變更價款的有效保證
　　對設計變更價款的控制是確保工程決算不超計劃的重要環(huán)節(jié)。一是要完善設計變更報批與現(xiàn)場簽證手續(xù)。二是對于重大變更項目要簽訂補充合同。對于因設計變更造成工程造價變化大、因施工期間物價波動較大造成工程造價大幅度變化、因施工時間跨度大需要改變進度款支付方式等，應及時簽補充協(xié)議。對設計變更單價、價差調整辦法和支付方式進行約定，可以有效規(guī)避無合同支付的風險。
　　3.4監(jiān)理是確認已完工程進度與質量是合理撥付進行款的重要環(huán)節(jié)
　　隨著建筑行業(yè)市場化進程日漸深入，監(jiān)理的職責不僅要監(jiān)督工程質量和進度，也要對造價實施控制。監(jiān)理應當對施工企業(yè)上報的當月已完工程價款進行審查確認，向業(yè)主提出進度款支付建議。業(yè)主要認真對待監(jiān)理的建議和意見，并結合合同的履行情況提出支付方案。
　　4.嚴格按到貨設備材料數(shù)量支付是規(guī)避采購資金風險的重點
　　在市場經濟條件下，無論是賣方市場，還是買方市場，材料設備采購都不同程度地存在著風險，為規(guī)避采購風險資金風險，應在實行履約保證金制度的墓礎上，堅持以下原則。
　　4.1到岸驗收付款是規(guī)避通用材料、標準設備采購資金風險的保證
　　在采購過程中，一般不宜采用出廠價。因為從表面上看，單價有所下降，但材料設備運輸途中的風險大，到達施工現(xiàn)場的時間沒有保證，相反增加了甲方的風險。
　　4.2分期付款是規(guī)避非標準設備采購資金風險的保證
　　大型工程建設項目中有很多非標準設備，需要組織研發(fā)設計，專門制造。對于這部分設備往往是業(yè)主對供應商依賴性較大，也容易出現(xiàn)風險。從資金控制來講，要在采購合同中明確各個階段的費用比，應當采取按完成階段分步支付設計研發(fā)費、生產成本、運輸費、安裝調試費等。
　　4.3零庫存周轉是規(guī)避甲供物資采購資金風險的保證
　　為規(guī)避集約化采購中的大量資金占用和甲供材料存儲過程中的損耗，提高集中采購、甲方供應的效益，采用“零庫存周轉”的核算體系是有效措施。
　　5.結語
　　工程項目建設資金風險貫穿于項目建設的各個環(huán)節(jié)，認識到影響工程項目建設資金風險的因素，掌握規(guī)避工程項目建設資金風險的基本方法固然重要，但真正實現(xiàn)風險規(guī)避的目的還不需要具有強烈的資金風險規(guī)避意識，在建設方和承包方各自內部建立完善和嚴格的管理程序，并不斷提高管理者對可能發(fā)生的風險進行預先判斷和采取預防措施的能力。
　　參考文獻
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