問(wèn)：劉某是一名經(jīng)營(yíng)副食的個(gè)體工商戶，其在銷售香煙過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)銷售香煙的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收購(gòu)煙葉，于是便從當(dāng)?shù)?0戶煙農(nóng)處收購(gòu)了價(jià)值16萬(wàn)余元的煙葉，然后將煙葉運(yùn)至別處銷售。最近，警察找到劉某調(diào)查，稱其可能涉嫌犯罪。劉某很疑惑，自己有香煙銷售執(zhí)照，且與煙農(nóng)及他人均是公平買賣，怎么竟會(huì)涉嫌犯罪呢?
　　 答：本案劉某可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。該罪是指未經(jīng)許可，經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本案劉某的行為符合該罪的特征:一、煙草屬于限制買賣物品。限制買賣物品是指依規(guī)定不允許在市場(chǎng)上自由買賣的物品，包括不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費(fèi)品、指定專門單位經(jīng)營(yíng)的物品。為了保證市場(chǎng)正常秩序，我國(guó)對(duì)一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生、人民生命健康安全以及公共利益的物資實(shí)行限制買賣，除外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材等外，還包括煙草。二、劉某屬于非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制買賣物品，只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、獲取經(jīng)營(yíng)許可證后，才能從事諸如收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反之便屬非法經(jīng)營(yíng)�！稛煵輰Ｙu法》第二、三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。該法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。本案劉某雖然與人進(jìn)行的是公平交易，也有香煙銷售執(zhí)照，但他收購(gòu)煙葉的行為并沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)，更沒(méi)有獲取許可證，已侵犯國(guó)家限制買賣物品和經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)管理制度。三、劉某的行為具有非法經(jīng)營(yíng)罪規(guī)定的“嚴(yán)重情節(jié)”。該罪要求情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否，應(yīng)以是否達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn)，以是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等情節(jié)來(lái)判斷。劉某的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額為16萬(wàn)余元，已大大超過(guò)法定的5萬(wàn)元定罪量刑的起點(diǎn)，當(dāng)屬其列�！�

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