中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-925X(2012)O7-0027-01
　　一、丹噶爾古城景區(qū)商鋪經(jīng)營管理概述
　　丹噶爾古城是最具民俗文化旅游目的地，國家4A級景區(qū)，為丹噶爾古城景區(qū)周邊的商鋪提供了極佳的地理環(huán)境，帶來了巨大的商機(jī)，加之古時也有茶馬古城、環(huán)海商都、小北京等作為佐證，更為丹噶爾這一歷史文化名城增添了濃厚的人文氣息。
　　現(xiàn)如今，丹噶爾景區(qū)共有商鋪151家。其中公有商鋪有90家，私有商鋪有61家，公有商鋪全部經(jīng)營本縣特色旅游商品、旅游紀(jì)念品、地方民族工藝品及餐飲業(yè)。私有商鋪除經(jīng)營上述產(chǎn)品外，有相當(dāng)一部分商鋪經(jīng)營煙酒、瓜果蔬菜、醫(yī)藥、地方特色小吃等。景區(qū)內(nèi)商品經(jīng)營的從業(yè)人員達(dá)270余人。
　　2011年景區(qū)內(nèi)多類商鋪總計(jì)營業(yè)額達(dá)3259萬元。其中，湟源特有的陳醋、青稞酒、沙棘飲品、新開發(fā)的牛角系列工藝品、皮繡、蟲草等高原藥材及玉制品的銷售額達(dá)2087萬元，餐飲業(yè)營業(yè)額達(dá)764萬元，其它多種旅游紀(jì)念品、民族工藝品等銷售額達(dá)408萬元。
　　在旅游旺季，如特色小吃、旅游紀(jì)念品及旅游特色產(chǎn)品等都銷售較好。而在除旅游旺季外的其他時間，大美牛角制品、皮繡、陳醋、特色中藥材等都銷售良好，餐飲業(yè)也是收入頗豐。
　　二、丹噶爾古城景區(qū)商鋪管理存在的問題
　　丹噶爾景區(qū)的商業(yè)狀態(tài)目前還是以自發(fā)性、零散型為主要的特征。雖開設(shè)有許多小型商鋪，但因景區(qū)商鋪開業(yè)不久，景區(qū)管理機(jī)制不健全，景區(qū)內(nèi)有居民居住，政府對景區(qū)商鋪又進(jìn)行免費(fèi)政策等原因，因此也出現(xiàn)了諸多問題。
　　（一）景區(qū)自2009年5月份開街運(yùn)行以來，縣委縣政府給予景區(qū)剛剛起步需要進(jìn)一步培育完善市場，有利于招商引資等多方考慮，對景區(qū)商戶給予了免收房租，免收有關(guān)稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。商家只需支出水費(fèi)、電費(fèi)、電暖費(fèi)等小額費(fèi)用。使許多商家因沒有壓力，因此經(jīng)常是遲開店或不開店。并且由于競爭壓力較小，許多商鋪都出現(xiàn)了經(jīng)營商品品種單一，開發(fā)出來的特色商品較少，因此整個老街區(qū)域內(nèi)專業(yè)市場經(jīng)營較為局限、活力不夠、很難聚集出一股比較強(qiáng)烈的商業(yè)氣息。
　　(二)景區(qū)開放不久，管理機(jī)制不太健全，旅游市場監(jiān)管還沒有形成合力，全縣涉及旅游工作的職能部門雖然都在為旅游工作盡職，但因旅游局沒有監(jiān)管權(quán)力，因此對景區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營及私下轉(zhuǎn)讓商鋪的商家也無力管理，造成景區(qū)商鋪管理的一些被動局面。
　�。ㄈ�）因缺乏企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、管理不到位等原因，景區(qū)商鋪出現(xiàn)無序經(jīng)營狀況，許多小販亂擺攤點(diǎn)，使景區(qū)街道顯得繁雜無序，擾亂了正常的旅游秩序。
　　三、對今后商鋪管理經(jīng)營方面的設(shè)想
　　為進(jìn)一步規(guī)范丹噶爾古城景區(qū)旅游市場管理，維護(hù)良好旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，引導(dǎo)經(jīng)營戶良好經(jīng)營，樹立景區(qū)良好形象，我們有如下設(shè)想：
　　首先，我們先要明白即是旅游景區(qū)商鋪，也就可看做是特別的復(fù)合商業(yè)街商鋪。它是將旅游與商業(yè)房產(chǎn)聯(lián)合為一體，這類商鋪主要位于游覽景區(qū)，以游客為主要的經(jīng)營對象，在經(jīng)營上普通體現(xiàn)為人流量絕對集中，且花費(fèi)需要茂盛的特色。旅游商鋪的上風(fēng)：其所處的地理位置、環(huán)境有很大的賣點(diǎn);同時其目的市場定位上的差別也使其在很大程度上避免了與中心市場各類商鋪進(jìn)行劇烈競爭。旅游商鋪的定位和傳統(tǒng)商鋪不同，主要從文明發(fā)掘和游客行動特點(diǎn)的角度，進(jìn)行特點(diǎn)化的定位。只有定位正確，才能使旅游商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)成為一種旅游的吸引物，起到吸客、引客、滯客的作用，而不僅僅是簡略的一種商業(yè)服務(wù)。所以政府要立足長遠(yuǎn)，謀劃好旅游市場的布局和建設(shè)，尤其是游、購、吃、喝、娛及文化、休閑、養(yǎng)生等旅游市場資源的布局和建設(shè)，務(wù)必要有利于其生成和發(fā)展，要體現(xiàn)地方特色，要把握市場發(fā)展趨勢。
　　其次，要建立健全嚴(yán)格的景區(qū)商鋪監(jiān)管體系。建立健全景區(qū)商鋪長效監(jiān)管機(jī)制，可以學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成良性互動、齊抓共管的良好局面。建立嚴(yán)格的景區(qū)商鋪監(jiān)管制度和問責(zé)機(jī)制，明確監(jiān)管的具體要求和問責(zé)方式。探索建立景區(qū)商鋪黑名單制度和淘汰機(jī)制，對景區(qū)商家實(shí)行動態(tài)管理，形成優(yōu)者進(jìn)，劣者出的良性市場機(jī)制，不斷完善景區(qū)商鋪監(jiān)管體系。
　　再次，要加強(qiáng)景區(qū)商鋪監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。盡快組建景區(qū)商鋪監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，定期時不時集中開展綜合執(zhí)法行動，對景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的小販亂擺攤點(diǎn)、商鋪出現(xiàn)無序經(jīng)營狀況，加以管理和規(guī)范，全面優(yōu)化旅游市場環(huán)境。
　　最后，要進(jìn)一步提升旅游市場創(chuàng)新能力。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持特色旅游產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，盡快開發(fā)出體現(xiàn)丹噶爾特色的旅游商品。因此要多支持那些經(jīng)營特色旅游產(chǎn)品（如經(jīng)營皮繡、陳醋、特色中藥材）的商家和那些經(jīng)營特色小吃（如經(jīng)營釀皮、甜醅、老酸奶）的商家。更要鼓勵那些開發(fā)特色旅游商品的商人，大力開發(fā)旅游商品，來緩解目前經(jīng)營商品單一的情況。
　　建議省市有關(guān)部門延長丹噶爾古城旅游時間，讓游客能有充裕的時間購物、旅游。
　　總之，通過對景區(qū)商鋪的監(jiān)管，引導(dǎo)并規(guī)范好旅游市場的有序運(yùn)營，注意做到在監(jiān)管中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中規(guī)范；在旅游市場監(jiān)管的過程中還要特別注意的是服務(wù)，服務(wù)意識越強(qiáng)，服務(wù)行為越到位，執(zhí)法才會越順，旅游從業(yè)者、游客就會越滿意，旅游市場的規(guī)范程度也會越高。
　　丹噶爾古城景區(qū)商鋪具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿�，展望其發(fā)展前景也令人欣喜，但不可忽視這其中存在的風(fēng)險，可謂“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”，是值得我們好好摸索的。沒有永遠(yuǎn)的成功者，也沒有永遠(yuǎn)的失敗者，引用一句流行語來說就是“一切皆有可能”。對于丹噶爾古城，把握好前進(jìn)的方向和動力，穩(wěn)中有進(jìn)，才能保證旅游經(jīng)濟(jì)更好、更快的增長。

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