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行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)探討

發(fā)布時間:2019-08-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:


  【摘要】面對越來越激烈的市場競爭以及市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的信息多元化,行政事業(yè)單位不斷進(jìn)行內(nèi)部控制信息化建設(shè)。文章結(jié)合實(shí)際情況,就如何科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)進(jìn)行深入探析,希望對相關(guān)人士提供幫助。
  【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位  內(nèi)部控制  信息化建設(shè)  問題
   行政事業(yè)單位關(guān)系著國家利益以及社會公共公共利益,是我國重要的支柱性產(chǎn)業(yè),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展其重要性日益突出,已經(jīng)成為行政事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理,促進(jìn)信息現(xiàn)代化建設(shè),是實(shí)施和落實(shí)國家政策的主要途徑。
  一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)需要解決的主要問題分析
 。ㄒ唬└采w面比較小,而且不符合信息系統(tǒng)要求。
   在新時期,行政事業(yè)單位深化改革需要國家政策引導(dǎo)與支持,保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化管理改革朝著正確發(fā)展方向行駛。社會生產(chǎn)、生活行政事業(yè)單位息息相關(guān),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制主要包括業(yè)務(wù)層面和單位層面控制,部分管理人員沒有意識到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要性與現(xiàn)實(shí)意義,也加上受到傳統(tǒng)思想的影響,大部分事業(yè)單位忽視對內(nèi)部信息化建設(shè)的控制,而且大部分事業(yè)單位其內(nèi)部控制信息化建設(shè)制度并不符合信息系統(tǒng)的要求,無法真正落實(shí)信息化管理,與信息系統(tǒng)的要求相違背,這些都影響著行政事業(yè)單位的信息化管理水平與效率。
 。ǘ﹥(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大,組織結(jié)構(gòu)完善,責(zé)任沒有落實(shí)到實(shí)處。
   隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與深化,給行政事業(yè)單位發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn),為了順應(yīng)時代發(fā)展趨勢與要求,行政事業(yè)單位必須改變傳統(tǒng)管理模式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),積極探索適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制建設(shè)體系,但是現(xiàn)階段,還有一部分行政事業(yè)單位沒有正確認(rèn)識到內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要性和必要性。同時使用信息化技術(shù)豐富控制的內(nèi)容和材料,但是在很大程度上也帶來了安全隱患。在信息傳輸與共享過程中經(jīng)常遭受到不法行為人的襲擊,導(dǎo)致信息丟失或者泄露,給行政事業(yè)單位帶來巨大損失。而且在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理崗位上,出現(xiàn)一人多職或者多人一職的現(xiàn)象,集業(yè)務(wù)辦理、信息錄入以及職能監(jiān)督于一身,不符合內(nèi)部控制要求與原則,不能真正發(fā)揮內(nèi)部控制制度與監(jiān)督制度的作用,使管理監(jiān)督工作流于形式。
 。ㄈ﹥(nèi)部控制環(huán)境發(fā)展重大變化
   行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也改變了傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)所有制,在對這種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展的背景之下,對信息化建設(shè)與績效管理產(chǎn)生巨大的影響。傳統(tǒng)的人事管理制度與市場化要求不相適應(yīng),從目前行政事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營的形式上看,績效水平與相關(guān)制度的制定具有緊密的聯(lián)系。在行政事業(yè)單位使用會計(jì)之后,對內(nèi)部控制的環(huán)境產(chǎn)生了巨大影響,同時直接影響著行政事業(yè)單位的人員的職責(zé)與工作內(nèi)容。行政事業(yè)單位沒有建立健全相關(guān)的員工獎懲制度,使得員工精神需求與思想層面得不到滿足,行政事業(yè)單位過分追求經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,在信息化的大背景下,會計(jì)部門的工作職責(zé)更加艱巨,不僅要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作,還需要進(jìn)行行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的審核和信息化技術(shù)從處理,大大影響著內(nèi)部控制的有效發(fā)揮。
  二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化的主要策略探析
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)內(nèi)部控制意識
   隨著社會的不斷發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的意識,了解內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要性,建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施,緊跟社會發(fā)展的腳步,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與監(jiān)督管理的動態(tài)化與網(wǎng)絡(luò)化。明確行政事業(yè)單位信息化建設(shè)的管理人員,其控制意識在很大程度上直接影響信息化建設(shè)與內(nèi)部控制的效果。因此,必須定期培訓(xùn)或者教育的方式提高管理者的內(nèi)部控制意識,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,為行政事業(yè)單位發(fā)揮指導(dǎo)性作用。
  (二)建立健全內(nèi)部控制制度
   建立與行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理改革相適應(yīng)的規(guī)章制度,將信息化建設(shè)管理與行政事業(yè)單位管理機(jī)制相結(jié)合,充分調(diào)動人的積極性與創(chuàng)造性,嚴(yán)格依法行政,發(fā)揮行政事業(yè)單位的示范作用,建立健全完內(nèi)部會計(jì)控制制度。我國行政事業(yè)單位可以借鑒與學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的信息化方面相關(guān)知識,并結(jié)合單位的實(shí)際情況,完善與調(diào)整內(nèi)部控制制度的不足之處,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,也就是說采取針對性措施盡可能減低風(fēng)險(xiǎn)給行政事業(yè)單位帶來的損失,保證行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
 。ㄈ┞鋵(shí)詳細(xì)的內(nèi)部控制流程,注重信息數(shù)據(jù)安全。
   行政事業(yè)單位只有緊跟社會發(fā)展的腳步,加強(qiáng)管理、依法進(jìn)行內(nèi)部控制信息化建設(shè)、深化改革、不斷增強(qiáng)自身的競爭力,才可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。首先,建立一套內(nèi)部控制信息化體系,包括行政事業(yè)單位的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容以及內(nèi)部控制的等全面錄入到信息系統(tǒng)中,建立合理的控制管理制度,并且劃分各個崗位工作人員的職責(zé),建立個人責(zé)任制度,一旦出現(xiàn)任何問題,可以及時找到負(fù)責(zé)人,避免相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。通過明確專職管理人員和聯(lián)系工作人員的職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部控制管理隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)部控制管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng),更好地推進(jìn)行政事業(yè)單位信息化建設(shè)。其次,要想保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的規(guī)范性與完整性,就必須提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,在信息傳輸與分享過程中防止信息數(shù)據(jù)受到黑客襲擊。當(dāng)信息數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,必須通過授權(quán)或者許可之后才可以進(jìn)行操作,并且對所錄入的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核,做好信息數(shù)據(jù)的保管工作。
  三、結(jié)束語
   綜上所述,文章就行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行探析,逐漸認(rèn)識到內(nèi)部控制對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性,因此,行政事業(yè)單位必須建立完善的信息化系統(tǒng)與內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,注重財(cái)務(wù)管理,保證信息安全,從而保障行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
  參考文獻(xiàn):
  [1]余華.行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè)存在的主要問題及對策探討[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2017,(06).
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  [3]穆家樂,高雁.事業(yè)單位特殊性的內(nèi)部控制研究——以某航道事業(yè)單位支出業(yè)務(wù)為例[J].交通財(cái)會,2017,(12).

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