【摘要】：當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)是全面信息時(shí)代，信息技術(shù)無(wú)孔不入的進(jìn)入到了各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，就人民檢察院的檔案管理工作而言，對(duì)其進(jìn)行信息化建設(shè)有利于提高其工作效率。加上人民檢察院在我國(guó)的重要地位，全面提高其各項(xiàng)工作進(jìn)度有利于在維護(hù)社會(huì)公平正義方面做出貢獻(xiàn)，對(duì)此本文首先對(duì)人民檢察院的檔案信息化建設(shè)進(jìn)行了有關(guān)概述，然后指出了信息化建設(shè)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，最后提出了一些問(wèn)題解決策略，希望對(duì)檢察院的檔案管理工作起到一些貢獻(xiàn)。
　　【關(guān)鍵詞】：新時(shí)期 人民檢察院 檔案管理 信息化
　　1引言
　　新時(shí)期背景下，人民檢察院的各項(xiàng)工作都發(fā)展迅速，在處理案件的時(shí)候?qū)�檔案的管理所發(fā)揮出的效用給與了高度重視，為了進(jìn)一步提高檢察院的檔案管理工作的效率。引入信息化技術(shù)勢(shì)在必行，但是人民檢察院實(shí)際的檔案信息化建設(shè)過(guò)程中卻出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決措施，有利于進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率和發(fā)揮檔案信息的綜合價(jià)值。
　　2人民檢察院檔案信息化建設(shè)概述
　�。�1）檢察院檔案管理工作是一項(xiàng)保存檢察訴訟活動(dòng)記錄的重要工作，受到各種因素的影響，在對(duì)檔案文件的征集和利用過(guò)程中可能會(huì)對(duì)檔案形成不同程度的損害，并且很多重要檔案材料都是案件的重要證據(jù)，是獨(dú)一無(wú)二的孤本，一旦毀損后難以復(fù)原。
　�。�2）檢察機(jī)關(guān)訴訟檔案管理專業(yè)性比較強(qiáng)，檔案使用頻繁。為了評(píng)查案件和迎接上級(jí)檢查，需要對(duì)有關(guān)的訴訟檔案經(jīng)常進(jìn)行借閱，公安機(jī)關(guān)和法院在打擊違法犯罪和搜集證據(jù)的時(shí)候也往往需要到檢察院借閱有關(guān)的訴訟檔案以便尋找破案線索。
　�。�3）檔案保管時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)量多。檢察機(jī)關(guān)的檔案數(shù)量隨著審理案件的增多而增多，并且按照我國(guó)《最高檢察院檔案管理辦法》規(guī)定，訴訟卷宗的保存時(shí)間一般很長(zhǎng)，有的甚至要永久保存。
　�。�4）紙質(zhì)檔案和電子檔案并存。隨著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用，各地基層檢察院都將案件信息錄入電腦逐漸形成了電子檔案和紙質(zhì)檔案并存的局面。
　　3人民檢察院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀
　　3.1檔案管理人員少
　　檢察院辦公室檔案專職管理人員較少、兼職人數(shù)較多，辦公室擔(dān)負(fù)的職能比較多，不過(guò)人員較少，除了幾名機(jī)要的保密人員之外，剩余幾人往往是身兼數(shù)職。我國(guó)對(duì)此早有規(guī)定，要在辦公室至少配備一名全職檔案管理人，不過(guò)受到各種因素影響，不少檢察院辦公室長(zhǎng)期只有一兼職負(fù)責(zé)，個(gè)人工作往往力不從心，除了訴訟類的檔案之外，文書檔案很多做不到及時(shí)清理，或者因?yàn)閷�業(yè)受限，檔案歸類不規(guī)范，真實(shí)性缺失問(wèn)題嚴(yán)重。
　　3.2檔案管理人素質(zhì)不高、調(diào)動(dòng)頻繁
　　檢察訴訟檔案對(duì)于專業(yè)性的要求比較高，因?yàn)闄n案專業(yè)人員較少，專業(yè)技術(shù)人員比例不高，難以適應(yīng)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種信息手段。加上兼職檔案人員的主要工作比較忙，不能再檔案管理上分配較多精力，導(dǎo)致檔案管理工作效率很低。在當(dāng)前信息化迅速發(fā)展以及加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作大背景之下，缺少專職檔案員以及從事該項(xiàng)工作的兼職人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)象導(dǎo)致剛剛進(jìn)入狀態(tài)的檔案員又要被新人所取代的現(xiàn)象，造成檔案管理工作的青黃不接。
　　3.3檔案收集歸檔不及時(shí)、材料不齊全
　　為保證檔案材料之間的關(guān)聯(lián)性和保證文件完整，案件承辦科室應(yīng)該于次年的六月份對(duì)上半年已經(jīng)結(jié)案的文件及時(shí)進(jìn)行整理并移交到檔案室，不過(guò)實(shí)際情況確實(shí)各個(gè)科室無(wú)法及時(shí)的對(duì)檔案進(jìn)行整理和移交，全靠檔案員的督促，或者在移交的檔案中間夾雜著很多上一年度甚至更久之前“丟失”的卷宗，嚴(yán)重影響檔案的工作進(jìn)度。這也是導(dǎo)致檔案材料不夠完備的主要因素，有些承辦人將不該歸檔的材料歸檔，這不但不會(huì)提高檔案管理的效率反而會(huì)增加庫(kù)藏負(fù)擔(dān)，制約檢察院檔案發(fā)揮作用。
　　4新時(shí)期加強(qiáng)人民檢察院檔案信息化建設(shè)的有效對(duì)策
　　4.1設(shè)置專業(yè)檔案管理單位
　　對(duì)于人民檢察院來(lái)說(shuō)，檔案信息管理十分重要。加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)是人民檢察院現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，對(duì)此可以建立專業(yè)的檔案管理部門，全權(quán)負(fù)責(zé)檔案管理工作。第一，在現(xiàn)有的檢察院干部隊(duì)伍中抽調(diào)檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員組成專業(yè)檔案管理隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)化檔案管理工作；第二，給與檔案管理部門高度支持，包括資金、技術(shù)、人員等各方面的保障，營(yíng)造良好的環(huán)境條件基礎(chǔ)；第三，針對(duì)檔案管理工作人員制定一系列的規(guī)章制度，對(duì)于工作人員的思想動(dòng)態(tài)和行為方式給與科學(xué)引導(dǎo)。
　　4.2加快人民檢察院的現(xiàn)代化基礎(chǔ)信息設(shè)備引入
　　因?yàn)槿嗣駲z察院的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，離不開(kāi)對(duì)各種先進(jìn)信息設(shè)備的依賴，因此在信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該為其提供充足的基礎(chǔ)保障設(shè)施，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提。信息系統(tǒng)和數(shù)字化設(shè)備是檔案信息化建設(shè)的重要組成要素，可以滿足人民檢察院內(nèi)部檔案信息的傳遞、共享等需求，可大大提高工作效率。同時(shí)也有利于為檔案管理人員接觸先進(jìn)管理理論和管理技術(shù)提供條件，為檔案管理部門工作者提供必要的數(shù)字化設(shè)備支持進(jìn)一步推進(jìn)檢察院檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
　　4.3優(yōu)化檢察院內(nèi)的信息處理流程
　　盡管檢察院一再加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，但是目前信息水平依然比較低，主要原因在于很多關(guān)鍵檔案的管理事關(guān)機(jī)密性較高，目前信息安全管理水平尚不能完成對(duì)一些黑客技術(shù)的預(yù)防工作，對(duì)于檔案信息處理流程存在很多問(wèn)題，對(duì)此有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)檢察院的檔案信息處理流程予以優(yōu)化，在檔案錄入之前保持謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度對(duì)檔案進(jìn)行分類和裝訂。錄入檔案信息的時(shí)候根據(jù)檔案特點(diǎn)選擇錄入方式，將電子檔案信息歸檔和注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)管理最優(yōu)化。
　　5結(jié)語(yǔ)
　　人民檢察云的檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)而又復(fù)雜的工作，涉及內(nèi)容較多，比如需要在檢察院內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、梳理信息資源、對(duì)信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用等，對(duì)檔案管理工作者的要求較高。針對(duì)目前檢察院內(nèi)檔案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)設(shè)置專業(yè)管理部門、加快基礎(chǔ)設(shè)備引進(jìn)和優(yōu)化檔案管理信息流程等手段全面提高信息化建設(shè)水平，為人民檢察院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。
　　【參考文獻(xiàn)】
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