[摘 要]目前，基層單位傳統(tǒng)的檔案管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，存在著檔案管理意識淡薄、檔案人員素質(zhì)不高、檔案管理手段滯后等問題，應(yīng)通過：樹立檔案管理理念現(xiàn)代化、培育檔案管理人員科技化、完善檔案管理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、推進(jìn)檔案管理資源數(shù)字化、實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)高效化等途徑，加快基層單位檔案管理信息化建設(shè)。
　　[關(guān)鍵詞]基層檔案；信息化；建設(shè)
　　中圖分類號：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）45-0329-01
　　導(dǎo)言：檔案管理是基層日常管理工作的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分積極的意義。然而就現(xiàn)階段我國基層檔案管理的實(shí)際工作情況來看，存在問題較多，如果不能及時地予以解決，不僅會導(dǎo)致檔案管理的工作效率降低，還會影響到基層單位整體職能的發(fā)揮。因此，新時期背景下，基層單位應(yīng)高度重視檔案管理工作，針對目前存在的不足積極探索有效的解決對策，不斷強(qiáng)化自身的管理職能，從而為廣大人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　1基層檔案管理信息化建設(shè)中存在的主要問題
　　1.1檔案管理人員素質(zhì)不高。一是基層檔案管理人員都不是專業(yè)人員，再加上日常工作中接受系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)會少，人員素質(zhì)普遍不高。二是基層檔案管理人員年齡趨于老齡化，在工作中缺乏學(xué)習(xí)熱情，不愿意接受新鮮事物，無法滿足檔案信息化建設(shè)的需求。三是專業(yè)基層檔案管理人員匱乏，極大地影響了基層檔案管理信息化建設(shè)工作的進(jìn)展。
　　1.2檔案信息化建設(shè)投入不足�；鶎訂挝粚�檔案信息化建設(shè)不足，制約了檔案管理信息化的發(fā)展，如很多單位沒有設(shè)立獨(dú)立的檔案管理部門，認(rèn)為檔案管理就是簡單的文檔材料保管工作，只是單純地保管材料，卻不重視材料的利用。再如有些單位甚至連最基本的文件保管設(shè)備都沒有，更不用談檔案管理工作，直接導(dǎo)致檔案信息化工作無法開展。
　　1.3檔案管理手段滯后。基層單位的檔案管理?xiàng)l件簡
　　陋、設(shè)備老化，不利于檔案管理信息化建設(shè)，即使配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀等信息化設(shè)備，在實(shí)際操作中利用率較低，寧可沿用過去的檔案管理模式。此外，對電子文件檔案也只是單一的歸類和保存，在管理手段上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，在查找檔案時仍然依靠人力，不利于檔案信息化工作的開展。
　　1.4忽視檔案信息化建設(shè)。隨著信息化時代的到來，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開信息化手段的推進(jìn)，而檔案管理信息化建設(shè)也是如此，促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)不僅是提高檔案管理水平的一種手段，更是未來檔案管理的發(fā)展趨勢。然而當(dāng)前很多基層單位對檔案管理信息化建設(shè)不夠重視，這主要體現(xiàn)在：一是對檔案管理信息化建設(shè)認(rèn)識不足，在管理基層檔案中仍然延續(xù)以往的模式，重保存輕利用。二是檔案管理意識淡薄，沒有充分意識到檔案管理的重要性，在日常工作中面對大量的檔案資料只是單純地收集和保存，沒有充分發(fā)揮出檔案資源的作用。三是在基層檔案管理上存在因循守舊、無法適應(yīng)時代要求的情況，很多檔案管理工作人員安于現(xiàn)狀，不愿意接受信息化知識，造成整體業(yè)務(wù)素質(zhì)低。
　　2加快基層單位檔案管理信息化建設(shè)的有效途徑
　　2.1培育檔案管理人員科技化。基層單位的檔案管理人員不僅要具備吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì)，還應(yīng)具備信息化工作所需要的智力、知識結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代化管理能力�；鶎訖n案室的上級部門和主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們的檔案管理專業(yè)知識，熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用，更新、引進(jìn)、消化、適應(yīng)信息技術(shù)成果，把檔案管理人員培育成既是檔案專業(yè)業(yè)務(wù)又是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的行家里手。
　　2.2完善檔案管理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。全面推進(jìn)基層單位檔案室計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用，提高計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施逐步統(tǒng)一；逐步實(shí)現(xiàn)基層單位檔案室與本部門、本系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)鏈接；加快不同行業(yè)的檔案管理部門與市檔案局之間的局域網(wǎng)建設(shè)，與政府辦公網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)通，力爭實(shí)現(xiàn)一、二級檔案單位專網(wǎng)聯(lián)通，逐步建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案室體系。
　　2.3推進(jìn)檔案管理資源數(shù)字化。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案資源進(jìn)行收集、加工、處理、利用，對傳統(tǒng)載體檔案全部數(shù)字化，逐步建立起全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫；根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)電子文件的歸檔和整理，做好電子檔案的容災(zāi)備份工作，提升電子檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)電子檔案長期保存和安全利用；實(shí)現(xiàn)檔案信息檢索方式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進(jìn)基層單位檔案管理信息化。
　　2.4樹立檔案管理理念現(xiàn)代化。在信息化社會，需要樹立檔案管理現(xiàn)代化的觀念。要逐步實(shí)現(xiàn)基層單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，首先就要樹立網(wǎng)絡(luò)信息化的檔案管理觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的利用人工對檔案實(shí)體進(jìn)行收集、整理、保管和利用為主的管理模式，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案管理的應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案管理的責(zé)任意識，促進(jìn)檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
　　2.5實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)高效化。加強(qiáng)檔案信息建庫入網(wǎng)工作，把檔案數(shù)據(jù)庫作為重要信息資源，納入政府電子政務(wù)總體格局，為社會提供更方便、更準(zhǔn)確、更高效的服務(wù)；充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、微博、QQ群、微信群的作用，宣傳檔案工作，開展檔案信息服務(wù)，提高檔案的社會透明度和知名度，增強(qiáng)社會的檔案意識和檔案信息有效利用。
　　2.6要建立健全基層檔案管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓。做好基層檔案管理工作，必須建立健全《文件材料收集歸檔制度》《檔案管理制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計(jì)制度》《檔案借閱制度》《檔案銷毀制度》《檔案庫房管理制度》等各項(xiàng)檔案管理制度，使基層檔案管理工作做到有章可循，實(shí)現(xiàn)基層檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是在簡化整理、強(qiáng)化利用、突出館藏的今天，各種制度的建立與完善顯得尤其重要，用制度去規(guī)范、約束基層檔案人員的行為，使他們遵循各種檔案管理制度開展工作，全面收集材料、正確整理歸檔、妥善保管檔案、依規(guī)查閱利用，從而保證基層檔案材料的齊全完整，真實(shí)反映基層單位社會活動，更好地為廣大群眾和基層單位提供高效的服務(wù)。
　　2.7完善檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。管理人員自身的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力對檔案管理工作的效率有著很大的影響。因此，基層單位要想提高檔案管理的工作效率，完善人才隊(duì)伍的建設(shè)工作是關(guān)鍵。首先，單位可以定期組織相關(guān)人員參加專業(yè)知識培訓(xùn)工作，不斷提升他們的綜合能力和檔案信息安全防范意識，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核評價以檢驗(yàn)工作人員的學(xué)習(xí)情況。其次，基層單位要對外積極引入新的檔案管理專業(yè)人才，必要時候采取人事調(diào)動和獎懲手段來優(yōu)化檔案管理人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高檔案管理部分工作人員的整體素質(zhì)水平，最大限度地提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
　　結(jié)束語
　　總而言之，檔案管理信息化在基層單位的日常工作中占有十分重要的地位，無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是相關(guān)工作人員都必須予以高度重視，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，針對現(xiàn)有工作中的不足盡快采取相應(yīng)的解決對策，不斷提高自身的工作質(zhì)量和效率，為我國社會經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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