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變革與發(fā)展:新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的路徑探析

發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 散文精選 點擊:


  摘 要:優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育是黨的十九大報告中基于我國當(dāng)前新形勢、新矛盾所提出的新要求。新時代背景下高等教育事業(yè)發(fā)展同樣也有了對于教育質(zhì)量、育人方向與教育現(xiàn)代化方面的更高要求,面對我國高等教育不均衡、質(zhì)量低的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人的根本任務(wù),深化高等教育管理體制機制的改革,保證高等教育新時代下實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。
  關(guān)鍵詞:新時代;高等教育;內(nèi)涵式發(fā)展
  黨的十九大報告明確指出,“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。”在社會高速發(fā)展的當(dāng)下,我國所面臨的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。在高等教育事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)的過程中,同樣也有著人民對于接受高質(zhì)量教育的實際訴求。積極回應(yīng)民眾呼聲,著力解決主要矛盾,以高等教育事業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展為切入點,真正建立起人民滿意、社會肯定,并符合我國當(dāng)下新時代、新思想以及新矛盾的高等教育發(fā)展藍圖。
  1 新思想:新時代對高等教育事業(yè)發(fā)展提出了更高要求
  自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)的高速跨越式發(fā)展,并結(jié)合中華民族偉大復(fù)興的歷史意義,做出了對我國發(fā)展更高層次的論斷,并提出我國當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化;诖耍覀儽仨氁庾R到,新時代下我國高等教育發(fā)展的矛盾也已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,即人民日益增長的對高水平、高質(zhì)量的高等教育需求與其發(fā)展不均衡、不充分之間的矛盾。近年來,我國高等教育事業(yè)有了一定的發(fā)展與跨越,并且已經(jīng)基本滿足當(dāng)前社會對于接受高等教育的實際需求。站在新的歷史起點上,人民對于享受公平、優(yōu)質(zhì)的高等教育的期盼將逐漸凸顯出來,這也是決定我國高等教育走向哪里、如何發(fā)展所面臨的最核心
  問題。
  1.1 質(zhì)量導(dǎo)向,要完善世界一流大學(xué)和一流學(xué)科發(fā)展與評價機制
  從現(xiàn)在到2020年之前,是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵決勝時期,黨的十九大報告指出,自我國進入21世紀第一個十年以來,在做有關(guān)于經(jīng)濟社會建設(shè)等一系列重大部署時,始終堅持根據(jù)實際國情,牢牢把握社會主要矛盾的變化,對全面建成小康社會指出新的具體要求。一定意義上講,全面建成小康社會是否能夠得到人民與歷史的檢驗,在高等教育領(lǐng)域這取決于其管理機制、師生水平、質(zhì)量層次、制度保障是否能夠取得新的突破,為我國龐大的青年人群提供有質(zhì)量、有水準的高等教育。因此,就必須要在提升高等教育質(zhì)量上下足工夫,不僅要在完善宏觀機制上做出新的提升,更要緊緊圍繞高等教育系統(tǒng)之中的各個環(huán)節(jié)做出優(yōu)化完善。
  2017年底,教育部正式發(fā)布“雙一流”建設(shè)高校及學(xué)科名單,我國的一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)將全面進入大落實、大推進階段,這也是中國高等教育事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域具有標志性的一項舉措。我國的雙一流建設(shè)把建設(shè)具有中國特色的世界一路大學(xué)為愿景,提出了建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科的中長期目標,從根本上加快了我國高校對于辦學(xué)方針、人才培育以及管理創(chuàng)新的進一步明確與落地。從宏觀上把握“雙一流”建設(shè)的進程,必定會推進我國涌現(xiàn)出一批符合中國發(fā)展實際、符合世界一流標準的高校,也必定會從源頭上提升我國高等教育質(zhì)量,為今后實現(xiàn)一流人才培養(yǎng),提升國家綜合競爭力打下堅實的
  基礎(chǔ)。
  1.2 服務(wù)導(dǎo)向,需提升高校服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力
  新時代下的高等教育事業(yè)必須堅持服務(wù)導(dǎo)向,以人民滿意、社會肯定為基本宗旨。在宏觀發(fā)展上,要堅持統(tǒng)籌國際與國內(nèi)兩個維度。當(dāng)下中國展現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展活力,也是近代以來中國“強起來”的最佳機遇期。要辦好新時代的高等教育,就必須結(jié)合中國社會發(fā)展的實際,基于我國獨特的文化、歷史因素,發(fā)揮獨特的政治制度優(yōu)勢,務(wù)必增強辦好我國高等教育事業(yè)的文化自信與道路自信。必須立足于新時代、新未來,站在全球高度來把握高等教育發(fā)展的規(guī)律與走向,用好國內(nèi)外教育建設(shè)的聯(lián)動效應(yīng),堅持用活、用透世界一流高校建設(shè)的先進經(jīng)驗,加強合作與交流,提升我國高校的人才與生源的吸引力。積極推進科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的國際化,積極參與國際教育合作組織并參與相關(guān)的規(guī)則制定,從根本上保證中國教育在世界上的話語權(quán)、影響力。只有這樣才能將我國的高等教育事業(yè)推向更大的舞臺,邁向更加廣闊的未來。
  2 新矛盾:新時代下高等教育內(nèi)涵發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境
  2.1 地區(qū)間高校發(fā)展整體水平差距大
  在政治經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)下中國,高等教育事業(yè)發(fā)展的突出問題就是有著較大的不均衡性,主要體現(xiàn)在一流高校建設(shè)、師生質(zhì)量、運營經(jīng)費和區(qū)域受教育程度這四個問題上,并且這些問題已經(jīng)成為限制我國高等教育事業(yè)向縱深發(fā)展、在層次上提升的最主要障礙;谝陨蠈嶋H問題,并積極實現(xiàn)高等教育事業(yè)符合新時代背景下的新要求,在宏觀管理層面上應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃,保證教育有公平、群眾有奔頭。同時推行符合實際的“發(fā)展遞進”、“個別支持”的政策,能夠從總體上把握事業(yè)發(fā)展的重心,謀求宏觀上的公平公正。有傾斜、強杠桿的辦學(xué)經(jīng)費支持能從根本上解決邊遠貧困地區(qū)的經(jīng)費困難,立足細節(jié)部分的基層管理應(yīng)當(dāng)突出抓重點、解難題的思路,在學(xué)生思想政治教育、教師專業(yè)水平提高、校園文化建設(shè)等方面下足功夫,完善機制。
  2.2 高等教育內(nèi)部治理體系仍需完善
  內(nèi)部治理體系的完善、深層次改革的推進是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的動力所在。內(nèi)涵式發(fā)展就意味著要現(xiàn)有的體制機制要突破傳統(tǒng)觀念的束縛與制約,只有求變才能求發(fā)展,不創(chuàng)新就沒有新方向,新時代下高等教育事業(yè)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新、不懼阻力,從深層次、宏觀性以及結(jié)構(gòu)化的問題上做文章,切實增強改革的力度與幅度,進而凸顯內(nèi)部治理體系完善所帶來的組織發(fā)展。近年來,中國的高等教育事業(yè)內(nèi)部治理的改革向縱深推進,具有深遠影響、較強創(chuàng)新性的舉措不斷得到推行,新時代下高等教育事業(yè)內(nèi)部治理的基本體系已經(jīng)初見端倪,高等教育的改革進入了新階段與新時期。部分高校也完成了對于其內(nèi)部治理的制度性、結(jié)構(gòu)性變革,但這只是階段性、短期性的成果。在今后,高等教育事業(yè)的管理者、決策者應(yīng)面向新時代、新矛盾,結(jié)合雙一流建設(shè)實際,先行先試的推進部分內(nèi)部治理改革方案,把高校內(nèi)部治理改革的進程向更深層次推進。

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