“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究(五)
發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
摘 要:“一帶一路”倡議提出以來,印度對倡議保持猶豫態(tài)度,中印關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。從中印雙邊關(guān)系來看,加強(qiáng)兩國高等教育的交流與合作有利于促進(jìn)雙方解決在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的爭議。文章通過分析印度的高等教育發(fā)展概況,結(jié)合中印在高等教育領(lǐng)域的合作經(jīng)驗,積極探索中印高等教育領(lǐng)域合作的契合點(diǎn)。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一,此為第五部分。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;印度
2014年2月,我國于中印第17屆邊界談判時提出讓印度參與絲綢之路建設(shè)的建議[1]。同年9月,習(xí)近平主席訪問馬爾代夫、斯里蘭卡、印度3個南亞國家,馬爾代夫和斯里蘭卡積極響應(yīng)習(xí)主席提出的“一帶一路”倡議。相比之下,印度的態(tài)度則有些模棱兩可。
有學(xué)者認(rèn)為,“印度對我國‘一帶一路’構(gòu)想始終保持經(jīng)濟(jì)上想利用、政治上很抵觸的猶豫態(tài)度”[2]。也有學(xué)者認(rèn)為,雖然印度對“一帶一路”倡議仍有疑慮,但希望確保友好交往是印度對華政策的主流[3]。事實(shí)上,自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議至今,印度尚未發(fā)出清晰有力的回應(yīng)信號。
通過加強(qiáng)兩國在高等教育領(lǐng)域的交流合作,進(jìn)一步促進(jìn)人文交流,有利于雙方促進(jìn)溝通、增強(qiáng)互信。
一、印度的高等教育發(fā)展概況
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印度是最早建立現(xiàn)代高等教育制度的發(fā)展中國家之一,印度獨(dú)立之后,其高等教育快速發(fā)展。2009-2016年,印度的高等教育入學(xué)率呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢(見表1)。美國學(xué)者馬丁·特羅將高等教育分為三個階段:精英化(高等教育入學(xué)率低于15%)、大眾化(15%~50%)、普及化(50%以上)[4]。由此,印度的高等教育已經(jīng)步入大眾化階段,不再局限于為上層精英服務(wù),而是逐步面向廣大群眾,為印度公民傳遞知識,使印度公民享有受教育的機(jī)會,這也體現(xiàn)了印度政府對高等教育的重視程度。
(二)高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展
自獨(dú)立以來,印度的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加。獨(dú)立時的印度僅有20所大學(xué)、500所學(xué)院;截至2016年,印度的大學(xué)數(shù)量增加至799所,學(xué)院數(shù)量發(fā)展至39071所(見表2)[6]。從表2可以看出,大學(xué)和學(xué)院的數(shù)量增長很快,且邦立公立大學(xué)(State Public University)的數(shù)量顯著高于其他類型的大學(xué)數(shù)量。中國作為世界上入學(xué)率最高的國家,高等教育機(jī)構(gòu)只有2914所[7](其中普通高等學(xué)校2631所,成人高等學(xué)校283所)。
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2015-2016學(xué)年,印度有3100多萬名學(xué)生進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)(包括本科生2742萬人、碩士研究生391萬人、博士研究生12萬人),較上一學(xué)年增加了32萬余人。2014年,印度在校大學(xué)生人數(shù)超過美國,成為世界上規(guī)模第二的高等教育體系,僅次于中國[9],且印度高校中本科生、碩士研究生、博士研究生的錄取人數(shù)逐年增長(見圖1)。
在學(xué)歷的分布上,本科生占87%,而碩士研究生和博士研究生分別占12.6%和0.4%。在男女生比例上,各階段男生的錄取總?cè)藬?shù)均多于女生,但在2013-2016年,碩士研究生階段出現(xiàn)女生錄取人數(shù)多于男生的情況,且其他階段男女生的錄取人數(shù)差異逐年減小(見表3)。由此可以推斷出,印度政府逐步關(guān)注教育公平問題,從女生的錄取率上表現(xiàn)出印度正在重視女性的社會地位,增加女性接受高等教育的機(jī)會,在全面促進(jìn)高等教育發(fā)展、健全高等教育體制等方面起到重要作用。
在具體學(xué)科的分布上,文科(Arts)學(xué)生的總?cè)藬?shù)占36%,理科(Science)占16%,商業(yè)/管理(Commerce/Management)占16%。整體而言,約68%的學(xué)生就讀于文科、理科、商業(yè)/管理3科;32%的學(xué)生就讀于其他專業(yè)領(lǐng)域,其中工程/技術(shù)(Engineering/Technology)專業(yè)占16%,醫(yī)(Medicine)和教育(Education)各占3%。值得一提的是,印度作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國之一[12],擁有世界1/10的可耕地面積,但就讀于農(nóng)學(xué)相關(guān)學(xué)科的學(xué)生數(shù)量僅占1%(見圖2)。長此以往,學(xué)科分布的不均衡在一定程度上會影響到國家的整體發(fā)展水平。
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據(jù)印度官網(wǎng)統(tǒng)計,2015-2016學(xué)年印度的高校教師人數(shù)由2011-2012學(xué)年的1247453人增加至1518813人[14],教師人數(shù)逐年增長,但所增加的人數(shù)主要集中于講師級別(見圖3),對演示員/輔導(dǎo)員(Demonstrator/Tutor)的重視程度多年來沒有較大的改善。
以2015-2016學(xué)年為例,印度高校各級職稱教師中,教授有146021人(占10.4%),副教授有174657人(占12.4%),講師有1009196人(占71.7%),演示員/輔導(dǎo)員有76933人(占5.5%)。各級職稱教師的分布很不均衡,亟需在高等院校加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),引進(jìn)高質(zhì)量人才資源。
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學(xué)生國際流動包括海外學(xué)生赴本國學(xué)習(xí)和本國學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)兩個層面,是衡量一國高等教育國際化水平的重要指標(biāo)。[16]
近年來,赴印度留學(xué)的人數(shù)不斷增加,2016年有44766人,較2011年增加了17235人[17];同樣,印度出國留學(xué)的人數(shù)也在增加,2016年有277387名學(xué)生出國留學(xué),比2011年增加了71737人。從流動的總數(shù)來看,印度“流出”的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“流入”的學(xué)生人數(shù),2016年,“流出”學(xué)生人數(shù)是“流入”人數(shù)的6倍多(見圖4)。
二、“一帶一路”倡議下的中印高等教育發(fā)展
自“一帶一路”倡議提出之后,中國與印度的教育交流與合作取得一定成效。加強(qiáng)兩國的教育交流與合作是促進(jìn)兩國擱置爭議、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)文化交流的重要途徑。
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